Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А53-22765/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-22765/2013

29 апреля 2014 года                                                                              15АП-4792/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представители Лофиченко П.А. по доверенности от 17.10.2013,паспорт; Котовская Е.А. по доверенности от 16.04.2014, паспорт; Котенко Ю.Н. по доверенности от 16.04.2014, паспорт;

от заинтересованного лица: инспектор Голубейкова Е.А. удостоверение ГС № 060202 по доверенности от 24.05.2013 № 13.1-19/8586; инспектор Алтынникова Е.С. удостоверение ГС № 099010 по доверенности от 24.03.2014 №13.1-19/04921

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2014 по делу № А53-22765/2013, принятое судьей Кривоносовой О.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юреал" к Южному таможенному управлению о признании незаконными решений о классификации товаров

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Юреал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южном таможенному управлению с требованием о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 27.09.2013            г. № 10300000-11.6-46/93, № 10300000-11.6-46/94, № 10300000-11.6-46/95, № 10300000-11.6-46/96, № 10300000-11.6-46/97, № 10300000-11.6-46/98, № 10300000-11.6- 46/99, № 10300000-11.6-46/100, № 10300000-11.6-46/101, № 10300000-11.6-46/102.

             Решением суда от 17.02.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что ввезенный обществом товар необоснованно классифицирован таможней в позиции 2106909809 ТН ВЭД ТС, поскольку полностью соответствует описанию, содержащемуся в позиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с данным судебным актом, Южное таможенное       управление обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 27.02.2014 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что по результатам экспертизы ввезенного обществом товара он идентифицирован как вкусоароматические пищевые добавки в виде порошка, содержащие смесь ароматообразующих (душистых) веществ, низкомолекулярные декстрины, стабилизаторы, эмульгаторы, регуляторы кислотности, усилители вкуса и аромата, для использования в пищевой промышленности, следовательно, данный товар следует классифицировать в товарной позиции 2106909809 ТН ВЭД ТС.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители Южного таможенного управления поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители общества не согласились с доводами апелляционной      жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 16.04.204 объявлен перерыв до 23.04.2014 до 16 час. 20 мин.

Судебное заседание прервано 16.04.2014 15 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при участии тех же представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Юреал» заключило контракт от 25.06.2010 №1 с компанией «Pommerania GmbH», на производство и упаковку смесей душистых веществ под торговой маркой «ЮРИМИКС».

            В целях исполнения контракта ООО «Юреал» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар: «Ароматизатор на основе смеси душистых веществ, для использования в пищевой промышленности (производство колбасных изделий) в качестве эмульгаторов, стабилизаторов, загустителей, влагоудерживающих компонентов, для придания вкуса и аромата».

Ввезенный   товар    оформлен    по   ДТ    №    10313070/280910/0006045,    ДТ

№103130070/150411/0004215,

ДТ

№10313070/240611/0007380,

ДТ

№10313070/080811/0009884,

ДТ

№10313070/211011/0013680,

ДТ

№10313070/170112/0000228,

ДТ

№10313070/140312/0002687,

ДТ

№10313070/220812/0010141,

ДТ

№10313070/211112/0013775,

ДТ

№10313070/060213/0001085,

ДТ

№10313070/200313/0002778,

ДТ

         №10313070/110613/0006878.

При таможенном декларировании ввезенный товар был классифицирован ООО «Юреал» в товарной позиции 3302 10 900 0 ТНВЭД ТС как смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в для промышленного производства пищевых продуктов (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %).

Таможенным органом в отношении ввезенного товара с 19.07.2013 по 27.09.2013 г.г. проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о классификации согласно ТН ВЭД ТС. По результатам проверки Южное таможенное управление приняло решения о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД:2106909809: «Пищевые продукты, в другом месте и не поименованные или не включенные» ( ставка ввозной таможенной пошлины 13.5%): от 27.09.2013 г. № 10300000­11.6-46/93, № 10300000-11.6-46/94, № 10300000-11.6-46/95, № 10300000-11.6-46/96, № 10300000-11.6-46/97, № 10300000-11.6-46/98, № 10300000-11.6-46/99, № 10300000-11.6­46/100, № 10300000-11.6-46/101, № 10300000-11.6-46/102.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества /от 27.11.2009 № 18 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо Федеральной таможенной службы от 25.02.2010 г. №01-11/8319 «О Пояснениях к ТН ВЭД России»).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 03.07.2013) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза") названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам группам (Правило 1). В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или ее товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется дующим образом: а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза января 2011 г. N 522) ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Таким образом, выбор конкретного вида кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с /полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности).

Как указано выше, ООО «Юреал» осуществил декларирование товара по коду в товарной позиции 3302 10 900 0 ТНВЭД ТС, как смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в для промышленного производства пищевых продуктов.

Из анализа сведений, указанных о товар в Декларации на товары (дополнительные листы графа 31) следует, что ООО «Юреал» осуществляло ввоз следующих веществ: без содержания этилового спирта, порошкообразный, смесь душистых веществ: комплексная смесь пряностей «Юримикс тминная» в составе: пряности, ( тмин, кориандр , мускатный орех,   чили, перец, паприка, чесночный порошок)   декстроза, горчичный порошок, усилитель вкуса и аромата - глютомат натрия, антиокислители: аскорбат натрия, животный свиной белок, экстракты пряностей;

«Юримикс садрельки/сосиськи» в составе: декстроза, пряности, ( чили, тмин, кориандр, перец, чесночный порошок), стабилизатор, гуаровая камедь, усилитель вкуса , антиокислитель, краситель, экстракты пряностей;

Юримикс «Салами русская» в составе состав: декстроза, обезжиренное сухое молоко, пряности ( кориандр, перец, чесночный порошок, мускатный орех), подкислитель, усилитель вкуса и аромата, стабилизатор, анитокислитель , экстакты пряностей;

Юримикс молочная в составе декстроза, пряности (кориандр, перец, паприка мускатный орех, кардамон), усилитель вкуса и аромата, горчичный порошок, апельсиновые корки измельченные, экстракты пряностей, аромат копчения,

Юримикс чайная: состав декстроза, пряности, усилители вкуса и аромата, экстракт пряностей, масло лимона.

В ходе судебного разбирательства на основании представленных сторонами пояснений и документов, судом первой инстанции  установлено, что ООО «Юреал» на основе закупаемых оригинальных ароматизоторов компании компании «Pommerania GmbH», осуществляет деятельность по производству комплексных функциональных, рассольных смесей «Юримикс» для производства колбасных изделий. Выпускаемая продукция сертифицирована, что подтверждается представленными свидетельствами Таможенного Союза за № РУ.61.РЦ.10.009.Е.000133.02.12 от 15.02.2012 года и за № РУ.61.РЦ.10.009.Е.000134.02.12 от 15.02.2012 года. Так в 2013 году Общество выпустило продукции « Юримикс» общей стоимостью 5902774.09 рублей в количестве 39594,4 кг. В подтверждение осуществляемой деятельности заявителем представлены Изменение в технические условия «Смести комплексные функциональные «Юримикс» для производства колбасных изделий», введенные в действие 22.06.2011 года.

Примененный заявителем код классификации к ввезенному товару входит в Раздел 7 ТН ВЭД «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» группу 33 «Эфирные масла и резиноиды, парфюмерные, косметические или туалетные средства».

В соответствии с примечанием к данной группе термин «душистые вещества» в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

В товарную позицию 3301 входят эфирные масла и абсолюты, резиноиды, экстрагированные эфирные масла, концентраты эфирных масел в жирах, нелетучих маслах, восках или аналогичных продуктах и т.д. При этом список эфирных масел позиции 3301 не является исчерпывающим, имеет подпозиции «прочие» на уровне одного, двух, трех знаков.

В позиции 3302 подлежат классификации смести душистых веществ на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья, - 3302 10 используемые в качестве промышленного производства для пищевых продуктов или напитков; -- 3302 10 90 00 используемые для промышленного производства пищевых продуктов.

Из представленных  заключений экспертиз, проведенных таможенным органом в рамках таможенного контроля рассматриваемого товара, а также аналогичных товаров, следует, что в состав этих товаров входят в обязательном порядке эфирные масла пряностей. Как пояснили стороны, в таможенных декларациях под наименованием «экстракты пряностей» следует понимать « эфирные масла пряностей».

Принимая во внимание положения Примечания 2 к разделу 33, а также то, что список эфирных масел позиции 3301 не является исчерпывающим, наличие эфирных масел пряностей как ароматизаторов во ввозимой продукции в сочетании с использованием