Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А32-44044/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

документа - исполнительный лист АС 005837841 от 22.08.2013, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-30621/2012, вступившему в законную силу 08.07.2013, предмет исполнения -задолженность в размере 36 985 руб. 20 коп., в отношении должника - Хасьянова Дмитрия Вячеславовича, в пользу взыскателя - Городецкого Олега Евгеньевича, а также исполнительное производство № 83901/13/40/23 от 13.12.2013, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист ВС 019643431 от 25.11.2013, выданного мировым судьей с/у № 231 Западного округа г. Краснодара по делу № 2-1116/13-231, вступившему в законную силу 22.11.2013, предмет исполнения - кредитные платежи в размере 14 482 руб. 13 коп., в отношении должника - Хасьянова Дмитрия Вячеславовича, в пользу взыскателя - ОАО «Крайинвестбанк», объединены в сводное исполнительное производство № 57408/13/40/23/СД.

Предприниматель считая, что его права были нарушены обратился в суд с заявлением, в соответствии с которым просил признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя, выразившееся в несвоевременном, неполном исполнении исполнительного документа, в части нарушения положений п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п.п. 14 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 1, 4-6 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании устранить допущенные нарушения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений    и    действий    (бездействия)    государственных    органов,    органов    местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее -стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия - обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (подп. 14 п. 1 ст. 64 № 229-ФЗ).

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает право судебного пристава-исполнителя обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Согласно ст. 116-117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Денежные средства, затраченные на проведение государственной регистрации прав должника, относятся к расходам по совершению исполнительных действий. Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Приказом ФССП России от 11.07.2012 № 318 утверждены формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. Приложением № 46 утверждена примерная форма постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, приложением к которому является составление калькуляции расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству, пункт 5 которой предусматривает калькуляцию расходов на проведение государственной регистрации прав должника.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Из материалов дела видно, что судебный пристав-исполнитель Попков Р.В., установив факт принятия 17.05.2005 должником Хасьяновым Д.В. наследства -квартиры № 43 по ул. Котовского, дом 94, г. Краснодар, а также отсутствие факта выдачи свидетельства о праве на наследство, руководствуясь ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» письмом (исх. № 168193/1 от 14.05.2013) обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» для проведения государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право.

В соответствии с указанным письмом (исх. № 168193/1 от 14.05.2013) судебным приставом в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» представлены следующие документы: постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) должника в 2 экз.; ответ нотариуса Реутовой Г.А. от 22.04.2013 № 176 в 2 экз.,; ответ председателя ТСЖ «Лотос-37» от 15.04.2013 в 2 экз.; уведомление об отсутствии в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 02.04.2013 № 01/115/2013-693.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 23.05.2013 провести государственною регистрацию права общей долевой собственности Хасьянова Д.В. на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Котовского, д. 94, кв. 43, не представляется возможным в связи не предоставлением документов, необходимых для проведения государственной регистрации, а также не соблюдением порядка их представления.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в указанном письме также разъяснило, что главой 4 «Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (утв. ФССП РФ № 12/02-9, Росреестром № 57 от 23.11.2010), определен перечень документов и разъяснен порядок предоставления документов, необходимых для проведения государственной регистрации, как посредством личного обращения, так и посредством почтового обращения; кроме того, регистрирующий орган дополнительно указал, что расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Судом первой инстанции установлено, что судебный пристав-исполнитель направлял запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о предоставлении технического плана в отношении названной квартиры; письмом от 24.06.2013 № 02/966 ГУП КК «Крайтехинвентаризация» указало на необходимость оплаты работ по изготовлению технического плана, а также предложило оформить заказ с отнесением расходов на исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Попковым Р.В. не были получены и сформированы документы, необходимые для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество; калькуляция расходов по совершению исполнительных действий по исполнительному производству, а именно - калькуляция расходов на проведение государственной регистрации прав должника судебным приставом-исполнителем Попковым Р.В. не составлялась, заказ с отнесением расходов на исполнительное производство не составлялся; доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Довод апелляционной жалобы о том, что материалами дела не установлен факт принятия Хасьяновым Д.В. наследства подлежит отклонению по следующим основаниям.

Факт принятия наследства - квартиры № 43 по ул. Котовского, д. 94, г. Краснодар - подтверждается ответом № 176 от 22.04.2013 нотариуса Реутовой со ссылками на наследственное дело № 51р/2005, в кото­ром имеется заявление должника Хасьянова Д.В. от 17.05.2005 о принятии наследства. Наследник, принявший наследст­во, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследст­венного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия на­следства вне зависимости от факта госрегистрации на это имущество и её момента (п. 34 Постановления ВС от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в слу­чае принятия наследства возникает со дня открытия наследства, при этом если наследода­телю (умершей гражданке Малявко) принадлежало недвижимое имущество на праве соб­ственности, это право переходит к наследнику независимо от госрегистрации права