Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А53-13380/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заявленный декларантом, соответствует товару: 8716 - прицепы и полуприцепы - прочие несамоходные транспортные средства - их части; 8716 90 - части - 8716 90 9000 - части прочие. Таким образом, код ТН ВЭД, заявленный декларантом, соответствует товару: «Части прицепов и полуприцепов».

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. Согласно ОПИ 1 и 6 классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ТС, при этом правила интерпретации применяются последовательно. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозиции, а также mutatis mutandis, положениями правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы. Указанные Пояснения одобрены решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» и рекомендованы для применения. Пояснения к ТН ВЭД содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применятся ОПИ, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8412 (раздел XVI, группа 84) «Части»: при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части двигателей этой товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, камеры сгорания и воздушные клапаны к реактивным двигателям, регуляторы подачи топлива, топливные форсунки, воздушные колеса к ветродвигателям, цилиндры, поршни, золотники, центробежные шаровые регуляторы или маховики-регуляторы, шатуны).

Согласно Общим положениям Пояснений к разделу XVI ТНВЭД «(пункт I) Общее содержание данного раздела. (А)»: при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В Общих положениях Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД «(пункт II) Части (примечание 2 к данному разделу)» указано, что части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте 1 Общих положений Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД.

Исходя из позиции общества, рассматриваемый товар надлежит классифицировать кодом 8716 90 9000 ТН ВЭД ТС как являющийся частью прицепа. Указанное описание является опосредованным через использование термина «часть», поскольку как самостоятельный товар без использования указанного термина спорный товар в товарной позиции 8716 не поименован.

В то же время для вопросов классификации товара кроме текста товарных позиций юридическое значение имеют примечания к разделам и группам.

В пункте 2 примечаний к разделу XVII «средства наземного транспорта, аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства оборудование» обозначено, что термины «части» и «части и принадлежности» не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела: д) машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483.

Заявленный декларантом классификационный код находится в разделе XVII ТН ВЭД ТС. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Примечаний к разделу XVII термин «части» не применяется в отношении машин и оборудования товарной позиции 8412 или частей, независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела.

Согласно указанным примечаниям, спорный товар не может быть идентифицирован в разделе XVII, и, следовательно, в товарной позиции 8716 ТН ВЭД ТС, поскольку к нему в силу подпункта «д» пункта 2 Примечаний к разделу XVII не применим термин «части», а без использования указанного термина спорный товар как самостоятельный товар не поименован в товарной позиции 8716 ТН ВЭД ТС.

Факт того, что спорный товар не поименован в товарной позиции ТН ВЭД ТС как самостоятельный товар без использования термина «части», заявителем не опровергнут.

Заявитель в обосновании требований не привел доводов о неприменении в спорной классификации положений подпункта «д» п. 2 Примечаний к разделу XVII, либо невозможности применения правила 1 ОПИ.

В разделе 3 пояснений к разделу XVII ТНВЭД ТС указано, что в товарные позиции данного раздела включаются только те части или принадлежности, которые отвечают всем трем нижеприведенным условиям:

а) они не должны быть исключены в соответствии с условиями примечания 2 к данному разделу (см. ниже пункт (А));

б) они  должны  быть  пригодны  для  использования  исключительно  или преимущественно с изделиями групп 86 - 88 (см. ниже пункт (Б));

в) они не должны быть поименованы более конкретно где-либо в другом месте Номенклатуры (см. ниже пункт (В)).

Спорные товары не соответствуют условиям «а» и «в» указанных примечаний поскольку эти товары как части другого товара (прицепа), исключаются в соответствии с условиями примечания 2 к разделу XVII ТНВЭД ТС.

На исключении из данного раздела частей двигателей любых типов прямо указано в подпункте «г» части 5 пункта (А) раздела 3 примечаний к разделу XVII ТНВЭД ТС: «А. Части и принадлежности, исключаемые в соответствии с примечанием 2 к разделу. Данное примечание исключает следующие части и принадлежности независимо от того, можно ли их идентифицировать как относящиеся к изделиям данного раздела или нет: 5. Машины и механические устройства, их части товарных позиций 8401 - 8479, например а) котлы и оборудование для котлов (товарная позиция 8402 или 8404); б) газогенераторы (например, автомобильные) (товарная позиция 8405); в) паровые турбины товарной позиции 8406; г) двигатели всех типов, включая двигатели в сборе с коробками передач, и их части, относящиеся к товарным позициям 8407 - 8412;».

Подлежат отклонению доводы   апелляционной  жалобы  о том, что  общество  основывается   на пояснения к товарной позиции 8716 90 (Части), цитируя вторую часть данных пояснений, в которой приведены в качестве примеров товары, включаемые в данную товарную позицию. При этом заявитель не учитывает положения первой части указанных пояснений, согласно которым в данную товарную позицию также включаются части транспортных средств, при условии, что они одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с такими транспортными средствами; и они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII (см. соответствующие общие положения).

В данном случае второе условие не выполняется.

Таким образом, в товарную позицию 8716 90 включаются только такие части прицепов, которые помимо прочего не являются при этом двигателями либо иными машинами и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483.

Общество в обоснование классификации товара по коду ТНВЭД 8716909000 указало, что ввезенные товары предназначены для фиксации кузова в неподвижном состоянии. Вместе с тем в материалы дела представлены следующие доказательства, опровергающие утверждение общества.

В письме от 04.03.2013 № 7 общество пояснило, что части прицепов, задекларированные по спорным ДТ, используются с гидравлическим типом механизма опрокидывания кузова прицепа (т. 2 л.д. 95).

Письмом общества от 13.07.2013 (т. 2 л.д. 96-97) приведены определения поставленных деталей.

Опора опрокидывания прицепа 8527-8600084-10 - литая стальная деталь, приваривается к днищу кузова прицепа, служит опорой кузова на раму и одновременно шарниром в момент его поднятия. В опоре также имеется отверстия для пальца -фиксатора.

Торцевой палец опоры опрокидывания автоприцепа (номенклатура 8527-8521038, 8525-8504086) - стальная деталь типа оси с ручкой и пружиной. Вставляется рукой и фиксируется поворотом в опоре опрокидывания для ее фиксации на раме прицепа.

             Передняя балка механизма опрокидывания кузова прицепа, номенклатура 65514­8601140-10 - элемент рамы цилиндрической формы, из стали, со специальными механизмами - шарнирами по краям, для соединения с кузовом.

Кузов имеет возможность опрокидываться на три стороны. Балка состоит из одной трубы, жестко соединенной рамой прицепа.

Задняя балка механизма опрокидывания кузова прицепа, номенклатура 65514­8601150-10 - это рамы цилиндрической формы, из стали, со специальными механизмами -шарнирами по краям, для соединения с кузовом. Кузов имеет возможность опрокидываться на три стороны. Балка состоит из наружной и внутренней трубы, для синхронного поворота шарниров при опрокидывании назад.

Письмом от 13.06.2012 (т. 2 л.д. 111) заявитель пояснил таможне, что задняя балка механизма опрокидывания кузова прицепа модель 65514-8601150-10 и передняя балка механизма опрокидывания кузова прицепа модель 65514-8601140-10 представляют собой механизм опрокидывания кузова прицепа.

Каждая балка - сборочная единица, в состав которой входят балка, опоры, вилки, штифты, и другие детали. Балки устанавливаются в раму автомобиля (прицепа) так, что их опоры симметрично выступают за габариты рамы, а вилки привариваются к днищу кузова. Таким образом, кузов соединяется с рамой, а балки выступают в качестве своеобразного шарнирного механизма. Механизм управляется посредством специальных штифтов. В исходном состоянии все штифты установлены в вилки для их надежной фиксации на опорах балки. В зависимости от того, на какую сторону необходимо опрокинуть кузов, вынимаются два определенных штифта.

Основное отличие: задняя балка отличается от передней тем, что в ней присутствует дополнительный элемент - труба, которая расположена внутри нее и служит для синхронизации вращения опор в режиме «опрокидывание кузова назад». Балки изготовлены из стали, имеют такую форму и размеры, чтобы гарантированно выдерживать и передавать номинальные статические и динамические нагрузки со стороны кузова на раму автомобиля (прицепа), с учетом коэффициента запаса прочности (перегрузки).

Согласно письму от 18.09.2012 общество пояснило, что механизм опрокидывания кузова автоприцепа - это приспособление, обеспечивающее подъем и разгрузку кузова автоприцепа в правую либо левую сторону, в зависимости от производственной необходимости (т. 2 л.д. 112).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что стальной торцевой палец опоры опрокидывания прицепа, 8527-8521038, стальной механизм опрокидывания кузова прицепа, передняя балка 65514-8601140-10; стальной механизм опрокидывания кузова прицепа, задняя балка 65514-8601150-10, стальная опора опрокидывания прицепа, 8527-8600084-10; торцевой палец опоры опрокидывания автоприцепа, 8525-8504086, комплект стальной опоры опрокидывания прицепа с торцевым пальцем 8525-8504087) представляют собой части механизма опрокидывания кузова, непосредственно связаны с процессом опрокидывания.

Утверждение заявителя о том, что единственное функциональное назначение названного товара - фиксирование кузова документально не подтверждено.

Из представленного обществом письма поставщика от 30.08.2013 (т. 2 л.д. 139) следует, что товар представляет собой разновидность разъемного крепления кузова прицепа к раме прицепа и предназначен для фиксации кузова прицепа на раме прицепа во время передвижения прицепа. Способ установки и монтажа запасных частей идентичен. Они устанавливаются симметрично с краю, по бокам прицепа и монтируются к кузову прицепа и/или к раме прицепа с использованием сварки таким образом, что образуют единое целое с кузовом прицепа и/или рамой прицепа. В конечном счете, кузов прицепа садится на раму прицепа так, что данный вид запасных частей, садятся на выступающие части и фиксируются фиксаторами, образуя надежное, разъемное соединение кузова прицепа и рамы прицепа.

Согласно письму поставщика от 23.10.2013 запасные части устанавливаются как на автоприцепы, оборудованные гидроцилиндром (механизмом опрокидывания), так и не оборудованные им.

Вместе с тем данные письма не опровергают функциональное предназначение частей автоприцепов при их установке на автоприцепы, оборудованные гидроцилиндром (механизмом опрокидывания). Поставщики не опровергли участие спорных товаров в механизме подъема и разгрузке кузова автоприцепа.

В материалы дела представлены чертежи спорных товаров: товара «части автоприцепов - стальной торцевой палец опоры опрокидывания прицепа, 8527-8521038»,