Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А53-18675/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и т.п.) путем изменения площади проходного сечения. Данное определение полностью соответствует описанию, приведенному на стр. 18.

На стр. 30 эксперт указывает, что системное одновременное выполнение каждым устройством, насосом-мотором и гидрораспределителем своих функций обеспечивает выполнение функционального назначения насоса-дозатора.

Классификация товара должна осуществляться по правилу 3в ОПИ, а именно товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3а ОПИ гласит, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с примечанием 3 раздела XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В своем заключении эксперт также говорит о наличии двух основных элементов: насос-мотор и гидрораспределитель, кто из них выполнят основную функцию эксперт не определяет, из чего и следует, что подлежит применению правило 3в ОПИ.

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» было представлено в материалы дела письмо ФГОУП «ВНИИНМАШ» от 18.11.2013 №208/353 и запрос на него.

Согласно запросу общество ссылается на техпаспорт, согласно которому насос-дозатор состоит из поворотного гидрораспределителя и дозатора, посредством рулевой колонки соединен с рулем машины. При повороте руля масло подается от насоса системы через поворотный гидрораспределитель и дозатор в каналы цилиндра, в зависимости от направления вращения.

Тем самым, общество само указывает и подтверждает тот факт, что спорный товар представляет собой комбинированное изделие, состоящее из двух следующих основных компонентов: гидрораспределителя, предназначенного для управления потоком рабочей среды, и насос-дозатора.

Также в материалы дела представлено схематическое изображение движение масла в насосе-дозаторе.

Исходя из условных графических обозначений гидравлических аппаратов и машин, приведенных в ГОСТ 2.782-96 ЕСКД, ГОСТ 2.781-96 ЕСКД, ГОСТ 2.721-74 ЕСКД, ГОСТ 24679-81, насосы-дозаторы представляют собой комбинированные гидроагрегаты состоящие из дросселирующего гидрораспределителя золотникового типа, гидроклапанов и насос-мотора (нерегулируемого с любым направлением потока) конструктивно объединенных в одном корпусе.

В соответствии с ГОСТ 17752-81 (СТ СЭВ 2455-80) «Гидропривод объемный и пневмопривод. Термины и определения» термин гидроаппарат означает гидроустройство предназначенное для управления потоком рабочей среды. Под управлением потоком рабочей среды понимается изменение или поддержание заданных значений давления или расхода рабочей среды, либо изменение направления, пуск и остановка потока рабочей среды. Золотниковый гидроаппарат - гидроаппарат запорно-регулирующим элементом которого является золотник. Под запорно-регулирующим элементом понимается подвижная деталь или группа деталей гидроаппарата при перемещении которой частично или полностью перекрывается рабочее проходное сечение. В указанном ГОСТе также приведено определение дросселирующего гидрораспределителя - регулирующий гидроаппарат предназначенный для управления расходом и направлением потока рабочей среды в нескольких гидролиниях одновременно в соответствии с изменением внешнего управляющего воздействия. Насос-мотор - объемная гидромашина, предназначенная для работы, как в режиме объемного насоса, так и в режиме гидромотора.

Кроме того, Ростовской таможней для получения консультации были направлены в ВПО «Южно-Российский государственный политехнический Университет (НПИ) им. М.И. Платова» и Донской государственный технический университет с просьбой пояснить является ли спорный товар комбинированным агрегатом, включающим в свой состав качающий узел и гидрораспределитель золотникового типа; выполняют ли данные узлы, определенные функции, позволяющие обеспечить работу всего агрегата в целом; будет ли выполнять свои функции насос-дозатор в полном объеме при выходе из строя одного из узлов.

Согласно полученным ответам насос-дозатор является комбинированным агрегатом включающим в свой состав качающий узел и гидрораспределитель золотникового типа; данные узлы выполняют определенные функции, позволяющие обеспечить работу всего агрегата в целом; при выходе из строя одного из узлов насос-дозатор не будет выполнять свои функции в полном объеме.

Также подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что у спорного товара только одно функциональное назначение-перемещение жидкости в гидроцилиндры поворота колес в объеме пропорциональном повороту руля.

Однако из анализа информации, изложенной в учебном пособии «Рулевое управление колесных тракторов (конструкция). Учебное пособие для студентов специальности 150100 «Автомобиле и тракторостроение», разработанного Московским государственным техническим университетом «МАМИ» (под редакцией д.т.н. профессора В.М. Шарипова) установлено, что «...Рулевое управление предназначено для поддержания и изменения направления движения колесного трактора в соответствии с действиями тракториста. Оно представляет собой часть комплекса механизмов и агрегатов системы управления тракторов. Рулевое управление состоит из двух основных групп механизмов: рулевого привода и рулевого механизма.

Рулевой привод служит для установки управляемых поворотных колес или полу рам остова с неповоротиыми колесами в положение для их качения без бокового скольжения при повороте или прямолинейном движении трактора.

Рулевой механизм преобразует повороты рулевого колеса в необходимые перемещения элементов рулевого привода для выполнения заданного движения трактора. По принципу действия рулевые управления применяемые на тракторах можно   классифицировать   в   основном   на:   механические,   механические   с усилителями и гидрообъемные.

В гидрообъемном рулевом управлении (далее ГОРУ) нет механической связи  рулевого привода с рулевым механизмом. Исполнительным элементом рулевого привода является гидроцилиндр двойного действия, соединенный трубопроводами с управляющим элементом рулевого управления - насосом-дозатором. Последний совместно с рулевым колесом представляет собой рулевой механизм, который может быть установлен в любом месте, наиболее удобном для тракториста.

Далее по тексту: «...Несмотря на разнообразие конструктивных схем ГОРУ наиболее распространенными из них являются схемы с использованием управляющих устройств, называемых насосами-дозаторами.

Схемы ГОРУ классифицируются по следующим признакам:

1)    по количеству контуров управления:

-  одноконтурные,

-  двухконтурные;

2)    по способу регулирования:

-    с механически управляемым распределителем, в котором регулирование происходит посредством насоса-дозатора, состоящего из дозирующего узла (мотор-насоса) механически связанного с гидрораспределителем;

-    с гидравлически управляемым распределителем, в котором дозатор (мотор-насос) и гидрораспределитель имеют между собой только гидравлическую связь.

Наиболее распространенная схема ГОРУ трактора состоит из насоса-дозатора, насоса питания, масляного бака с фильтром, гидроцилиндров и гидравлической арматуры.

Принцип действия одноконтурного ГОРУ с механически управляемым распределителем. При прямолинейном движении транспортного средства питающий насос подает масло по нагнетательному трубопроводу к насосу-дозатору и его распределительному устройству и далее на выход по сливному трубопроводу через фильтр в масляный бак. Из масляного бака масло вновь поступает по всасывающему трубопроводу к насосу и цикл повторяется.

При повороте рулевого колеса трактора золотник распределителя смещается из нейтрального положения вперед или назад (в зависимости от направления вращения рулевого колеса), тем самым перекрывая свободный перепуск масла в сливной бак, и масло от питающего насоса под давлением поступает через дозатор (мотор-насос) в одну из полостей гидроцилиндра. Из другой полости гидроцилиндра масло поступает на слив в бак. В результате происходит перемещение штока гидроцилиндра и поворот управляемых колес трактора. Вместе с тем дозатор (мотор-насос) соединен с валом рулевого колеса и золотником гидрораспределителя через упругий дифференциальный механизм. Поэтому при остановке поворота рулевого колеса золотник распределителя начинает смещаться в сторону противоположную заданной поворотом рулевого колеса, тем самым согласовывая систему и возвращая золотник в нейтральное положение. За счет такой связи рулевого колеса с золотником гидрораспределителя и дозатором обеспечивается пропорциональность между подачей масла в гидроцилиндр для поворота управляемых колес на заданный угол и углом поворота рулевого колеса. Таким образом, дозатор (мотор-насос) в данной схеме выполняет роль обратной связи.

При отказе в работе насоса питания ГОРУ работает от дозатора (мотора-насоса) с ручным приводом от рулевого колеса (аварийное управление). При этом всасывание масла производится из сливного трубопровода через обратный клапан.

Далее по тексту учебного пособия автор делает вывод о том, что основным управляющим гидроагрегатом ГОРУ является насос-дозатор. Само его название указывает на то, что он является комбинированным агрегатом, состоящим из двух основных узлов — гидрораспределителя с золотником и дозатора (мотор-насоса). При отказе в работе основного нагнетательного гидронасоса системы, дозатор выполняет роль аварийного насоса, обеспечивающего работу ГОРУ.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что насос-дозатор представляет собой комбинированный гидроагрегат, предназначенный для управления потоком рабочей жидкости от насоса питания ГОРУ к исполнительному гидроцилиндру в соответствии с изменением внешнего управляющего воздействия (поворота рулевого колеса). При отказе в работе основного нагнетательного гидронасоса системы, насос-дозатор выполняет функцию аварийного насоса; узлом, который производит управление потоком рабочей жидкости, является гидрораспределитель золотникового типа, а дозирующую и качающую функцию обеспечивает качающий узел.

Таким образом, как при использовании правила 3а (гидрораспределитель золотникового типа обеспечивает работу качающего узла при повороте рулевого колеса), так и при относительном равенстве указанных функций, товар насос-дозатор должен классифицироваться в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах общество не представило суду апелляционной инстанции доказательств несоответствия оспариваемых решений таможенного органа действующему законодательству и нарушения этими решениями его прав и имущественных интересов.

Следовательно, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2014 по делу № А53-18675/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян