Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А53-21495/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А53-21495/2013

16 мая 2014 года                                                                                              15АП-5337/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.05.2013г. № 02-32/0486 Курочка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Навигатор групп" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2014 г. по делу № А53-21495/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Навигатор групп",

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,

УСТАНОВИЛ:

 закрытое акционерное общество «Навигатор групп» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа Ростовской таможни в возврате таможенных платежей в размере 1 538 053 рублей 29 копеек, уплаченных по таможенному приходному ордеру № 10313010/060213/ВБ-5807589; об обязании возвратить таможенные платежи в размере 1 538 053 рубля 29 копеек, уплаченные по таможенному приходному ордеру № 10313010/060213/ВБ-5807589 с подлежащими уплате процентами с 15.07.2012г. на день фактического возврата денежных средств по ставке 8,25% годовых (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 28.11.2013г.).

Заявленные требования мотивированы тем, что произведенный ремонт соответствует условиям, перечисленным в пункте 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза. Судно, в отношении которого произведен ремонт, не является собственностью общества, является иностранным товаром. Произведенные операции по ремонту судна при временном его нахождении за пределами таможенной территории Российской Федерации были направлены на обеспечение сохранности судна, эксплуатации и поддержания судна в состоянии, в

котором оно находилось на день вывоза. Произведенный ремонт носил характер текущего и выполнялся с целью поддержания технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований Российского Морского Регистра Судоходства (далее – РМРС), предъявляемых к судам в эксплуатации.

Таможня требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, поскольку возникновение необходимости проведения ремонта судна во время его использования в международной перевозке заявителем документально не подтверждено. Сведения, представленные РМРС, подтверждают плановый характер ремонта в связи с необходимостью прохождения третьего промежуточного освидетельствования судна и подтверждения класса судна.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, которые позволили бы отнести действия общества к операциям, предусмотренным пунктом 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза, отсутствуют.

Не согласившись с указанным судебным актом, закрытое акционерное общество "Навигатор групп" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что поскольку судно является иностранным товаром, ремонт которого произведен иностранным собственником за свой счет с выводом судна из эксплуатации и из-под аренды у российского арендатора на время ремонта, - заявитель, российский арендатор судна, не должен нести обязанность по уплате таможенных платежей за ремонт, рассчитанных от стоимости ремонта.

Кроме того, общество пояснило, что иностранный товар, которым остается временно ввезенное и вывезенное транспортное средство, не может быть оформлено под процедуру переработки вне таможенной территории.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, судно «Сормовский-116» принадлежит на праве собственности компании «Юкатан Шиппинг Компани Лтд.», Мальта, порт регистрации – Таганрог, год постройки 1978 (свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации от 18.07.2008г. № 049).

По договору бербоут-чартера от 07.02.2001г. компания «Юкатан Шиппинг Компани Лтд.» передало судно в пользование ЗАО «Навигатор групп».

Таможенное оформление судна в таможенном режиме временного вывоза (как транспортное средство) было произведено в Ростовской таможне 20.10.2012г. путем подачи генеральной (общей) декларации на отход (т. 1 л.д. 24).

Судно покинуло территорию Российской Федерации 20.10.2012г., совершая грузовой рейс Багаевская, Россия – Бандирма, Турция. Судно прибыло в порт выгрузки 31.10.2012г.

02 ноября 2012 года Судоходная компания «Yukatan Shipping Company Ltd» (Мальта) - (заказчик) и ООО «УК «Надежда» (Украина, Керчь) - (исполнитель) заключили договор № 14 на ремонт теплохода «Сормовский-116» в объеме, определенном заказчиком в предварительной ремонтной ведомости, являющейся составной частью договора (т. 1 л.д. 34-40).

Согласно договору ремонт производится под наблюдением Российского Морского Регистра судоходства; цена за ремонт судна составляет 178 156 долларов США. Срок ремонта судна устанавливается 40 календарных дней с даты начала ремонтных работ за исключением государственных праздников. Приемка судна на ремонт оформляется актом, и дата этого акта считается датой начала ремонтных работ. Акт о приемке судна в ремонт подписывается с прибытием судна на завод, после уточнения объема ремонта, но не позднее, чем через сутки после прибытия. Датой окончания ремонта судна считается дата подписания уполномоченными представителями сторон акта приема-передачи выполненных работ, к которому прикладывается исполнительная ремонтная ведомость с указанием цены по каждой позиции в отдельности. Срок гарантии на проведенный ремонт устанавливается в 6 месяцев с даты подписания приемо-сдаточного акта.

31.10.2012г. после выгрузки груза в порту Бандырма (Турция) судно в балласте совершило переход до места проведения ремонта Керчь, Украина.

Согласно акту от 10.11.2012г. судно принято в ремонт (т. 1 л.д. 47).

Объем и перечень работ предусмотрен в предварительной ремонтной ведомости, исполнительной ремонтной ведомости на сумму 220 552 доллара США.

18.01.2013г. сторонами подписан акт приемки судна из ремонта (т. 1 л.д. 48).

После окончания ремонта 18.01.2013г. судно проследовало до порта Азов (Россия), куда прибыло 23.01.2013г. (т. 1 л.д. 49).

Таким образом, в период с 12.11.2012г. по 18.01.2013г. судно выводилось из эксплуатации на основании договора от 02.11.2012г. № 14, в отношении судна проведен комплекс ремонтных работ в порту Керчь, Украина (доковые работы, корпусные работы, трубопроводные работы, механические работы, иные работы согласно ремонтной ведомости).

19 января 2013 года ЗАО «Навигатор групп» как фрахтователь судна письмом № Нг-18/9 (л.д. 50) известило Азовский таможенный пост о том, что в период с 12.11.2012г. по 18.11.2013г. судно выводилось из эксплуатации для проведения очередного докового освидетельствования судна с целью поддержания его в состоянии, отвечающем требованиям классификационного общества (Российский морской регистр судоходства) и международных конвенций. Ремонтные операции произведены в объеме, необходимом для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, отвечающем требованиям классификационного общества.

В ответ таможенный орган письмом от 23.01.2013г. № 55-44/0086 запросил документы, подтверждающие соблюдение условий пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Письмом от 25.01.2013г. № 18/10 заявитель предоставил таможенному органу дополнительные пояснения и документы.

Таможенный орган письмом от 28.01.2013г. № 55-44/0105 (л.д. 52-54) не согласился с соблюдением обществом требований пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза и указал на необходимость уплаты таможенных платежей. В ответ на эти возражения заявитель передал в таможенный орган пояснения от 28.01.2013г. № Нг-18/92, впоследствии дополненные письмом № Нг-18/102 от 30.01.2013г.

Письмом от 02.02.2013г. № 55-44/0140 таможня сообщила о необходимости уплаты таможенных платежей.

05 февраля 2013 года платежными поручениями № 45 и № 46 ЗАО «Навигатор груп» для предотвращения простоя судна уплатило таможенные платежи в размере 1 538 053 рубля 29 копеек, исчисленные по таможенному приходному ордеру № 10313010/060213/ВБ-5807589.

Заявитель, полагая, что в силу пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза имеет право на освобождение от уплаты таможенных платежей, обратился в таможню с заявлением от 06.06.2013г. № НГ-18/123 о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Письмом от 08.07.2013г. № 20-10/13625 таможня отказала ЗАО «Навигатор групп» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей ввиду неподтвержденности их излишней уплаты.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей в размере 1538053,29 рублей, уплаченных по таможенному приходному ордеру №10313010/060213/ВБ-5807589; об обязании возвратить таможенные платежи в размере 1538053,29 рублей, уплаченные по таможенному приходному ордеру №10313010/060213/ВБ-5807589 с подлежащими уплате процентами с 15.07.2012г. на день фактического возврата денежных средств по ставке 8,25% годовых (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 28.11.2013г.).

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса Таможенного союза по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с названным Кодексом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 4 статьи 341 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 названного Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию.

Таможенным законодательством установлен исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

Положениями пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

В силу пункта 2 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 названного Кодекса.

По правилам пункта 1 статьи 262 Таможенного кодекса Таможенного союза сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется, исходя из стоимости операций переработки товаров.

Таким