Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А53-20541/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

определяется объем электрической энергии, приобретаемой для целей использования на общедомовые нужды, объем определяется как произведение величины мощности энергопринимающих устройств и числа часов их работы. Перечень энергопринимающих устройств, величина их мощности и число часов их работы согласованы сторонами в приложении № 9 к настоящему договору (в редакции акта согласования к протоколу разногласий к договору № 12179 от 11.01.2011 г.).

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п. 5.1 договора).

Расчет за электроэнергию, поставленную по настоящему договору в расчетном периоде, осуществляется потребителем не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета исходя из объемов потребленной электрической энергии, определенных в соответствии с разделом 4 настоящего договора.

Оплата считается произведенной при поступлении денежных средств на расчетный счет или в кассу гарантирующего поставщика (п. 5.3 договора).

При наличии у исполнителя коммунальных услуг задолженности по оплате электроэнергии поступающие от исполнителя коммунальных услуг текущие платежи за электроэнергию (мощность) засчитываются в счет погашения задолженности по оплате электроэнергии (мощности) за предыдущие периоды (п. 5.7 договора).

Во исполнение условий договора истец выполнил взятые на себя обязательства, поставил электрическую энергию в период с марта 2012 г. по сентябрь 2012 г. и с мая 2013 г. по сентябрь 2013 г. на общую сумму 21 209 108,43 руб. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела актами снятия показаний средств учета электрической энергии.

Ответчик принятые на себя обязательства исполнил ненадлежащим образом, оплату за фактически потребленную электрическую энергию в названный период выставленным счетам – фактурам произвел частично, в результате чего образовалась задолженность в сумме 9 154 155,55 руб. (задолженность, рассчитанная как по домам, оборудованным приборами учета, так и по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета электроэнергии, но имеющим места общего пользования, и домам, которые мест общего пользования не имеют).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворения первоначальных исковых требований, руководствуясь следующим.

По своей правовой природе заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, в связи с чем к возникшим из него правоотношениям подлежат применению нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также законы и иные правовые акты об энергоснабжении, и обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку в силу статьи 3, пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» договор купли-продажи электроэнергии, заключаемый гарантирующим поставщиком с лицом, действующим от имени и в интересах потребителей электроэнергии, является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила № 422, а также Правила № 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Пунктом 19 Правил № 307 установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется, в том числе: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании стоимости отпущенной электроэнергии на электроснабжение домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ Ленинского района». Перечень данных домов закреплен в Приложении № 2 к договору энергоснабжения № 1279 от 11.01.2011, из содержания которого усматривается, что часть домов оборудована общедомовыми приборами учета электроэнергии, другая часть домов таковых не имеет. Данное обстоятельство не отрицается ответчиком.

При определении объема потребленной в спорный период электроэнергии истец исходил из показаний приборов учета в отношении домов, оборудованных таковыми. Спор между сторонами в отношении данных домов между сторонами отсутствует.

Спорным является объем потребленной электроэнергии домами, которые общедомовыми приборами учета электроэнергии не оборудованы.

В ходе судебного разбирательства ответчик совместно с ОАО «Донэнерго» осуществил обследование домов, находящихся в управлении ответчика и необорудованных приборами учета электроэнергии, на предмет установления наличия/отсутствия в этих домах мест общего пользования. Результатом такового обследования стало составление акта от 15.02.2013, в котором указан перечень домов, в которых не имеется мест общего пользования, однако определены токоприемкники, подключенные от сетей УК (том 3, л.д. 132 - 133). Данное обстоятельство также подтверждено актами, представленными в материалы дела (том 7, л.д. 15 - 60).

Истцом в ходе судебного разбирательства произведен перерасчет объема электроэнергии, потребленного домами, необорудованными приборами учета, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Вопрос о методе определения количества потребленной электроэнергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09 и от 15.06.2010 № 2380/10).

На территории Ростовской области органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов является Региональная служба по тарифам, которая постановлением от 20.01.2011 № 1/6 (период действия с 01.03.2011), утвердила нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению.

Однако утвержденные постановлением РСТ по РО от 20.01.2011 № 1/6 нормативы не содержат выраженного норматива потребления электроэнергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, что создает пробел в законодательстве: с одной стороны - существует обязательство по оплате потребленной электроэнергии, а с другой стороны - отсутствуют утвержденные в установленном порядке нормативы потребления.

При этом в указанные нормативы не включены расходы электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.10.2011 № 5514/11 указал, что действующее законодательство предусматривает установление норматива в виде единой величины, то есть без выделения в его составе отдельной строкой норматива потребления электрической энергии внутри жилого помещения, нормативных технологических потерь, а также нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды. Следовательно, лица, обязанные применять в расчетах за электрическую энергию соответствующий норматив потребления (исполнители коммунальных услуг, граждане-потребители, ресурсоснабжающие организации) не вправе по своему усмотрению выделять из единой величины, установленной уполномоченным органом, какую-либо составляющую (внутриквартирное потребление, нормативные потери, общедомовые нужды). Такие действия должны рассматриваться как изменение соответствующего норматива потребления, правомочиями по осуществлению которого упомянутые лица (включая истца) не наделены.

Разрешая спор, суд исходит из следующего. Как указано выше, в спорный период в соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку в спорных домах (Б.Садовая, 13, 17, 19, 21; Катаева, 197, М.Горького, 32/59, 34, 42, 48; Пушкинская, 19; Сухумский, 12, 14, 16; Липецкая, 1; Малюгиной, 77, Братский, 63, Доломановский, 14, Пушкинская, 13, 17, Бригадный, 9, Доломановский, 16, Халтуринский, 71, 73, Варфоломеева, 11, 145, 169, 176, 182, 184, 193, 79, Катаева, 134, 161, 185/45, 198, 200, 247, 251, 259, Лермонтовская, 41/57, Малюгиной, 114, 133, 155, Филимоновская, 111, 82) отсутствуют приборы учета, учитывающие потребление электроэнергии местами общего пользования, необходимо признать, что в указанных домах отсутствуют приборы учета, расположенные на границе балансовой принадлежности, учитывающие потребление энергии жилым домом. При таких обстоятельствах расчет за потребленную электроэнергию жилым домом должен производиться управляющей организацией по нормам потребления, в результате чего, будут учтены и внутридомовые потери, и потребление местами общего пользования.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил безопасности и других нормативно-технических документов. Данными Правилами ответственность за нарушения в работе электроустановок возложена на руководителя организации потребителя.

Истцом представлен расчет начисления потребленной электроэнергии жилыми домами, находящимися в управлении ответчика:

- по домам, оборудованным приборами учета, - на основании актов снятия показаний приборов учета;

- по домам, в которых отсутствуют приборы учета, учитывающие потребление электроэнергии местами общего пользования (Б.Садовая, 13, 17, 19, 21; Катаева, 197, М.Горького, 32/59, 34, 42, 48; Пушкинская, 19; Сухумский, 12, 14, 16; Липецкая, 1; Малюгиной, 77), по нормативу потребления. В спорный период действовали нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, установленные постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – РСТ РО) № 7/6 от 31 мая 2007года (до 28 февраля 2011 года) и № 1/6 от 20 января 2011 года (с 1 марта 2011 года) и 29/104 от 24.08.2012 года (с 01 сентября 2012 года);

- по домам, в которых отсутствуют приборы учета, но определены токоприемники, подключенные к инженерным коммуникациям (Братский, 63, Доломановский, 14, Пушкинская, 13, 17, Бригадный, 9, Доломановский, 16, Халтуринский, 71, 73, Варфоломеева, 11, 145, 169, 176, 182, 184, 193, 79, Катаева, 134, 161, 185/45, 198, 200, 247, 251, 259, Лермонтовская, 41/57, Малюгиной, 114, 133, 155, Филимоновская, 111, 82) по нормативу потребления (за период с марта 2012 г. по август 2012 г.).

Расчет произведен с учетом данных представленных в материалы дела технических паспортов и сведений о количестве проживающих граждан в спорных домах, полученных из ЕИРЦ. Тариф применен в соответствии с Постановлениями РСТ РО «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Ростовской области» (действовавшими в спорный период).

Задолженность по спорным домам определена как разность стоимости потребленной в спорный период электроэнергии, рассчитанной по нормативу потребления, и оплаты потребленной электроэнергии, произведенной жителями спорных домов.

При таких обстоятельствах, с учетом предусмотренного действующим законодательством принципа возмездности сделок, отсутствия иного порядка определения потребленной домами электроэнергии при отсутствии общедомового прибора учета и отдельно утвержденных нормативов на места общего пользования в Ростовской области (до 01.09.2012), обязанности потребителя по установке приборов учета, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что расчет истцом произведен верно, требования истцом предъявлены правомерно.

Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности по договору энергоснабжения № 12179 от 11.01.2011 за полученную электрическую энергию за период с марта 2012 г. по сентябрь 2012 г. и