Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А53-35665/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-35665/2012

05 июня 2014 года                                                                                15АП-7041/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 04.03.2014 № 02?32/0220 Малофеевой Л.А., представителя по доверенности от 17.10.2013 № 02?32/1111 Зеброва А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.03.2014 по делу № А53-35665/2012 по заявлению ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконным решения, принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Судоходная компания «Волжское пароходство» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни (далее - таможня) № 20-44/14656 от 27.08.12г. об отказе в возврате денежных средств в размере 2 800 814,98 руб., излишне уплаченных при таможенном оформлении теплохода «Волго-Дон 5088» и обязании таможни вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере 2 800 814,98 руб.

Решением от 12.03.14г. суд отказал обществу в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на законность оспариваемого решения таможни.  Решение мотивировано тем, что общество не доказало, что проведенные ремонтные работы по договору № RTS 2012-04 // 13­12/439 от 20.03.2012 г. не вызваны обстоятельствами, указанными в п.п. 1 п.1 ст. 347 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС). Проведенный в отношении судна ремонт вызван необходимостью прохождения освидетельствования судна Российским Речным Регистром и не относится к операциям по поддерживающему или текущему ремонту, потребность в которых возникла в международной перевозке; спорный ремонт теплохода не связан с его повреждением вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленное им требование. Жалоба мотивирован тем, что произведенные вне таможенной территории Российской Федерации ремонтные работы в отношении судна «Волго-Дон 5088» относятся к техническому обслуживанию и текущему ремонту в объемах классификационного освидетельствования судна, что подтверждается компетентным заключением Северо-Западного филиала Российского Речного регистра от 20.07.2012 года № СЗФ-Ф-1370 «Об экспертной оценке ремонта т/х «Волго-Дон 5088». В этой связи операции по ремонту теплохода «Волго-Дон 5088» соответствуют требования п.1 ст. 347 ТК ТС, что исключает уплату таможенных пошлин и налогов при ввозе данного транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Таможня в отзыве на жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем и на основании ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

В судебном заседании представители таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, сославшись на доводы, приведённые в решении суда и в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей таможни, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обществом на основании договора аренды судна на условиях проформы бербоутного чартера, заключенного с собственником судна ОАО «Северо-Западный Флот» 09.01.2008 года за № 09-08/1360, является фрахтователем судна под названием «Волго-Дон 5088» (далее судно).

В соответствии с актом приема-передачи судна в аренду ( л.д. 32 том1) судно передано собственником фрахтователю 23 марта 2012 года, место передачи порт Исмаил.

В соответствии с классификационным свидетельством сухогрузный теплоход № 5088 имеет регистровый номер 191026 и класс J М-СП2,5 (лед 20)А. Свидетельство выдано 10 июня 2008 года сроком до 06 мая 2012 года.

06 января 2012 года ОАО «Северо-западное пароходство» подана таможенная декларация на вывоз транспортного средства сухогруза «Волго-Дон 5088» с целью завершения международной перевозки грузов, пассажиров и багажа за пределами таможенной территории по маршруту Измир ( Турция).

20 марта 2012 года между ОАО «Судоходной компанией «Волжское пароходство» и компания «RTS River Trans Service Schiffhrtsgesellschaft GmbH» заключен договор RTS 2012-04 // 13-12/439 на ремонт т/х «Волго-Дон 5088». Перечень ремонтных работ определяется заказчиком и согласовывается в Предварительной ремонтной ведомости, являющейся неотьемлемой частью договора. Продолжительность ремонта устанавливается в 45 календарных дней. Стоимость ремонта 220050,78 Евро. Дополнительным соглашением от 20.03.2012 года сторонами установлен надзор Российского Речного Регистра за производством ремонтных работ. Приемка судна в ремонт осуществлена 26 марта 2012 года в г Измаиле (лд. 54 том 1).

17 мая 2012 года в соответствии с актом № 2012-04//13-12/439 судно «Волго-Дон 5088» передано исполнителем обществу «Судоходная компания «Волжское пароходство», стоимость ремонтных работ составила 285 308,41 Евро.

После окончания ремонтных работ судно было представлено к первоначальному освидетельствованию, о чем Российским Речным Регистром 21 мая 2012 года составлен акт, по заключению которого судно признано годным к эксплуатации в районах, указанных в Классификационном свидетельстве, при условии выполнения установленных требований.

21   мая 2012 года Российским речным регистром выдано классификационное свидетельство в отношении сухогруза «Волго-Дон 5088», сроком действия до 21 мая 2017 года, судну присвоен класс J М-ПР2,5 (лед 20)А.

24 мая 2012 года ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» обратилось к начальнику таможенного поста речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни с письмом за № 02-15-1/190, в котором уведомляло о проведении текущего обслуживания и текущего ремонта судна и просило рассмотреть вопрос об оформлении т/х «Волго-Дон» в упрощенном порядке на основании ст. 350 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

За день до обращения в таможенный орган 23 мая 2012 года ОАО Судоходная компания «Волжское пароходство» произвело оплату на счет Ростовской таможни авансового платежа по т/х ВД 5088 в сумме 576250 рублей, оплату НДС по т/х 2110500 рублей, ввозную таможенную пошлину по т/х ВД 5088 610000 рублей.

Общая сумма внесенных платежей составила 2800814 рублей, что подтверждается приходным таможенным ордером № ВБ-5808957.

29 мая 2012 года ОАО судоходная компания «Волжское пароходство» по таможенной декларации на транспортное средство № 10313110/290512/10000/822 осуществлено декларирование операций по ремонту судна в соответствии с договором на ремонт № RTS 2012-04 // 13-12/439 от 20.03.2012 года и исполнительной ведомостью в Украине г. Измаил с 26.03.2012 года по 17.05.2012 года.

30.07.2012 года ОАО судоходная компания «Волжское пароходство» » обратилась к начальнику Ростовской таможни с письмом № 02-15/1/273 о возврате денежных средств в общей сумме 2 800 814 .98 рублей, мотивируя это тем, что произведенные вне таможенной территории Российской Федерации ремонтные работы в отношении судна «Волго-Дон 5088» относятся к техническому обслуживанию и текущему ремонту в объемах классификационного освидетельствования судна, что подтверждается компетентным заключением Северо-Западного филиала Российского Речного регистра от 20.07.2012 года № СЗФ-Ф-1370 «Об экспертной оценке ремонта т/х «Волго-Дон 5088». В этой связи операции по ремонту теплохода «Волго-Дон 5088» соответствуют требования п.1 ст. 347 ТК ТС, что исключает уплату таможенных пошлин и налогов при ввозе данного транспортного средства на территорию Российской Федерации. В этой связи ОАО судоходная компания «Волжское пароходство» просит о возврате излишне уплаченных 2 800 814 .98 руб.

Письмом № 20-44/14656 от 27.08.2012 года Ростовской таможней сообщено ОАО судоходная компания «Волжское пароходство» об отсутствии оснований для возврата денежных средств.

Не согласившись с действиями таможенного органа по отказу в возврате денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании незаконным решения таможни № 20-44/14656 от 27.08.2012 года об отказе в возврате денежных средств в размере 2800814,98 рублей, излишне уплаченных при таможенном оформлении теплохода «Волго-Дон 5088» и обязании таможни вернуть указанные денежные средства.

Повторно рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции исходя из следующего.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 ТК ТС). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 ТК ТС).

Согласно пункту 4 статьи 341 ТК ТС союза транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 статьи 350 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию

Таможенным законодательством установлен исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

Положениями пункта 1 статьи 347 ТК ТС предусмотрено, что с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 347 ТК ТС).

По правилам пункта 1 статьи 262 ТК ТС сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется, исходя из стоимости операций переработки товаров.

Таким образом, условиями освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе временно вывезенного транспортного средства международной перевозки являются: совершение операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза; потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке, а также в случае аварии.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к основанному на материалах дела выводу о том, что у общества не имелось оснований для применения п.1 ст. 347 ТК ТС, поскольку потребность в осуществлении ремонтных операций вызвана не их непредвиденной необходимостью в международной перевозке, а обусловлено необходимостью прохождения промежуточного освидетельствования, что свидетельствует о планируемом проведении ремонтных работ.

В обоснование данного вывода суд первой инстанции правомерно сослался на следующие обстоятельства, установленные таможней в ходе рассмотрения заявления общества о возвращении платежей.

Общество еще до момента последнего выхода  с территории Российской Федерации (06.01.2012 года) знало о необходимости осуществления ремонтных работ, поскольку данная необходимость связана с истечением действия классификационного свидетельства от 19.06.2008 года. Срок действия классификационного свидетельства указан до 06.05.2012 года (лд.36 том 1). Это указывает, что ремонт судна «Волго-Дон 5088» был обусловлен необходимостью прохождения основного классификационного освидетельствования,