Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А53-13380/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-13380/2013

05 марта 2014 года                                                                                15АП-204/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ООО «Эльпорт»: представители Турсункулов А.Б. по доверенности от 12.08.2013, Дорофеев Я.С. по доверенности;

от Таганрогской таможни: представитель Беседин В.В. по доверенности от 10.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности «Эльпорт»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 04.12.2013 по делу № А53-13380/2013, принятое судьей Маковкиной И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эльпорт»

к Таганрогской таможне

о признании недействительными ненормативных актов 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эльпорт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Таганрогской таможни (далее - таможня) от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000042 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/280612/0000671; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000041 о классификации товара, задекларированного по ДТ №  10319070/130612/0000578; от 29.03.2013 №    10319000-11-03/000037    о    классификации    товара,    задекларированного    по ДТ  №  10319070/200612/0000630;  от 29.03.2013  №  10319000-11-03/000040  о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/200812/0000920; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000039 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/290512/0000526; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000036 о классификации товара, задекларированного по ДТ №  10319070/250712/0000802; от 29.03.2013 №   10319000-11-03/000038   о   классификации   товара,   задекларированного   по   ДТ № 10319070/070213/0000112; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000043 о классификации товара, задекларированного по ДТ №  10319070/140213/0000150; от 29.03.2013 №   10319000-11-03/000034   о   классификации   товара,   задекларированного   по   ДТ № 10319070/130912/0001071; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000044 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/151012/0001230; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000035 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/231012/0001280; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000046 о классификации товара, задекларированного по ДТ №  10319070/120412/0000252; от 29.03.2013 №   10319000-11-03/000033   о   классификации   товара,   задекларированного   по   ДТ № 10319070/221012/0001270; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000032 о классификации товара, задекларированного по ДТ №  10319070/240912/0001108; от 29.03.2013 №   10319000-11-03/000045   о   классификации   товара,   задекларированного   по   ДТ № 10319070/050412/0000221; от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000031 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10319070/130912/0001072.

Решением суда от 04.12.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что товары могут быть идентифицированы как предназначенные для товаров раздела XVII, но в силу примечаний к разделу XVII исключаются из этого раздела, поскольку являются частями гидравлического механизма опрокидывания прицепа, то есть, частями товара из раздела XVI и должны классифицироваться в подсубпозиции 8412 90 400 8 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества заявил ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения.

Представитель таможенного органа не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель ООО «Эльпорт» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель Таганрогской таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках      контракта от 01.02.2012 № 1, заключенного с фирмой «Foshan Yonglitai Axle Co., Lid» (Китай), контракта от 02.02.2012 № 2, заключенного с фирмой «Smart Corporation LTD» (Гонконг) и контракта от 03.02.2012 № 3, заключенного с фирмой «Wai Kar Auto Parts Co., Ltd» (Гонконг), соответствующих спецификаций к ним, ООО «Эльпорт» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - части автоприцепов.

Ввезенный на таможенную территорию ТС товар задекларирован по ДТ № 10319070/280612/0000671,  10319070/130612/0000578,  10319070/200612/0000630,

10319070/200812/0000920,  10319070/290512/0000526, 10319070/250712/0000802, 10319070/240912/0001108,            10319070/130912/0001072, 10319070/050412/0000221, 10319070/120412/0000252,            10319070/130912/0001071, 10319070/151012/0001230,

10319070/221012/0001270,  10319070/231012/0001280, 10319070/070213/0000112, 10319070/140213/0000150.

При таможенном декларировании товар классифицирован обществом в подсубпозиции 8716909000 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины - 5%, ставка НДС -18%, страна происхождения Китай. Условия поставки - FOB порт Китая (Инкотермс -2000).

В ходе таможенного контроля таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по товарной позиции 8412904008: решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000042 о классификации части товара № 1 «части автоприцепов -стальной торцевой палец опоры опрокидывания прицепа, 8527-8521038-2000 шт.» задекларированного обществом по ДТ № 10319070/280612/0000671; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000041 о классификации части товара № 1 «стальной механизм опрокидывания кузова прицепа, передняя балка 65514-8601140-10 - 110 шт.; стальной механизм опрокидывания кузова прицепа, задняя балка 65514-8601150-10 - 50 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/130612/0000578; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000037 о классификации части товара № 1 «стальная опора опрокидывания прицепа, 8527-8600084-10 -  1800 шт.», задекларированного по ДТ

№ 10319070/200612/0000630; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000040 о классификации части товара № 1 «механизм опрокидывания кузова прицепа, передняя балка, 65514-8601140-10 - 110 шт.; механизм опрокидывания кузова прицепа, задняя балка, 65514-8601150-10 - 50 шт.; торцевой палец опоры опрокидывания автоприцепа, 8525-8504086 - 480 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/200812/0000920; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000039 о классификации части товара № 1 «комплект стальной om^i опрокидывания прицепа с торцевым пальцем 8525-8504087 -200 компл.», задекларированного по ДТ № 10319070/290512/0000526; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000036 о классификации части товара № 1 «части автоприцепов - стальная опора опрокидывания прицепа 8527-8600084-10-1600 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/250712/0000802; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000038 о классификации части товара № 1 «опора опрокидывания 8527-8600084-10- 500 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/070213/0000112; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000043 о классификации части товара № 1 «торцевой палец опоры опрокидывания, 8527-8521038-500 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/140213/0000150; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000034 о классификации части товара № 1 «механизм опрокидывания кузова прицепа, в разобранном виде, передняя балка, 65514-8601140-10 - 60 шт.; механизм опрокидывания кузова   прицепа,   в   разобранном   виде,   задняя   балка,   65514-8601150-10-   60   шт., задекларированного по ДТ № 10319070/130912/0001071; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000044 о классификации части товара № 1 «комплект стальной опоры опрокидывания   прицепа   с   торцевым   пальцем   8525-8504087    -    700    компл.», задекларированного по ДТ № 10319070/151012/0001230; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000035 о классификации части товара № 1 «механизм опрокидывания кузова, в разобранном виде, передняя балка, 65514-8601140-10 - 62 шт.; механизм опрокидывания кузова, в разобранном виде, задняя балка, 65514-8601150-10 - 45 шт., задекларированного по ДТ № 10319070/231012/0001280; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000046 о классификации части товара № 1 «стальная опора опрокидывания прицепа,  8527-8600084-10  - 900 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/120412/0000252; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000033 о классификации части товара № 1 «механизм опрокидывания кузова прицепа, передняя балка, 65514-8601140-10-48 шт.; механизм опрокидывания кузова прицепа, задняя балка, 5514-8601150-10-15 шт., задекларированного по ДТ № 10319070/221012/0001270; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000032 о классификации части товара № 1 «механизм опрокидывания кузова прицепа, передняя балка, 65514-8601140-10 - 110 шт.; механизм  опрокидывания  кузова прицепа,  задняя  балка,  65514-8601150-10-60  шт., задекларированного по ДТ № 10319070/240912/0001108; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000045 о классификации части товара № 1 «стальная опора опрокидывания прицепа,  8527-8600084-10  -  100 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/050412/0000221; решение от 29.03.2013 № 10319000-11-03/000031 о классификации части товара № 1 «стальной торцевой палец опоры опрокидывания, 8527­8521038-519 шт.», задекларированного по ДТ № 10319070/130912/0001072.

Общество, не согласившись с указанными решениями таможни, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (далее - ОПИ ТН ВЭД) установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров общие правила интерпретации (ОПИ) применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: правило 1 применяется в первую очередь.

Согласно Правилу 1 ОПИ, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 1 ОПИ код 8412 90 400 8 ТН ВЭД (четырехдефисная подсубпозиция), по которому таможней осуществлена переклассификация ввезенного обществом товара, соответствует товару: 8412 - двигатели и силовые установки прочие-8412 90 - части - 8412 90 400 - гидравлических силовых установок и двигателей; 8412 90 400 0 - прочие. Таким образом, указанная подсубпозиция соответствует товару: «Прочие части гидравлических силовых установок и двигателей».

Код 8716 90 9000 ТН ВЭД (трехдефисная подсубпозиция),