Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А53-16427/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

году эксплуатировался с полуприцепом с государственным номерным знаком PC 0288 61.

Таким образом, в связи с тем, что внутренняя перевозка на транспортном средство с гос. номерным знаком У 102 ТУ 61 не начиналась из места завершения международной перевозки, при этом завершение маршрута внутренней перевозки не совпадает с началом международной перевозки, в соответствии с которой товар отгружался с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в нарушение условий, установленных Приказом № 187/970 транспортное средство с государственным номерным знаком У 102 ТУ 61 (полуприцеп с государственным номерным знаком PC 0288 61) в 2009 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по территории Российской Федерации.

Согласно документам, полученным в ходе проверки, транспортное средство с гос. номерным знаком У 105 ТУ 61 (полуприцеп PC 0284 61) 18.06.2009г. осуществило следующую внутреннюю перевозку товаров «труба стеклопластиковая» по маршруту г.Ростов-на-Дону - село Турк-Сад (Ставропольский край) (Заказчик ООО «Стар-Дон 3», водитель Сопрунов).

В ходе проверки заказчик услуг ООО "Стар-Дон 3" подтвердило факт оказания услуг по перевозке грузов на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 105 ТУ 61 (полуприцеп PC 0284 61), а также предоставило следующие документы: счет от 22.06.2009г. № 601, счет-фактуру от 22.06.2009г. № 00000601, акт выполненных работ от 22.06.2009г. № 00000589, товарно-транспортную накладную от 18.06.2009 № 2/37, подтверждающие факт осуществления вышеуказанной внутренней перевозки.

В ходе анализа информации о движении денежных средств по расчетному счету ООО «Фирма «Сатурн-97», предоставленной филиалом ОАО «ТрансКредитБанк» в Ростове-на-Дону, установлены факты осуществления платежей ООО "Стар-Дон 3" в пользу ООО «Фирма «Сатурн-97» за автотранспортные услуги по перевозке грузов по счету от 22.06.2009г. № 601.

В ходе анализа предоставленной ООО "Стар-Дон 3" товарно-транспортной накладной от 18.06.2009г. № 2/37 установлено, что ранее товар был оформлен по ДТ №№ 10313110/080609/0001036, 10313110/080609/0001037. По данным ДТ были  оформлены товары: «труба стеклопластиковая, фитинги», которые поставлялись морским транспортом на условиях поставки FOB Турция, получатель товаров -ООО "ДГС АКВА +", г. Ростов-на-Дону. Далее товары с 19.06.2009г. перемещались автомобильным транспортом по внутреннему маршруту Ростов-Турк-Сад, Ставропольский край (грузоотправитель - ООО "ДГС АКВА +") на транспортном средстве с гос. номерным знаком У 105 ТУ 61.

С целью получения информации о таможенном декларировании товаров, транспортировка которых осуществлялась на транспортном средстве с государственными номерным знаком У 105 ТУ 61 (полуприцеп PC 0284 61) в 2008-2012 годах, ОТКПВТ таможни направлен запрос в ЦИТТУ ФТС России.

Согласно информации, предоставленной ЦИТТУ ФТС России, международных перевозок товаров (направление перемещения - импорт), транспортное средство с гос. номерным знаком У 105 ТУ 61 в 2009 не осуществляло.

После 18.06.2009 экспорт товаров на данном транспортном средстве осуществлялся по ДТ № 10309040/280809/0003590 (товар - «швеллеры горячекатанные из углеродистой стали», отгрузка 28.08.2009г., поставка из г.Краснодара в Абхазию).

В ходе проверки установлено, что автомобиль с государственным номерным знаком У 105 ТУ 61 в 2009 году эксплуатировался с полуприцепом с государственным номерным знаком PC 0284 61.

Таким образом, в связи с тем, что внутренняя перевозка на транспортном средство с гос. номерным знаком У 105 ТУ 61 не начиналась из места завершения международной перевозки, при этом завершение маршрута внутренней перевозки не совпадает с началом международной перевозки, в соответствии с которой товар отгружался с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, в нарушение условий, установленных Приказом № 187/970 транспортное средство с государственным номерным знаком У 105 ГУ 61 (полуприцеп с государственным номерным знаком PC 0284 61) в 2009 году использовались ООО «Фирма «Сатурн-97» во внутренних перевозках по территории Российской Федерации.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что транспортные средства с государственными номерными знаками PC 7680 61, PC 7730 61, PC 7728 6\,РС 7729 61; PC 0293 6\,?С 0294 61, PC 0295 61; PC 0284 61, PC 0288 61, PC 0285 61, PC 0286 61; У \02ТУ 61,У 105ТУ 61; РР 7592 61; РР 7594 61;А 66SYO 61; У 102АК 61; У Ю9АК 61; У ШАК 61; У 104АК 61, У 103АК 61, В 176ВС 161 в 2008, 2009, 2012 годах осуществляли перевозки по территории Российской Федерации..

Между тем, автомобили были помещены под процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.03.2003г. № 147.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Определение понятия «международная автомобильная перевозка» приведено в Федеральном законе от 24.07.1998г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их оформления». К такой перевозке относятся перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации.

К такой перевозке также относится проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации, а также проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации.

01.07.2010г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного Союза. Солгано пункту 1 статьи 282 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) решениями Комиссии Таможенного союза.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331.

Пунктом 2 Решения установлено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза до вступления в силу данного Решения, сохраняют условия таможенной процедуры временного ввоза до истечении завяленного срока временного ввоза.

В соответствии с пунктом 6 Решения в отношении временно ввозимых товаров, названных в Приложении № 2 к решению, до 01.09.2010г. применялись нормы законодательства государств – членов Таможенного союза, действовавшие до вступления в силу Решения. Однако Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010г. № 370 срок, установленный п. 6 Решения, был продлен до 19.11.2010г. Соответствующие разъяснения доведены письмом ФТС России от 27.05.2011г. № 01-11/25024 «О применении положений Решения Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010г. № 476».

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан верный и основанный на материалах дела вывод о том, что до 19.11.2010г. в Российской Федерации применялось постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 147, а после указанной даты действуют нормы пункта 1 Решения, согласно которым международная перевозка грузов для данной категории товаров должна начинаться и (или) завершаться за пределами таможенной территории таможенного союза, включая перевозку в попутном направлении.

Учитывая изложенное, также является верным вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Фирма «Сатурн-97» в 2008-2009 годах нарушило требования, установленные постановлением № 147, Приказом № 187/970. А в 2012 году нарушило требования, установленные Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331, что является нарушением условий предоставления полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами, временно ввезенными по таможенным декларациям №№ 10313120/090408/0000771, 10313120/220808/0001605, 10313120/100407/0000363, 10313120/060407/0000350, 10313120/140207/0000140, 10313120/170806/0000379, 10313120/180806/0000381, 10313120/080408/0000755, 10313120/170706/0000249

В соответствии со статьей 283 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае нарушения условий, при которых товары помещались под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении везенных товаров.

Ввозные таможенные пошлины подлежат уплате в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временно ввоза (допуска).

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что Ростовская таможня правомерно вынесла оспариваемые решения, которыми обществу было отказано в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении каждого транспортного средства.

Следовательно, требования об уплате таможенных платежей №№ 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389 от 08.07.2013г., которыми обществу были начислены ввозные таможенные пошлины, НДС и пени за несвоевременную уплаты указанных платежей правомерно были выставлены обществу.

В связи с изложенным, судом первой инстанции правомерно отказано обществу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

В связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2 000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

При обращении в суд с апелляционной жалобой, заявителем не были представлены платежные документы, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины в установленном законом размере и порядке.

В целях соблюдения конституционных прав заявителя, в том числе право на судебную защиту, суд посчитал целесообразным назначить судебное разбирательство в отсутствие доказательств факта оплаты, с последующим взысканием с заявителя в доход федерального бюджета государственной пошлины.

В связи с изложенным, с заявителя в доход федерального бюджета необходимо взыскать государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2013г. по делу № А53-16427/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Сатурн-97", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Чичерина, д. 1, ИНН 6163049638, ОГРН 1026100663797, в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                   Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                 М.В. Соловьева

С.С. Филимонова