Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А53-25528/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

транспортных средств год выпуска.

Согласно п. 4.2. приложения № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 306  не допускаются к участию в конкурсе участники:

не представившие документы, определенные пунктом 8.3 раздела 8 настоящего Положения, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения;

не соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего раздела;

представившие заявку на участие в конкурсе, не соответствующую требованиям конкурсной документации.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий

Между тем, истец не представил доказательства того, что иными участниками конкурса представлены документы, содержащие недостоверные сведения; ссылки истца на то, что средний уровень заработной платы ЗАО «АТП №5» ниже, чем указан в заявке на участие в конкурсе, некоторые участники предоставили не достоверную информацию об автобусах, заявленных на участие в конкурсе, повысив в паспортах транспортных средств год выпуска, носят предположительный характер и документально не подтверждены.

Довод апелляционной жалобы о том, что анализ данных, участвующих в конкурсе, дает возможность более крупным перевозчикам заработать большее количество баллов по сравнению с мелкими перевозчиками не принимается судом во внимание, поскольку оценка заявок осуществляется по совокупности всех критериев, оцениваемых конкурсной комиссией.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство об истребовании доказательств отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Представитель истца в суде первой инстанции заявил ходатайство об истребовании в порядке 66 АПК РФ у ИП Пигарева И.Г., ООО «Новочеркасские пассажирские перевозки», ЗАО «АТП №5», ООО «Экспрессервис»  сведений на всех работников, а именно: платежные ведомости на выплату заработной платы с подписями работников (ордера на выплату заработной платы) за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 (в случае получения заработной платы работниками в кассе организации); реестр перечислений в банк заработной платы работникам за период с 01.04.2013-30.06.2013  с отметкой банка о принятии (в случае получения работниками заработной платы на банковскую карту).

В соответствии с ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Согласно статьей 3 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Совокупность правовых норм, закрепленных в гл. 14 ТК РФ, регулирует отношения по сбору, обработке, хранению, использованию и передаче персональных данных работника.

Персональные данные включены в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 06.03.97 № 188, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральным законом случаях.

Отнесение персональные данных к категории конфиденциальной информации следует и из положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

Таким образом, предоставление  сведений о заработной плате работников (персональных данных работников) является нарушением трудового законодательства, учитывая, что законодатель относит персональные данные работников к конфиденциальной информации и работодателю необходимо обеспечить все условия для их хранения и правильного использования в соответствии с требованиями ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отклонил ходатайство истца об истребовании доказательств.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.02.2014 по делу № А53-25528/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

М.Г. Величко