Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А32-38922/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

упаковочный лист, коносамент, транспортные накладные.

В процессе таможенного оформления, заявленная ООО «СтройТехМонтаж» таможенная стоимость по ДТ №10309200/160811/0009985 была принята Краснодарской таможней 1 Методом таможенной оценки, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения.

Краснодарской таможней, в процессе проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки №10309000/400/220512/А0053 от 22.05.2012 г.), были сделаны выводы о том, что в нарушение п.3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров, и сведения, относящиеся к ее определению основаны на недостоверной, количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации.

По результатам данной проверки, начальником Краснодарской таможни было принято Решение № 10309000/260612/66 от 26.06.2012 г. об отмене в порядке ведомственного контроля принятых решений Прикубанского таможенного поста в отношении таможенной стоимости товаров, формализованных в виде записи «ТС принята», а также Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.06.2012 г. по ДТ №10309200/160811/0009985. В принятом таможней решении в качестве обоснования корректировки таможенной стоимости приведены полностью доводы, изложенные в Акте камеральной таможенной проверки №10309000/400/220512/А0053 от 22.05.2012 г.

Указанные документы направлены Краснодарской таможней в адрес заявителя (исх. от 27.06.2012 г. № 23.4-04/12486).

В адрес заявителя, таможней направлена декларация таможенной стоимости (ДТС-2) от 17.07.2012 к ДТ №10309200/160811/0009985, с принятым решениям «Таможенная стоимость принята» и вновь рассчитанной таможенной стоимостью (исх. № 23.4-04/14152 от 19.07.2012).

ООО «СтройТехМонтаж» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость оформленного по ДТ №10309200/160811/0009985 товара по 6 методу таможенной оценки (Резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1 от 17.07.2012 г.) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, в адрес заявителя, было направлено по ДТ №10309200/160811/0009985- требование об уплате таможенных платежей от 24.07.2012 г. № 748 на сумму 86577,80 рублей (в том числе таможенные платежи-79243,18 рублей, пени - 7334,62 рублей). Указанная сумма была списана таможней за счет авансовых платежей - строки 67, 74, 81 и 88 Отчета о расходовании денежных средств по состоянию на 11.09.2013 г. (далее Отчет о расходовании).

7. 23.12.2011 по ДТ №10309200/231211/0018002 произведено таможенное оформление поставки:

товар №1 - Водные горки для аттракциона «Аквапарк»: с одним спуском, в виде кобры, страна происхождения Турция, вес нетто - 300 кг, вес брутто - 301 кг, общей стоимостью 1522,07 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар №2 - готовые изделия из полимерного материала для аттракциона «Аквапарк», в ассортименте, страна происхождения Турция, вес нетто - 450 кг, вес брутто - 454 кг, общей стоимостью 2506,29 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар №3 - насосы бытовые центробежные одноступенчатые со встроенным двигателем и двумя фильтрующими элементами, предназначенные для фильтрации воды в домашних бассейнах, в количестве 1 шт, страна происхождения Канада, вес нетто - 75 кг, вес брутто - 77 кг, общей стоимостью 1036,34 долл. США, изготовитель: WATERFUN, товарный знак: WATERFUN, модель STC 6000;

товар №4 - изделия из стекла для мозаичных работ в виде маленьких стеклянных квадратов расположенных на основе, для отделки плавательного бассейна аттракциона «Аквапарк», страна происхождения Турция, вес нетто - 400 кг, вес брутто - 400 кг, общей стоимостью 588,80 долл. США, изготовитель: Betsan Mosaix, товарный знак: отсутствует;

товар №5 - кабель для системы электроснабжения аттракциона «Аквапарк», напряжение 380 В, в рулоне длиной 700 м, страна происхождения Турция, вес нетто - 105 кг, вес брутто - 105 кг, общей стоимостью 601,56 долл. США, изготовитель: TUMKA, товарный знак: отсутствует, модель TTR;

товар №6 - пластмассовая мебель для аттракциона «Аквапарк», столы на металлокаркасе с пластиковой столешницей, в количестве 10 шт., страна происхождения Турция, вес нетто - 100 кг, вес брутто - 101 кг, общей стоимостью 547,67 долл. США, изготовитель: VERY IMPORTANT FURNITURE, товарный знак: VIF;

товар №7 - необитая мебель для сидения на металлическом каркасе аттракциона «Аквапарк», стулья на металлокаркасе, в количестве 26 шт., страна происхождения Турция, вес нетто - 150 кг, вес брутто - 151 кг, общей стоимостью 987,27 долл. США, изготовитель: VERY IMPORTANT FURNITURE, товарный знак: VIF.

При определении таможенной стоимости товаров Обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/231211/0018002 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 01 декабря 2010г. №1, приложение к контракту №10 от 06.12.2011г. на сумму 7784,00 долларов США; инвойс №456350 от 06.12.2011 на сумму 7784,00 долларов США; упаковочный лист, коносамент, транспортные накладные, акт таможенного осмотра.

В процессе таможенного оформления, заявленная ООО «СтройТехМонтаж» таможенная стоимость по ДТ №10309200/231211/0018002 не была принята Краснодарской таможней 1 Методом таможенной оценки и в процессе таможенного оформления было принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров заявленных в таможенной декларации.

В адрес ООО «СтройТехМонтаж» по ДТ №10309200/231211/0018002 Краснодарской таможней было направлено Решение о проведении дополнительной проверки от 23.12.2011г с указанием причин принятия такого Решения (низкий уровень таможенной стоимости), Расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам №3 и №4, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: декларация страны отправления; прайс-лист производителя; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары по данной поставке; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); пояснения по условиям продаж, страховые документы, если товар страховался.

Краснодарской таможней в процессе таможенного оформления по ДТ №10309200/231211/0018002 было принято решение о корректировке таможенной стоимости от 23.12.2011 товаров №3 и №4, т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у Заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

Заявителем, в соответствии с решением Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости по спорной декларации, на основании расчетов Краснодарской таможни, до выпуска товаров была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и ст. 68 ТК ТС в рамках 6 Метода определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/231211/0018002, Краснодарской таможней был осуществлен зачет авансовых платежей в размере 8179,39 рублей по платежным поручениям №142 от 16.08.2011г и №138 от 15.08.2011.

Краснодарской таможней, в процессе проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки №10309000/400/220512/А0053 от 22.05.2012 г.), сделаны выводы о том, что в нарушение п.3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров, и сведения, относящиеся к ее определению основаны на недостоверной, количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации.

По результатам данной проверки, начальником таможни было принято решение № 10309000/260612/66 от 26.06.2012 г. об отмене в порядке ведомственного контроля принятых решений Прикубанского таможенного поста в отношении таможенной стоимости товаров, формализованных в виде записи «ТС принята», а также Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.06.2012 г. по ДТ №10309200/231211/0018002. В принятом таможней Решении в качестве обоснования корректировки таможенной стоимости приведены полностью доводы, изложенные в Акте камеральной таможенной проверки №10309000/400/220512/А0053 от 22.05.2012 г.

Указанные документы направлены Краснодарской таможней в адрес заявителя (исх. от 27.06.2012 г. № 23.4-04/12486).

В адрес Заявителя, Краснодарской таможней была направлена Декларация таможенной стоимости (ДТС-2) от 17.07.2012 к ДТ №10309200/231211/0018002, с принятым решениям «Таможенная стоимость принята» и вновь рассчитанной таможенной стоимостью (исх. № 23.4-04/14152 от 19.07.2012).

ООО «СтройТехМонтаж» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость оформленного по ДТ №10309200/231211/0018002 товара по 6 методу таможенной оценки (Резервный метод) определения таможенной стоимости (КТС-1 от 17.07.2012 г.) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, в адрес Заявителя, было направлено по ДТ №10309200/231211/0018002- Требование об уплате таможенных платежей от 24.07.2012 г. № 742 на сумму 10516,76 рублей (в том числе таможенные платежи-9948,84 рублей, пени - 567,92 рублей). Указанная сумма была списана таможней за счет авансовых платежей - строки 69, 76, 83 и 90 Отчета о расходовании денежных средств по состоянию на 11.09.2013 г. (далее Отчет о расходовании).

В связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости ООО «СтройТехМонтаж» в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №8 (вх. таможни от 17.09.2013 г. №21093) на сумму 277149,77 рублей.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, сославшись на отсутствие излишне уплаченных таможенных платежей, о чем известила заявителя письмом от 20.09.2013 г. №19.4-04/21323.

Заявитель просит обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ№ 10309200/200611/0006667,№10309200/240611/0006972,№10309200/060711/0007690,№10309200/140711/0008121,№10309200/050811/0009426,№10309200/160811/0009985,№10309200/231211/0018002 в сумме 277149,77 рублей.

Вышеуказанные действия по корректировке таможенной стоимости и в дальнейшем взыскание Краснодарской таможней таможенных платежей по ДТ № 10309200/200611/0006667,№10309200/240611/0006972,№10309200/060711/0007690,№10309200/140711/0008121,№10309200/050811/0009426,№10309200/160811/0009985, №10309200/231211/0018002 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности и необоснованности спорных действий таможни.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)     отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя