Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А53-16427/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

таможня письмом от 28.05.2013г. № 64-23/10845 продлила срок предоставления документов и сведений, указанных в требовании таможни от 22.04.2013г. № 64-23/08308, до 06.06.2013г.

05.06.2013г. в Ростовскую таможню поступило письмо ООО «Фирма «Сатурн- 97» от 05.06.2013г. № 297 с приложением документов и сведений. При этом в данном письме, а также в приложении к нему, отсутствовали следующие документы и сведения: путевые листы, ТТН, счета-фактуры, платежные поручения, подтверждающие вышеуказанные внутренние перевозки грузов в 2012 году, а также документы и сведения об использовании полуприцепов, задекларированных по ДТ №№ 10313120/060407/0000350, 10313120/090408/0000771, 10313120/100407/0000363, 10313120/170806/0000379, 10313120/180806/0000381, за 2008-2012 годы, запрошенные в соответствии с требованием. Кроме того, данным письмом общество сообщило о невозможности предоставления счетов-фактур, платежных поручений, путевых листов, ТТН за 2008-2009 гг., в связи с истечением срока хранения документов.

Вместе с тем, в соответствии со статей 185 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", проверяемое лицо при проведении таможенной проверки должно выполнять обязанности, установленные статьей 135 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные сроки, предоставить до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное объяснение причин неисполнения запроса.

По факту непредставления документов и сведений в установленный срок должностным лицом ОТКПВТ таможни составлен протокол об административном правонарушений от 10.06.2013г. № 10313000-671/2013 по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с гос. номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп РР 7594 61) в период с 08.06.2012г. по 13.06.2012г. осуществили внутреннюю перевозку грузов по маршруту г. Тверь - г. Ростов-на-Дону (заказчик ООО "Волго-Донская ТЭК", ИНН 6165166288, водитель Губанов Ю.). За оказанную перевозку ООО "Волго-Донская ТЭК" 27.06.2012г. осуществило в пользу ООО «Фирма «Сатурн-97 платеж в размере 45000 рублей.

В ходе проверки заказчик услуг - ООО "Волго-Донская ТЭК" подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов на транспортном средстве с гос.номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп РР 7594 61), а также предоставило документы: счет-фактуру от 13.06.2012г. № 00000623, акт выполненных работ от 13.06.2012г. № 00000623, платежное поручение, подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

С целью получения информации о таможенном декларировании товаров, транспортировка которых осуществлялась на транспортном средстве с государственным номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп РР 7594 61) в 2008-2012 годах, ОТКПВТ таможни направлен запрос в ЦИТТУ ФТС России.

Согласно информации, предоставленной ЦИТТУ ФТС России, транспортное средство с гос. номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп РР 7594 61) в 2012 году осуществили международную перевозку груза, задекларированного в регионе деятельности Волгоградской таможни по ДТ № 10311090/291212/0000137 (экспорт товара - «углерод технический», поставляемый из г. Волгограда в Турцию, условия поставки FCA Волгоград). До указанного периода международные перевозки товаров на данном транспортном средстве в 2012 году не осуществлялись.

В ходе проверки установлено, что автомобиль с государственным номерным знаком В 176 ВС 161 в 2012 году эксплуатировался с полуприцепом с гос.номерным знаком РР 7594 61.

Таким образом, в связи с тем, что автомобиль с гос. номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп с гос. номерным знаком РР 7594 61) в период с 08.06.2012г. по 13.06.2012г. осуществили внутреннюю перевозку грузов по территории Российской Федерации, при этом данная внутренняя перевозка не являлась перевозкой, совершенной в направлении, попутном международной перевозке, в нарушение условий, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331, транспортное средство с государственным номерным знаком В 176 ВС 161 (полуприцеп с гос. номерным знаком РР 7594 61) в 2012 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по территории Российской Федерации.

Согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с номерным знаком У 104 АК 161 (полуприцеп PC 7728 61) в период с 07.08.2012г. по 09.08.2012г. осуществили внутреннюю перевозку товара - «сода кальцинированная» по маршруту г. Ростов-на-Дону - Алексино (Тульская обл.) (заказчик ООО "Стимул-Про", ИНН 6162049459, водитель Приданников). За оказанную перевозку ООО "Стимул-Про" 21.08.2012г. осуществило в пользу ООО «Фирма «Сатурн-97» платеж в размере 29000 руб.

В ходе проверки заказчик услуг ООО "Стимул-Про" подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 104 АК 161 (полуприцеп PC 7728 61), а также предоставило документы: счет-фактуру от 09.08.2012 №00000913, акт выполненных работ от 09.08.2012г. № 00000913, платежное поручение от 21.08.2012г. № 688, транспортную накладную от 07.08.2012г., подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

С целью получения информации о таможенном декларировании товаров, транспортировка которых осуществлялась на транспортном средстве с государственным номерным знаком У 104 АК 161 (полуприцеп PC 7728 61) в 2008-2012 годах, ОТКПВТ таможни направлен запрос в ЦИТТУ ФТС России.

Согласно информации, предоставленной ЦИТТУ ФТС России, транспортное средство с гос. номерным знаком У 104 АК 161 до 07.08.2012г. участвовало в международной перевозке товара - «автоматическая линия», задекларированного в регионе деятельности Ростовской таможни по ДТ № 10313130/030212/0000719, поставляемого по маршруту Италия - Ростов-на-Дону.

Транспортное средство с гос. номерным знаком У 104 АК 161 после 09.08.2012г. участвовало в международной перевозке товара - «карбид кремния», задекларированного в регионе деятельности Волгоградской таможни по ДТ № 10312010/041012/0006247, поставляемого по маршруту г. Волжский Волгоградской обл. - г. Стамбул, Турция. Отгрузка товара осуществлена 04.10.2012г.

В ходе проверки установлено, что автомобиль с государственным номерным знаком У 104 АК 161 до 04.10.2012г. эксплуатировался с полуприцепом с государственным номерным знаком PC 7728 61, после 04.10.2012г. эксплуатировался с полуприцепом с государственным номерным знаком PC 0286 61.

Таким образом, в связи с тем, что автомобиль с гос. номерным знаком У 104 АК 161 (полуприцеп с государственным номерным знаком PC 7728 61) в период с 07.08.2012г. по 09.08.2012г. осуществили внутреннюю перевозку грузов по территории Российской Федерации, при этом данная внутренняя перевозка не является перевозкой, совершенной в направлениях, попутных вышеуказанным международным перевозкам, в нарушение условий, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331, транспортное средство с государственным номерным знаком У 104 АК 161 (полуприцеп с государственным номерным знаком PC 7728 61) в 2012 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по территории Российской Федерации.

В ходе проверки заказчик услуг ООО ТЭК "Реал Авто" подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп PC 7680 61), а также предоставило документы: счет от 02.06.2009г. № 00000497, счет-фактуру от 02.06.2009г. № 00000492, акт выполненных работ от 02.06.2009г. № 00000480, платежное поручение от 09.06.2009г. № 53, подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

С целью получения информации о таможенном декларировании товаров, транспортировка которых осуществлялась на транспортном средстве с государственным номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп PC 7680 61) в 2008-2012 годах, ОТКПВТ таможни направлен запрос в ЦИТТУ ФТС России.

Согласно информации, предоставленной ЦИТТУ ФТС России, транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 в 2009 году осуществило международную перевозку груза, задекларированного по ДТ № 10009060/020709/0000940 (ИМ) (товар - пиво солодовое, поставка из Армении, отгрузка 17.06.2009г., условие поставки СРТ Новороссийск). Других международных перевозок товаров (направление перемещения - импорт), транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 в 2009 году не осуществляло.

Экспорт товаров в 2009 году на данном транспортном средстве осуществлялся по ДТ № 10009180/050609/0001346 (товар - «пиво», отгрузка 05.06.2009г., поставка из г. Калуги в Армению).

В ходе проверки установлено, что автомобиль с государственным номерным знаком У 103 АК 161 в 2009 году эксплуатировался с полуприцепом с гос. номерным знаком PC 7680 61.

Таким образом, в связи с тем, что внутренняя перевозка не начинается из места завершения международной перевозки, при этом завершение маршрута внутренней перевозки не совпадает с началом международной перевозки, в соответствии с которой товар отгружался с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в нарушение условий, установленных Приказом № 187/970 транспортное средство с государственным номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп с государственным номерным знаком PC 7680 61) в 2009 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по России.

Кроме того, согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп РУ 9554 61) осуществило следующую внутреннюю перевозку: с 05.02.2012-07.02.2012гг. по маршруту г. Химки (Московская обл.) - г. Новошахтинск (грузополучатель ЗАО «Корпорация «Глория Джине»).

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № ЮЗ 13130/130212/0000901 (транспортная накладная от 05.02.2012г. № 4106), ЗАО «Корпорация «Глория Джине» в феврале 2012 года являлось грузополучателем товаров (детская одежда), перевозимых по маршруту г. Химки (Московская обл.) - г. Новошахтинск на автомобиле с государственным номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп с государственным номерным знаком РУ 9554 61).

Согласно транспортной накладной от 05.02.2012г. № 4106, указанное транспортное средство в период 05.02.2012-07.02.2012гг. являлось транспортным средством, осуществляющим внутреннюю перевозку товара по маршруту г. Химки (Московская обл.) - г. Новошахтинск (Ростовская обл.), из места доставки товара (Московская обл.).

В ходе проверки ЗАО «Корпорация «Глория Джине» подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп РУ 9554 61), а также предоставило документы: счет-фактуру от 07.02.2012г. № 14, транспортную накладную от 05.02.2012г. №4106, акт выполненных работ от 07.02.2012г., платежное поручение от 29.08.2012г. № 169, договор на транспортировку товаров, подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

Кроме того, согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп РУ 9554 61) в период с 29.07.2012г. по 31.07.2012г. осуществило внутреннюю перевозку товара - «бумага упаковочная» по маршруту г. Кондрово Калужская обл. - г. Азов Ростовская обл. (заказчик "Титул", ИНН 6168058844, водитель Бондаренко В.).

В ходе проверки заказчик услуг ООО "Титул" подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп РУ 9554 61), а также предоставило документы: счет от 31.07.2012г. № 00000851, счет-фактуру от 31.07.2012г. № 00000851, акт выполненных работ от 31.07.2012г. № 00000851, транспортную накладную от 29.07.2012г., платежное поручение от 29.08.2012г. № 169, подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

Согласно информации, предоставленной ЦИТТУ ФТС России, транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 участвовало в международной перевозке товара - «углерод технический», задекларированного в регионе деятельности Волгоградской таможни по ДТ № 10312040/280312/0001793, поставляемого по маршруту Волгоград (Россия) - г. Станбул (Турция). Отгрузка товаров осуществлена 28.03.2012г. Других международных перевозок грузов транспортное средство с гос. номерным знаком У 103 АК 161 в 2012 году не осуществляло.

В ходе проверки установлено, что автомобиль с государственным номерным знаком У 103 АК 161 в 2012 году эксплуатировался с полуприцепом с государственным номерным знаком РУ 9554 61.

Таким образом, в связи с тем, что автомобиль с гос. номерным знаком У 103 АК 161 (полуприцеп с гос. номерным знаком РУ 9554 61) в период с 05.02.2012-07.02.2012гг., с 29.07.2012г. по 31.07.2012г. осуществили внутренние перевозки грузов по территории Российской Федерации, при этом данные внутренние перевозки не являются перевозками, совершенными в направлениях, попутных вышеуказанной международной перевозке, в нарушение условий, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331, транспортное средство с государственным номерным знаком У 103 АК 161 в (полуприцеп с гос. номерным знаком РУ 9554 61) 2012 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по территории Российской Федерации.

Согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с номерным знаком У 102 АК 161 (полуприцеп PC 0284 61) осуществили внутреннюю перевозку товара - «сода кальцинированная» в период с 10.01.2012г. по 12.01.2012г. по маршруту г. Ростов-на-Дону - Алексино (Тульская обл.) (заказчик ООО "Стимул-Про", ИНН 6162049459, водитель Биджанов Е.). За оказанную перевозку ООО "Стимул-Про" 09.02.2012г. осуществило в пользу ООО «Фирма «Сатурн-97 платеж в размере 18500 руб.

Кроме того, транспортное средство с номерным знаком У 102 АК 161 (полуприцеп PC 0284 61) осуществило внутреннюю перевозку товара - «сода кальцинированная» в период с 03.02.2012г. по 06.02.2012г. по маршруту г.Таганрог, Ростовская обл. - г. Старая Купавна Московская обл. (заказчик ООО "Стимул-Про", ИНН 6162049459, водитель Лукьянов В.). За оказанную перевозку ООО "Стимул-Про" 01.03.2012г. осуществило в пользу ООО «Фирма «Сатурн-97 платеж в размере 19000 руб.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки заказчик услуг ООО "Стимул-Про" подтвердило факт совершения вышеуказанных внутренних перевозок на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 102 АК 161, а также предоставило следующие документы: счета от 12.01.2012г. № 15, от 06.02.2012г. № 119, счета-фактуры от 12.01.2012г. № 15, акты выполненных работ, платежные поручения от 09.02.2012г. № 360, от 01.03.2012г. № 391, транспортные накладные от 10.01.2012г., от 03.02.2012г. № 109, подтверждающие факт осуществления вышеуказанных внутренних