Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А53-19781/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с системой трансмиссии с настройкой нормы высева быстросменными звездочками quick change sprockets (qcs) конфигурация TOW BEHIND (TBH); одно/двухпоточная система внесения продукта; шнек диаметром 20 см; комплект полевых огней - состоит из одного шнекового огня и двух огней для пневматического бункера; предустановка IWS 9.2 м - шестерни <настройки под ширину агрегата>, требуется для «подгонки» пневматического бункера под ширину агрегата; сдвоенные передние колеса 16.51x16.1 с ненаправленным грунтозацепом (2 шт.); задние колеса 23.1x26 с ненаправленным грунтозацепом (2 шт.); монитор-для контроля и измерения нормы высева; прицепное устройство(дышло); бортики для защиты площадки обслуживания, пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений. предназначены для обеспечения пневматической доставки семян и удобрений по семяпроводам к сошникам сеялки, отвечает за калибровку и поддержание постоянной нормы высева числа семян с заданным интервалом, или внесения удобрений независимо от скорости трактора, (поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки, с инструкцией по эксплуатации). Изготовитель: BUHLER VERSATILE INC.

Из описания товара следует, что указанный товар представляет собой сельскохозяйственную прицепную машину, состоящую из прицепного бункера (емкости) для зерна, установленную на раму (шасси) с колесами. Товар предназначен для присоединения посредством соединительного устройства к прицепному агрегату (сеялке, культиватору), который в свою очередь буксируется трактором. Пневматический бункер (емкость) оснащен вентилятором, устройствами дозирования (удобрения/семена), первичными семяпроводами, монитором контроля нормы высева и осуществляет пневматическую дозированную передачу семян и удобрений из бункера по семяпроводам на сошники посевного агрегата для высева в почву.

Общество в апелляционной жалобе указывает, что пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений Versatile АС7576(Л) в исполнении «бункер за культиватором, установленные на колесах», агрегатируемый с культиватором типа Versatile С500 по своему функциональному назначению и конструктивному устройству предназначен для выполнения функции пневматической сеялки точного высева.

Согласно представленным обществом в ходе таможенной проверки документам пневматические бункеры АС215/АС315/АС400 имеют одинаковую конструкцию, т.е. представляют собой бункер (емкость) для зерна, установленный на раму (шасси) с колесами. Принципиальное различие между бункерами - раздатчиками АС215, АС315, АС400 заключается в емкости бункеров: модель АС215 - емкость бункера 215 бушелей, АС315 - 315 бушелей, АС400 - 390 бушелей.

В соответствии с представленной технической документацией товары -«Пневматические бункеры АС215/АС315» предназначены для использования в сельском хозяйстве, оснащены оборудованием и механизмами, позволяющими ему передвигаться в пределах сельскохозяйственного комплекса, в том числе, по полю, пашне и т.п. в составе тракторного поезда (подвижной состав, состоящий из трактора полуприцепа и (или) одного (нескольких) прицепа(ов): пневматическими колесами, сцепным устройством для соединения с энергетическим средством (в исполнении «бункер за сеялкой» к сеялке (культиватору), присоединенной к трактору). Указанные бункеры оборудованы стоп-сигналами, указателями поворота, а также эмблемами МДТС (медленно движущееся транспортное средство). Согласно представленной на бункер-раздатчик семян и удобрений «Versatile АС215/АС315» документации в комплект бункера входит загрузочный шнек, который обеспечивает быструю загрузку семян и удобрений, а так же выгрузку бункера через лючок очистки отсека, следовательно, бункер-раздатчик является саморазгружающимся или самозагружающимся.

В ходе таможенной проверки установлено, что ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10313072/110113/0000018 товар - «пневматический бункер­раздатчик «Versatile АС315». В рамках проведения дополнительной проверки, в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10313072/110113/0000018, было принято решение о назначении таможенной экспертизы.

В соответствии с выводами заключения таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.01.2013 №05-01-2013/0054 культиватор Versatile С500 в составе с пневматическим бункером АС215 является посевным комплексом для внесения удобрений и посева семян. На основании ГОСТ 31345-2007 «Сеялки тракторные. Методы испытаний.» высеивающий аппарат сеялки точного высева распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом. Товар, заявленный в ДТ №10313072/110113/0000018 как культиватор Versatile С500, не является сеялкой точного высева.

Таким образом, сделанные экспертом выводы позволяют классифицировать товары №1 и №2 как «посевные комплексы» в подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

Однако  общество в обоснование своих доводов указывает на то, что пневматические бункера раздатчики семян и удобрений в исполнении «бункер за культиватором, установленные на колесах», агрегатируемый с культиватором типа Versatile С500 по своему функциональному назначению и конструктивному устройству предназначены для выполнения функции пневматической сеялки точного высева.

Вместе с тем, в представленном заявителем в Ростовскую таможню техническом описании указывается, что пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений предназначен для обеспечения пневматической доставки семян и удобрений по семяпроводам к сошникам сеялки. Бункер раздатчик семян и удобрений является необходимым функциональным узлом посевных комплексов, который отвечает за калибровку и поддержание постоянной нормы высева или внесения удобрений независимо от скорости трактора.

Согласно п. 3 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД ТС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Пункт 4 предусматривает, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. Исходя из текста указанного пункта не следует, что здесь речь идет о разобранных машинах, которые предназначаются исключительно для совместного использования.

Общество в апелляционной жалобе ссылается на подраздел V «Несобранные машины». Для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя, фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки завершенной машины и представленным в разобранном виде. Однако несобранные компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершенной  машины  или для  незавершенной  машины,  имеющей характеристики завершенной машины, включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.

Таким образом, фраза, на которую ссылается общество о том, что при рассмотрении спора необходимо руководствоваться и иными положениями о классификации товара, отсутствует.

В подразделе VII «Многофункциональные машины и комбинированные машины» указано, что в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины.

К многофункциональным машинам, например, относятся металлорежущие станки, в которых используется сменный инструмент, позволяющий выполнять различные операции обработки (например, фрезерование, расточку, притирку).

Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в Примечании 3 к данному разделу в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры; это, в частности, относится к многофункциональным машинам, которые потенциально могут классифицироваться в товарных позициях 8425 - 8430, в товарных позициях 8458 - 8463 или в товарных позициях 8469 - 8472.

Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

Для целей указанных положений берутся машины различных типов, предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого, при встраивании одной в другую или монтировании одной на другой, или при монтировании на общем основании или раме или в общем корпусе.

Комплекты машин не должны рассматриваться как предназначенные для состыковки друг с другом для образования единого целого, за исключением тех случаев, когда машины специально сконструированы для постоянной стыковки одна с другой либо крепления к общему основанию, раме, корпусу и пр. Это исключает комплекты, имеющие временную природу или которые обычно не встроены в комбинированную машину.

Основания, рамы или корпуса могут быть оснащены колесами так, что комбинированная машина при необходимости может перемещаться при использовании, при условии, что она тем самым не приобретает отличительных признаков изделия (например, транспортного средства), более конкретно поименованного отдельной товарной позицией Номенклатуры.

Примечание 3 к разделу XVI не следует применять, если комбинированная машина включается как таковая в соответствующую товарную позицию, например, некоторые типы установок для кондиционирования воздуха (товарная позиция 8415).

Необходимо учитывать, что многоцелевые машины должны классифицироваться в соответствии с вложениями примечания 7 к группе 84.

Также общество в апелляционной жалобе приводит пояснения к термину части, однако, таможенный орган не относит спорный товар к частям.

В судебном заседании представители общества пояснили, что анкерные пневматические сеялки №№ DH730 (DH730/A315), DH 750 и сеялки производства «Buhler Versatile Inc» (Канада), состоящие из культиватора С500, С600, С700 и пневматического бункера-раздатчика семян и удобрений Versataile АС400, АС 315, АС215, АС280 в исполнении «Бункер за культиватором» как раз и являются представителями одного типа.

При таможенном декларировании товара «пневматическая сеялка Versatile DH750», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» представлен сертификат соответствия от 07.11.2011 № ТС RU С-СА.МТ22.В.00004, выданный НО «Фонд развития сертификации спецавтотранспорта, средств механизации и технологий выполнения работ в строительстве» на посевной комплекс Versatile DH750 (DH730)/ АС215 (или АСЗ 15).

В результате анализа документов, представленных органом по сертификации, установлено, что сертификат соответствия выдан на основании Протокола сертификационных испытаний от 27.10.2011 № 812/392/11. В соответствии с текстом Протокола испытаний, ввиду идентичности конструкций посевных комплексов Versatile DH750 (DH730)/ АС215 (или АС315) и 7560/4400 ТВН, испытательная лаборатория посчитала возможным распространить результаты испытаний (Протокол испытаний от 18.07.2011 № 08-37-2011) посевного комплекса 7560/4400 ТВН на посевной комплекс Versatile DH750 (DH730V АС215 (или АС315).

В ходе анализа сведений, содержащихся в Протоколе испытаний от 18.07.2011 №08-37-2011, установлено, что предметом исследований являлся посевной комплекс 7560/4400 ТВН, предназначенный для широкополосного посева семян зерновых мелко- и односемянных зернобобовых культур.

В ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону исследовался товар -«сеялка точного высева DH730 для посевного комплекса DH730/ АС215». По результатам исследований экспертом ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону (заключение эксперта от 24.05.2013 №05-01-2013/0742) установлено, что товар - «сеялка точного высева DH730 для посевного комплекса DH730/ АС215» не является сеялкой точного высева.

А поскольку анкерные пневматические сеялки №№ DH730 (DH730/A315), DH 750 и сеялки производства «Buhler Versatile Inc» (Канада), состоящие из культиватора С500, С600, С700 являются представителями одного типа, то, следовательно, результаты исследования эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону также распространяются и на сеялки производства «Buhler Versatile Inc» (Канада), состоящие из культиватора С500, С600, С700.

В обоснование своей позиции общество представило в материалы дела заключение эксперта к.т.н. доц. кафедры «Сельскохозяйственные машины и оборудование» Донского государственного технического университета Е.А. Смехунова, в котором указано, что в сеялках DH730(750) с центральным дозированием катушка, состоящая из 8 сегментов (в зависимости от ширины агрегата), отсчитывает семена или удобрения группами в 4-8 семяпроводов. Каждый семяпровод направляет семена на 8-10 сошников сеялки. Таким образом, обеспечивается равномерное распределение семян через заданный интервал, обеспечивается групповое дозирование семян различных размеров. По мнению заявителя, наличие сменных дозирующих катушек не является квалифицирующим признаком сеялки точного высева.

Так, в соответствии с ГОСТ 31345-2007 «Сеялки тракторные. Методы испытания.» под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева. При этом, в указанном ГОСТе также приведены следующие термины:

- посевная секция (для семян) - узел, включающий высевающий механизм и заделывающее устройство;

- высеивающий аппарат (для семян) - механизм, который захватывает семена из партии, выходящей из бункера, поштучно или группами и укладывает их в линию (в рядок);

- норма высева (семян) - количество семян, выраженное как масса или объем семян, посеянное на единицу длины или единицу площади;

- шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева - шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

В представленном обществом заключении E.A. Смехунов