Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу n А32-31611/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-31611/2013

02 апреля 2014 года                                                                           15АП-3164/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО «Экопродукт»: Куликова Е.П., удостоверение № 3631, адвокат, по доверенности от 14.08.2013.

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2013 по делу № А32-31611/2013, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экопродукт» к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, об обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экопродукт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/140513/0010549, совершенные 23.07.2013, выразившиеся в заполнении ДТС-2 и КТС-1, об обязании Новороссийской таможни восстановить нарушенные права ООО «Экопродукт» путем принятия таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/140513/0010549, по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда по данному делу, взыскания судебных  расходов  в сумме  35000,00 руб.

            Решением суда от 26.12.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось. Признаны разумными и документально подтвержденными судебные  расходы на оплату   услуг представителя в размере  35000,00 руб., которые  взысканы  с Новороссийской  таможни. 

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости. Взысканная  сумма судебных  расходов является  чрезмерной, так как настоящее  дело не является  сложным, по указанной  категории дел  имеется  устоявшаяся   судебная  практика. 

  Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Таможня представителя в судебное заседание не направила, о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя таможни.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает  необходимым  изменить  решение   в части возмещения  судебных  расходов по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта №30/12/2011/ЕС от 30.12.2011, заключенного с компанией «GlobalFood Suppliers GmbH», (Германия), в адрес ООО «Экопродукт» была осуществлена поставка товара - концентрированный яблочный сок с числом брикс 70.2, 70.1 количеством 160 металлических бочек, изготовитель товара: JINGNING TONGDA FRUIT JUICE & BEVERAGE CO., LTD, Китай, таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

14.05.2013 декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за №10317110/140513/0010549.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по методу по стоимости сделки с ввозимым товаром, исходя из цен на данный товар согласно контракту №30/12/2011/ЕС от 30.12.2011 с дополнительным соглашением №1 от 07.02.2012 и дополнительным соглашением №2 от 10.12.2012 к данному контракту, инвойсу №AJC66165001/13-2 от 02.04.2013, подтверждающим цену товара - 65 120,00 долларов США.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ №10317110/140513/0010549, в том числе для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены таможенному органу следующие документы:  ДТС-1,  коносамент TSXN110097 от 03.04.13,  ДУ 10317110/120513/10039721 от 12.05.13, паспорт сделки №12010032/2275/0000/2/0 от 20.01.12,  контракт 30/12/2011/ЕС от 30.12.11,  дополнительное соглашение 1 от 07.02.12, дополнительное соглашение 2 от 10.12.12,  инвойс AJC66165001/13-2 от 02.04.13, упаковочный лист б/н от 25.03.13,  сертификат соответствия Д-СЖАВ09.В.03343 от 13.05.13,  заключение эксперта 100-01-00224 от 14.05.13,  письмо по ГМО б/н от 25.03.13.

В ходе таможенного оформления заявленная таможенная стоимость не была принята таможенным органом.

15.05.2013 таможенным органом было принято Решение о проведении дополнительной проверки, которым от ООО «Экопродукт» требовалось подтвердить сведения о таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 173402,47 рублей, исчисленном таможенным органом согласно Расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Во исполнение указанного в целях выпуска товаров ООО «Экопродукт» заполнило форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 173402,47 рублей.

            17.05.2013 таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара.

ООО «Экопродукт» письмом от 11.06.2013 направило в таможенный орган дополнительные документы.

12.07.2013 таможенным органом было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, которым ООО «Экопродукт» предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Ввиду того, что ООО «Экопродукт» не согласилось с тем, что таможенный орган не принял заявленную по  1 -му методу таможенную стоимость,  и не скорректировало ее, таможенный орган 23.07.2013 самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе 3-го метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ №10216100/161012/00112532, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 165359,30 рублей.

29.08.2013 Новороссийской таможней были вынесены Решения о зачете денежного залога №10317000/290813/ЗДзО-3040/13/ТС/ПС в сумме 56 512,10 рублей и №10317000/290813/ЗДзО-3040/13/-/ПС в сумме 111 893,95 в счет уплаты таможенных платежей, дополнительно начисленных таможенным органом по результатам самостоятельно осуществленной корректировки таможенной стоимости ввезенного ООО «Экопродукт» товара, оформленного по ДТ №10317110/140513/0010549, а также в счет пеней.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно п.1 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

            2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

            3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

            4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой