Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А53-19745/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-19745/2009

27 мая 2014 года                                                                                 15АП-4994/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Н.В. Сулименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

А.Ю. Красиной

при участии:

конкурсный управляющий ОАО «Орловское» Карташов Виктор Николаевич лично, по паспорту

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Росагролизинг» на определение Арбитражного суда Ростовской области от 28.02.2014 по делу № А53-19745/2009

об отказе в удовлетворении жалобы открытого акционерного общества «Росагролизинг» на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Карташова Виктора Николаевича с требованием о его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Орловское» по племенной работе

(ИНН: 7710542402, ОГРН: 1066126000071) принятое в составе судей Латышевой К.В., Аникина И.А., Соловьева Е.Г.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Орловское» по племенной работе (далее – должник) конкурсные кредиторы на основании протокола собрания от 06.09.2013г. и  открытое акционерное общество «Росагролизинг» (далее – кредиторы) обратились в Арбитражный суд Ростовской области с жалобой на действия и требованием об отстранении конкурсного управляющего должника - Карташова Виктора Николаевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Заявления объединены судом первой инстанции в одно производство.

С учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, кредиторы должника и ОАО «Росагролизинг» просили признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника Карташовым В.Н., выразившееся: в неисполнении обязанностей по принятию в ведение имущества должника - земельный участок с кадастровым номером 61:29:060000:39 и площадью 6 750 000 кв.м.; в неисполнении обязанностей по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а именно земельного участка с кадастровым номером 61:29:060000:39 и площадью 6 750 000 кв.м.; в не проведении собраний кредиторов ОАО «Орловское» по племенной работе в установленный законом срок - 04.06.2013г. и не созыве повторных собраний кредиторов ОАО «Орловское» по племенной работе; в не представлении собранию кредиторов 04.06.2013г. отчета конкурсного управляющего. Кредитор просил отстранить Карташова Виктора Николаевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Орловское» по племенной работе.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.02.2014 по делу № А53-19745/2009 в удовлетворении жалобы ОАО «Росагролизинг» на действия конкурсного управляющего ОАО «Орловское» по племенной работе и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, отказано. В удовлетворении ходатайства кредиторов ОАО «Орловское» по племенной работе об отстранении Карташова Виктора Николаевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, оформленного протоколом от 06.09.2013г., отказано.

Не согласившись с определением суда от 28.02.2014 по делу № А53-19745/2009 ОАО «Росагролизинг» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии бездействия со стороны конкурсного управляющего в проведении мероприятий по оформлению права собственности на земельный участок должника, поскольку  в период с 31.01.2011 по 03.07.2012 никакие действия по решению указанного вопроса управляющим не предпринимались. Вопреки решению собрания кредиторов управляющий по истечении более трех лет не предпринимал меры для получения кадастрового паспорта земельного участка, а также не совершил необходимых действий по обжалованию  кадастровой стоимости земельного участка. Должнику причинены убытки в виде  необоснованного получения управляющим денежного вознаграждения за процедуру банкротства, которая  длиться с 2010, и была затянута по вине конкурсного управляющего. Управляющим нарушено право кредиторов на получение информации о  финансовом состоянии должника, поскольку несвоевременно проведены собрания кредиторов, что также привело к затягиванию процедуры банкротства.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 28.02.2014 по делу № А53-19745/2009 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель  ОАО «Росагролизинг»  не явился, через канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, которое судом удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Конкурсный управляющий ОАО «Орловское» поддержал доводы, изложенные в отзыве и уточнениях к отзыву на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2010 г. ОАО «Орловское» по племенной работе признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена кандидатура Карташова Виктора Николаевича.

В обоснование жалобы на действия конкурсного управляющего Карташова Виктора Николаевича и его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсные кредиторы и ОАО «Росагролизинг»  указали  следующее.

 31.01.2011г. состоялось заседание комитета кредиторов, на котором заслушан отчет конкурсного управляющего ОАО "Орловское" по племенной работе о ходе конкурсного производства. По информации, представленной В.Н. Карташовым, у должника имеется право бессрочного пользования земельным участком, для оформления в собственность которого, с целью последующего включения его в конкурсную массу необходимо проведение кадастрирования и независимой оценки.

Однако информации о каких-либо мерах, направленных на совершение вышеуказанных мероприятий, конкурсным управляющим представлено не было.

Комитетом кредиторов принято решение направить письмо конкурсному управляющему ОАО "Орловское" по племенной работе о представлении информации о ходе оформления права собственности на земельные участки, принадлежащие должнику на праве бессрочного пользования. Вышеуказанное письмо было направлено в адрес конкурсного управляющего В.Н. Карташова 07.02.2011, однако каких либо сведений, свидетельствующих о действиях арбитражного управляющего, направленных на проведения мероприятий по оформлению земельного участка в собственность в ОАО "Росагролизинг" представлено не было.

03.07.2012 года состоялось собрание кредиторов ОАО "Орловское" по племенной работе, на котором конкурсным управляющим предложено исключить из конкурсной массы должника земельный участок и не проводить его приватизацию ввиду нецелесообразности.

Собранием кредиторов было принято решение об обязании конкурсного управляющего проработать вопрос о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с учетом оспаривания кадастровой стоимости и приведении её в соответствие с рыночной стоимостью, результаты представить на рассмотрение комитету кредиторов.

Письмом от 28.07.2012 № 19745/09/к/108 Карташов В.Н. уведомил ОАО «Росагролизинг» о том, что им проводится работа по установлению фактического наличия земель сельскохозяйственного назначения и земель под постройками через кадастровых инженеров (ИП Кучеренко Б.Г. - кадастровый инженер). Стоимость услуг по разграничению земельных участков и межеванию, в соответствии с договором, составляет 75 000 руб. Датой готовности кадастрового паспорта письмом арбитражного управляющего определено 15 августа 2012 года.

По состоянию на 23 сентября 2013 года сведения о получении конкурсным управляющим ОАО "Орловское" по племенной работе В.Н.Карташовым сведения о получении кадастрового паспорта до собрания кредиторов доведены не были.

Также в вышеуказанном письме сообщалось о том, что для приватизации земельного участка сельскохозяйственного назначения необходимо оплатить 15% от кадастровой стоимости участка, статья 12.1 № 19-ЗС от 22.07.03 "О регулировании земельных отношений в Ростовской области". В случае определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости - 15% может составить от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., так как примерная рыночная стоимость составит от 2 млн. руб. до 4 млн. руб.

Таким образом, кредиторы пришли к выводу о том, что признание права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с учетом оспаривания кадастровой стоимости, приведение её в соответствие с рыночной стоимостью и включение данного земельного участка в конкурсную массу, принесет определенную пользу в виде увеличения стоимости конкурсной массы.

По мнению подателя жалобы, по состоянию на сентябрь 2013г. мероприятия по оформлению в собственность должника земельного участка управляющим в полной мере не проведены.

Кроме того, в жалобе на действия управляющего указано, что письмом от 13.05.2013г. № 19745/09/к/131 В.Н. Карташов уведомил ОАО «Росагролизинг» о назначении на 28.05.2013г. в 11-00 собрания кредиторов ОАО «Орловское» по племенной работе.

В работе собрания 28.05.2013 был объявлен перерыв до 04.06.2013 для получения конкурсным управляющим отчета об оценке рыночной стоимости имущества, принадлежащего ОАО «Орловское» по племенной работе.

04.06.2013 конкурсный управляющий по месту проведения собрания риторов не явился, обоснований своей неявки не представил. Повторное собрание кредиторов должника конкурсным управляющим назначено не было.

Следующее собрание кредиторов ОАО "Орловское" по племенной работе состоялось только 06.09.2013. На указанном собрании кредиторов, большинством голосов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении В.Н. Карташова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Орловское" по племенной работе,  в связи с ненадлежащим их исполнением.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы конкурсных кредиторов должника, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в 1992 году, согласно постановлению исполнительной власти Орловского района, племсовхозу «Орловский» выделено в бессрочное пользование 683 гектар сельхозугодий (в том числе пашни 601), для осуществления производственной деятельности (развитие племенного дела).

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Орловское» по племенной работе передано право на бессрочное (постоянное) пользование земельными участками (кадастровые номера 61:29:60 00 07: 0297 и 61:29:60 00 02:0285).

Зарегистрированных надлежащим образом прав на участки и переходов прав, в том числе права аренды или пользования ОАО «Орловское» по племенной работе не имеет. Каких-либо документов, за исключением акта выделения в бессрочное пользование, датированное 1992 годом, не имеется.

Кадастровая стоимость сельхозугодий, находящихся в пользовании ОАО «Орловское» по племенной работе - составляет 36 753 750,00 руб.

За период с 1992 года (выделение в бессрочное пользование земельного участка в размере 683 га.) по 2011 год - введение конкурсного производства племпредприятие Орловское дважды реорганизовывалось: ФГУП «Орловское», ОАО «Орловское» по племенной работе. Регистрация производилась путем внесения изменений в ЕГРЮЛ. Переход права на земельные участки, недвижимость не регистрировался.

В настоящее время, фактически имеется в пользовании около 540 га. земли, для уточнения границ которой необходимо провести межевание и разграничение земельных участков.

Согласно части 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий должен исполнять установленные Законом обязанности. В частности, конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в связи с чем вправе предъявлять