Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А53-3058/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дела норм процессуального права является необоснованным.

Администрация города Азова в отзыве на апелляционную жалобу указала на необоснованность доводов ЗАО «С» относительно недействительности договора от 29.12.2004 №536-З купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  61:45:0000122:5. Принадлежащие ответчику забор и металлические ворота не являются объектами недвижимого имущества. В связи с чем, у ответчика отсутствует право на приобретение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова Ростовской области в отзыве на апелляционную жалобу просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Указал, что ЗАО «С» не является лицом, заинтересованным в оспаривании договора купли-продажи от 29.12.2004 №536-З. Ответчик не доказал, что  имеет в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные в границах спорного земельного участка, дающие ему право на приобретение земельного участка в собственность. Ограждение и металлические ворота не относятся к объектам недвижимого имущества, дающие право на приватизацию земельного участка.

В судебном заседании представители ЗАО «С» поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Пояснили, что заключением №0056/И от 21.02.2014, подготовленным специализированным частным учреждением «Ростовский центр судебных экспертиз», и заключением кадастрового инженера Репиной М.В. от 26.02.2014 подтверждается, что во взаимном положении спорного ограждения и земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000122:5 имеются участки несовпадения, а имеющиеся наложения находятся в пределах допустимой погрешности. Пояснили, что в настоящее время ЗАО «С» направило в адрес начальника Батайской дистанции пути предложение о заключении с обществом договора субаренды земельного участка для  использования под ограждение.

Представители ЗАО «Азовский морской порт» поддержали доводы апелляционной жалобы ЗАО «С».

Представитель ЗАО «АЛТ» доводы апелляционной жалобы не признал по изложенным в отзыве основаниям. Пояснил, что никакими погрешностями в системе координат, определяющих границы земельного участка, и точек ограждения, не может быть объяснена установка ограждения на расстоянии от 8 до 14 метров от границ земельного участка ответчиков, на границе между земельными участками ОАО «РЖД» и ЗАО «АЛТ». Заявление относительно невозможности установки ограждения территории в другом месте не соответствует действительности. Ввиду малой застройки, на принадлежащем ответчикам земельном участке возможно размещение ограждения территории  порта  и пункта пропуска.

Представитель ОАО «РЖД» пояснил, что спорное ограждение возведено на земельном участке федеральной собственности, находящемся у ОАО «РЖД» в аренде. Часть ограждения расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 61:45:0000304:72/2 и 61:45:0000304:72/3, находящихся в субаренде у ЗАО АЛТ». ОАО «РЖД» не давало согласия ответчику на установку ограждения на земельных участках, находящихся в аренде у ОАО «РЖД», и в настоящее время не имеет намерений предоставить земельные участки полосы отвода ответчику в субаренду.

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 27.05.2014 до 03.06.2014.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, у ЗАО «АЛТ» в субарендном пользовании находятся земельные участки с кадастровыми номерами 61:45:0000304:72/2 и 61:45:0000304:72/3 и в собственности находится земельный участок с кадастровым номером 61:45:00000122:5. По территории указанных земельных участков проходят собственные железнодорожные пути ЗАО «АЛТ».

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:45:0000304:72/2 и 61:45:0000304:72/3 являются частью земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000304:72, находящегося в федеральной собственности и в арендном пользовании ОАО «РЖД».

27.10.2010 между ОАО «РЖД» (арендатор) и ЗАО «АЛТ» (субарендатор) заключен договор №ЦРИ/4/6А/4152/10/000931 субаренды части земельного участка, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, на 36 км пк8-9 ст. Азов, общей площадью 283 кв.м с учетным кадастровым номером 61:45:0000304:72/2 из земель населенных пунктов, входящую в состав земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: Ростовская область, в границах города Азова, с кадастровым номером 61:45:0000304:72, площадью 583775+/-267 кв.м в границах, указанных в кадастровом плане участка (приложение к договору), для эксплуатации объекта недвижимости сроком до 01.07.2056.

24.07.2012 между ОАО «РЖД» (арендатор) и ЗАО «Азовлестерминал» (субарендатор) заключен договор №ЦРИ/4/СА/4182/00-1464 субаренды части земельного участка, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка, расположенного по адресу: в г. Азове, на 36 км пк8-9 ст. Азов, общей площадью 478 кв.м с учетным кадастровым №61:45:0000304:72/3 из земель населенных пунктов, входящую в состав земельного участка полосы отвода железной дороги находящегося по адресу: Ростовская область в границах города Азова, с кадастровым номером 61:45:0000304:72, площадью 583775+/-267 кв.м в границах, указанных в кадастровом плане участка (приложение к договору), для эксплуатации объекта недвижимости сроком до 01.07.2058.

Согласно пунктам 3.1 договоров передача участков во владение и пользование субарендатора осуществляется арендатором по месту его нахождения и оформляется актом приема-передачи, подписываемым сторонами и являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно пунктам 3.2 договоров полномочным представителем для подписания акта приема-передачи участка является начальник Батайской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры подразделения СКЖД - филиала ОАО «РЖД».

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, что подтверждается соответствующими отметками на договорах.

Земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000304:72 (полоса отвода железной дороги), арендатором которого является ОАО «РЖД», проходит между земельными участками, находящимися в пользовании  ЗАО «С» и ЗАО «АЛТ».

Земельный участок общей площадью 11583,6 кв.м с кадастровым номером 61:45:0001 22:0005 (категория земель - земли поселений), расположенный по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Калинина, 2, принадлежит ЗАО «АЛТ» на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от 29.12.2004 №536-З, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.05.2006.

На арендуемом ЗАО «АЛТ» земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000304:72/3 находятся его собственные железнодорожные пути необщего пользования. Поверх данных путей (пересекая их) установлено ограждение в виде капитального металлического забора высотой до 3 м, создающее препятствия движению по железнодорожному пути.

На арендуемом ЗАО «АЛТ» земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000304:72/2 и собственном земельном участке с кадастровым номером 61:45:00000122:5 также находятся его собственные железнодорожные пути необщего пользования. Поверх данных путей (пересекая их) установлено ограждение в виде металлических ворот, наглухо заваренных изнутри и с замком, которые установлены с нарушением габарита до 2 м от головок крайних рельсов ж/д пути и препятствуют движению по железнодорожному пути.

На земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000122:5 расположен принадлежащий на праве собственности ЗАО «АЛТ» железнодорожный путь необщего пользования (дополнительные погрузочно-выгрузочные пути) общей протяженностью 662м, инвентарный номер сб. 160, литер 17, местоположение: Ростовская область, г. Азов, ул. Калинина, 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2010 серии 61-АЖ №056463.

Ссылаясь на незаконное установление ЗАО «С» ограждения в границах принадлежащих истцу земельных участков, ЗАО «АЛТ» обратилось с иском по настоящему делу о демонтаже ограждения в порядке, предусмотренном  статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ЗАО «С» в рамках встречных исков указало, что спорное ограждение  относится к недвижимому имуществу, получение отдельного свидетельства о регистрации права собственности на него невозможно. Спорный забор был принят в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта от 19.04.2002 вместе с другими объектами недвижимости как единый комплекс причальной набережной для переработки генеральных грузов в количестве 600 контейнеров в г. Азове в составе 12 зданий и сооружений. Данный акт был утвержден постановлением мэра города Азова Ростовской области №866 от 24.06.2003. На основании данного постановления 10.12.2003 ЗАО «С» зарегистрировало перечисленные в акте приемки здания и сооружения, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. Указанные строения и сооружения причальной набережной находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 61:45:000398:0002 и 61:45:000398:0001. Спорное ограждение и ворота расположены на земельных участках, которые находились в долгосрочной аренде у ЗАО «С» по договорам аренды №321 и №322, заключенным между Департаментом имущественных отношений г. Азова (арендодатель) и ЗАО «С» (арендатор). Договоры зарегистрированы 25.04.2003, по акту приема-передачи земельные участки переданы арендатору. Чтобы оградить территорию и инфраструктуру порта от несанкционированного доступа посторонних лиц, был возведен забор строго в границах арендуемых участков. Предоставление ЗАО «АЛТ» земельного участка в субаренду ОАО «РЖД» произвело без согласования со смежным землепользователем - ЗАО «С», в границы переданного на праве аренды по договору аренды №726 от 28.12.2009 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000304:72  вошла часть земельного участка, принадлежащего в то время ЗАО «С»,  под ходовым железнодорожным путем №9 и спорным забором. В 2011 году ЗАО «С» выкупило земельные участки с кадастровыми номерами 61:45:000398:0002 и 61:45:000398:0001, площадь которых была скорректирована в соответствии с тем, что из состава земельного участка №61:45:000398:0001 был выделен и сформирован земельный участок с кадастровым № 61:45:0000304:72, переданный в аренду ОАО «РЖД».

По указанным основаниям ЗАО «С» полагает, что ограждение и ворота были построены с соблюдением всех строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и согласований, а также на земельном участке, который на момент строительства был предоставлен ЗАО «С» в установленном законном порядке. Отсутствие же у ЗАО «С» свидетельства о собственности на спорное ограждение не противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике. ЗАО «С» также полагает, что договор субаренды от 27.10.2010 №ЦРИ/4СА/4152/10/000931 подписан неуполномоченным лицом, без согласования с собственником - Российской Федерацией. Договор субаренды от 24.07.2012 части земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000304:72/3 также подписан без согласования с собственником - Российской Федерацией.

Указанные обстоятельства явились основанием для оспаривания ЗАО «С» договора от  27.10.2010 № ЦРИ/4СА/4152/10/0000932 субаренды части земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000304:72/2 и договора от 24.07.2012 №ЦРИ/4СА/4182/001464 субаренды части земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000304:72/3.

ЗАО «С» также оспорило сделку по приобретению ЗАО «АЛТ» в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:45:0001 22:0005, указав, что при заключении договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от 29.12.2004 №536-З сторонами договора нарушены положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нормы постановления Правительства РФ от 29.12.2007 №963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Суд первой инстанции установил, что в рамках встречного иска ЗАО «С» оспаривает сделки как по основаниям оспоримости (подписание неуполномоченным лицом), так и ничтожности (отсутствие согласования заключения договора субаренды с собственником земельного участка).

Обсудив доводы ЗАО «С», приведенные в обоснование встречного иска о признании недействительными договоров субаренды от 27.10.2010 №ЦРИ/4СА/4152/10/0000932  и от 24.07.2012 №ЦРИ/4СА/4182/001464 земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000304:72/2 и 61:45:0000304:72/3, как сделок, совершенных от имени ОАО «РЖД» неуполномоченными лицами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данные сделки являются оспоримыми, а иск о признании таких сделок недействительными может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 Кодекса), и только лицами, в интересах которых учредительными документами юридического лица установлены ограничения полномочий его органа. Заявитель встречного иска не является лицом, имеющим право на оспаривание спорных  договоров по основанию подписания договора неуполномоченным лицом.

Кроме того, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции признал не доказанными доводы ответчика относительно подписания договора субаренды от 27.10.2010 №ЦРИ/4СА/4152/10/000931 не Костюковым В.В., а Романенко Л.В. как неуполномоченным представителем на подписание такой сделки. Суд установил, что согласно представленному в материалы дела договору №ЦРИ/4СА/4152/10/000931 от 27.10.2010 субаренды части земельного участка от имени ОАО «РЖД» договор подписан заместителем начальника СКЖД - филиала ОАО «РЖД» по экономике и финансам Романенко Л.В.,  действующей на основании доверенности от 28.07.2009 №НЮ-10/400, наделенной полномочиями от имени и в интересах общества заключать и расторгать договоры, вносить изменения, совершать иные сделки, необходимые для осуществления деятельности филиала. Суд пришел к выводу о том, что договор субаренды №ЦРИ/4СА/4152/10/000931 от 27.10.2010 как со стороны ОАО «РЖД», так и со стороны ЗАО