Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А32-20130/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20130/2012

10 июня 2014 года                                                                              15АП-4280/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Н.В. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Костенко М.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу учредителя общества с ограниченной ответственностью «АРСКО» Архипенко А.А. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2012 по делу № А32-20130/2012

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АРСКО» (далее – ООО «АРСКО») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю, инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействие МРИ инспекции, выразившееся в не принятии мер по приведению информации о недоимке по налогу на имущество, начисленной пени ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201 на лицевых счетах налогового органа в соответствие с Актом купли-продажи имущества ИЧП «АРСКО» от 03.04.1997г., в соответствие с решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-7406/1998; обязать инспекцию провести корректировку информации о недоимке по налогу на имущество начисленной пени ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201 на лицевых счетах налогового органа в соответствие с Актом купли продажи имущества ИЧП «АРСКО» от 03.04.1997г., в соответствие с решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-7406/1998.

Решением суда от 23.01.2014 в удовлетворении ходатайства учредителя ООО «Арско» Архипенко А.А. о привлечении его к участию в деле в качестве 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказано. В удовлетворении заявления отказано.

Учредитель ООО «АРСКО» Архипенко А.А. обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил отменить решение суда от 23.01.2014 полностью и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что бездействие налогового органа выразившееся в непринятии мер по приведению информации о недоимке ИЧП (ООО) АРСКО ОГРН 1032316354201 ИНН 2329001837 ар налогу на имущество на лицевых счетах предприятия в соответствии с актом купли-продажи имущества ИЧП АРСКО от 03.04.97 от 03.04.97 в соответствии с решением арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-7406/98-14/128 от 04.08.98 о ликвидации ИЧП АРСКО, нарушает права Архипенко А.А.  в сфере предпринимательской деятельности.

 Суд первой инстанции незаконно не привлек Архипенко А.А. к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2012 по делу № А32-8116/2012 установлены следующие обстоятельства.

На основании заявления Архипенко А.А. от 19.09.2003 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись об ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

После регистрации ИЧП «АРСКО» в материалы регистрационного дела юридического лица было представлено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.1998 по делу № А32-7406/1998, согласно резолютивной части которого, суд решил ликвидировать ИЧП «АСРСКО» до 04.12.1998, обязанности по ликвидации возложены на учредителя предприятия.

Записи о начале процесса ликвидации ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 или его исключении из ЕГРЮЛ на основании решения арбитражного суда от 04.08.1998 по делу № А32-7406/1998 в государственный реестр не вносились.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2003, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.01.2004, по заявлению инспекции исправлена опечатка в решении суда от 04.08.1998 по делу № А32-7406/1998 путем внесения в водную и резолютивную части судебного акта изменений наименования ликвидированного юридического лица с ИЧП «АСРСКО» на ИЧП «АРСКО».

Постановлением ФАС СКО от 08.04.2004 определение суда первой инстанции от 19.11.2003 и постановление апелляционного суда от 22.01.2004 отменены. В удовлетворении заявления инспекции об исправлении опечатки отказано. Кассационный суд указал, что срок для принудительного исполнения решения суда от 04.08.1998 истек, что исключает возможность исправления технических ошибок в его тексте в силу пункта 2 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2006 по делу № А32-8274/2006 ИЧП «АРСКО» признано несостоятельным (банкротом).

19 июля 2006 инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о начале процесса ликвидации ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201.

Определением от 01.11.2006 по делу № А32-8274/2006 завершено конкурсное производство. ИЧП «АРСКО» ликвидировано.

09 декабря 2006 года инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2009 по делу № А32-8274/2006 удовлетворено заявление Архипенко А.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 22.05.2006 и определения от 11.02.2009. Названные решение и определение отменены. Производство по делу о признании ИЧП «АРСКО» несостоятельным (банкротом) прекращено. Суд указал, что индивидуальное частное предприятие не может быть признано банкротом в порядке Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». На основании пункта 5 статьи 6 Федерального закона «О введение в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» индивидуальное частное предприятие должно было быть преобразовано в хозяйственное общество или ликвидировано в срок до 01.07.1999.

27 февраля 2009 года инспекцией в ЕГРЮЛ внесены записи о признании недействительной записи от 09.21.2006 о ликвидации ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 юридического лица.

05 июня 2009 года инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры ликвидации ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 и признании недействительной записи от 19.07.2006 о начале процесса ликвидации юридического лица.

Решением единственного учредителя ИЧП «АРСКО» Архипенко А.А. от 14.12.2009 организационно-правовая форма ИЧП «АРСКО» изменена на общество с ограниченной ответственностью.

22 декабря 2009 года инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ООО «АРСКО» ОГРН: 1032316354201.

10 декабря 2010 года инспекцией принято решение о предстоящем исключении ООО «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

12 апреля 2011 года инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «АРСКО» ОГРН: 1032316354201 из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2012 по делу № А32-36444/2011 удовлетворены требования Архипенко А.А. о признании незаконными действий инспекции по исключению из ЕГРЮЛ ООО «АРСКО» ОГРН: 1032316354201. Суд обязал инспекцию восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «АРСКО» как о действующем юридическом лице.

Инспекция обжаловала указанное решение в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суд от 03.04.2012 производство по апелляционной жалобе инспекции на решение от 16.01.2012 по делу № А32-36444/2011 приостановлено до рассмотрения дела № А32-8116/2012.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в государственном реестре, кроме ООО «АРСКО» ОГРН: 1032316354201, также содержаться сведения об ИЧП «АРСКО» ОГРН: 1032316353310, зарегистрированном 27.01.1993, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 24.06.2003.

Таким образом, достоверным ОГРН ООО «АРСКО» является № 1032316354201. Инспекция устранила недостоверные сведения об ИЧП «АРСКО» с ОГРН: 1032316353310 путем внесения в ЕГРЮЛ записи от 28.04.2012 ГРН: 2122364014463 о признании государственной регистрации юридического лица недействительной.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу № А32-36444/2011 принят отказ от требований о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Гулькевичскому району Краснодарского края по внесению записи об исключении ООО «АРСКО», ОГРН 1032316354201, ИНН 2329001837, из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю восстановить запись об ООО «АРСКО» в ЕГРЮЛ; о признании недействительным решения ИФНС России по Гулькевичскому району Краснодарского края от 28.10.2010 № 38.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2012 по делу № А32-36444/2011 отменено. Производство по делу прекращено.

24.04.2012 учредитель ИЧП «АРСКО» Архипенко А.А. обратился в ИФНС России № 5 г. Кропоткина с заявлением о приведении сведений в ЕГРЮЛ о ИЧП «АРСКО» в соответствие с Правилами ведения единого государственного реестра юридических лиц (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19июня 2002г. №438), в соответствие с фактическими обстоятельствами деятельности ИЧП «АРСКО»: признать незаконными действия работников налогового органа по внесению 23.09.2003г. записи в ЕГРЮЛ об ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201; исключить из ЕГРЮЛ запись об ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201; признать незаконной хранящуюся в налоговом органе информацию о недоимках по налогам на лицевых счетах ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201, признать недействительными результаты камеральных проверок ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201, проведенных 24.02.2012; отменить Решения №474;475;47б; №477 от 04.04.2012г. ИФНС России № 5 о    привлечении ИЧП «АРСКО» ОГРН 1032316354201 к ответственности за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю ответом от 14.05.2012 №05-10/08001 сообщила, что 24.06.2003 бывшим регистрирующим органом - ИФНС России по Гулькевическому району ­в ЕРЮЛ внесены сведения об ИЧП «АРСКО», как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. Был присвоен ОГРН 1032316353310. Сведения о регистрации до 01.07.2002-рег.номер 342 от 27.01.1993, Администрация Гулькевичского района Краснодарского края. Указанный ОГРН был присвоен для внесения в ЕГРЮЛ решения суда о ликвидации ИЧП «АРСКО». Иных записей с применением указанного ОГРН в ЕГРЮЛ не вносилось.

23.09.2003 ИФНС России по Гулъкевичскому району в ЕГРЮЛ по сообщению заявителя Архипенко Андрея Алексеевича внесены сведения об ИЧП «АРСКО» как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002. Был присвоен ОГРН 1032316354201. Сведения о регистрации до 01.07.2002 - рег. номер 342 от 27.01.3993, Администрация Гулькевичского района Краснодарского края.

22.12.2009 ИЧП «АРСКО, (ОГРН 1032316354201) изменило наименование на Общество с ограниченной ответственностью «АРСКО».

В отношении организации, имеющей ОГРН 1032316354201 в ЕГРЮЛ было внесено 23 записи.

По мнению заявителя, бездействие налогового органа при рассмотрении заявления учредителя ИЧП «АРСКО» Архипенко А.А. от 24.04.2012, выразившееся в неприведении налоговым органом информации о недоимке по налогу на имущество, пени начисленной на лицевых счетах в соответствии с законодательством РФ, в соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-7406/1998 от 04.08.1998 подрывает деловую репутацию предприятия, нарушает права общества и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности предусмотренные статьей 57 Конституции РФ, статьей 3 НК РФ по уплате законно установленных налогов, что препятствует в формировании полной и достоверной информации о ИЧП «АРСКО» при его ликвидации на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-7406/1998 от 04.08.1998, в формировании полной и достоверной информации об ИЧП «АРСКО» по всем делам возбужденным в Арбитражном суде Краснодарского края по спорам между налоговым органам и обществом, в связи с чем, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела и отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на пропуск заявителем срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вывод суда о пропуске заявителем срока подачи заявления, предусмотренного частью 4 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признается судом правильным. При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного