Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А32-23073/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23073/2013

05 марта 2014 года                                                                             15АП-1607/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Агро-Вита»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по городу Краснодару:  представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Загурского Олега Юрьевича: Загурский О.Ю., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Агро-Вита»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.12.2013 по делу № А32-23073/2013,  принятое судьей Сухановым Р.Ю.,

по заявлению Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Агро-Вита»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по городу Краснодару

при участии третьего лица: Загурского Олега Юрьевича

о признании незаконными действий налоговой инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Инрекон», признании незаконной государственной регистрации ликвидации ООО «Инрекон», признании недействительной государственной регистрационной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Инрекон» и обязании налоговую инспекцию внести запись в ЕГРЮЛ о ее недействительности

УСТАНОВИЛ:

            Конкурсный управляющий ООО «Агро-Вита» (далее - заявитель, конкурсный управляющий) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий налоговой инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Инрекон», признании незаконной государственной регистрации ликвидации ООО «Инрекон», признании недействительной государственной регистрационной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Инрекон» и обязании налоговую инспекцию внести запись в ЕГРЮЛ о ее недействительности.      

            Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ликвидатором ООО «Инрекон» в регистрирующий орган представлены все необходимые для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица документы, предусмотренные частью 1 статьи 21 Закона о регистрации (заявление по форме № Р16001, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины), у налоговой инспекции отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает        апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Загурский О.Ю. не согласился с доводами апелляционной жалобы.

            В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

            Судебная коллегия на основании статьи 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,         арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.01.2013 решением единственного участника ООО «Инрекон» Загурским О.Ю. принято решение о ликвидации ООО «Инрекон», председателем ликвидационной комиссии общества назначен Загурский О.Ю.

            01.02.2013 регистрирующим органом, ИФНС России № 4 по г. Краснодару, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 2132311010423. В этот же день внесена запись о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

            06.02.2013 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 (414) опубликовано сообщение о ликвидации общества и определен двухмесячный срок для предъявления кредиторами требований к ликвидационной комиссии ООО «Инрекон».

            23.04.2013 регистрирующий орган внес в единый государственный реестр юридических лиц запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

            В связи с завершением ликвидационной процедуры 17.04.2013 ликвидатор представил в инспекцию документы для государственной регистрации факта ликвидации юридического лица. С заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, одновременно был представлен ликвидационный баланс по состоянию на 16.04.2013, в котором в разделе «кредиторская задолженность» указано, что задолженность отсутствует.

            24.04.2013 регистрирующим органом принято решение № 1712 о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре юридических лиц 2132311051211.

В то же время, в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Агро-Вита» (дело №А32-31715/2011-44/641-Б), конкурсным управляющим в суд было подано заявление о признании недействительным договора уступки прав требования (цессии), заключенного 03 октября 2010 года между ООО «Агро-Вита» и ООО «Инрекон» и применении последствий недействительности сделки.

            Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2013 по делу №А32-31715/2011-44/641-Б-15С производство по заявлению конкурсного управляющего о признании указанного ранее договора уступки прав требования (цессии) прекращено в соответствии с п. 5 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с ликвидацией ООО «Инрекон».

            Считая, что после удовлетворения арбитражным судом заявленных конкурным управляющим ООО «Агро-Вита» требований в соответствии со статьей 61.6 Закона о несостоятельности (банкротстве), все, что было передано должником в счет исполнения по сделке, признанной недействительной подлежит возврату в конкурсную массу, однако, поскольку возврат ООО «Агро-Вита» уступленных прав (требований) фактически невозможен (право не существует в виду погашения ОАО «Россельхозбанк» долга и перечисления ООО «Инрекон» денежных средств в счет долга), приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества в размере 2 800 000 рублей, но, в связи ликвидацией ООО «Инрекон» возврат в конкурсную массу денежных средств в размере 2 800 000 рублей стал фактически не возможен, конкурсный управляющий ООО «Агро-Вита» обратился в суд с настоящим заявлением.     

            Отказывая в удовлетворении заявленных требований конкурсного         управляющего, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

            В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса        Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных процессуальных норм следует, что арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании действий (бездействия) государственных органов должен исследовать указанные действия (бездействие) на предмет соответствия их закону, а также проверить обстоятельства нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности.

            При этом на государственном (регистрирующем) органе лежит бремя доказывания законности совершенных им действий и принятого акта, а на заявителе (обществе) - нарушения этими действиями и решением его прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

            Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

            Порядок и содержание действий ликвидационной комиссии по ликвидации юридического лица регламентированы статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

            Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктами 2 и 3 статьи 22 Закона о регистрации предусмотрено, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные статьей 21 названного закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

            Статья 23 Закона о регистрации содержит исчерпывающий перечень           оснований отказа в государственной регистрации, в соответствии с которым одним из оснований для отказа в государственной регистрации является непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в статье 21 Закона о регистрации, согласно которой в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами