Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А53-19781/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ссылается на то, что данный ГОСТ базируется на межгосударственных стандартах, которые датированы 70, 80, 90-ми годами прошлого века, тем самым, утратили свою актуальность. Вместе с тем, если обратиться к ГОСТу 31345-2007 «Сеялки тракторные. Методы испытания», то он введен в действие с 1 января 2009 года.

Из текста заключения следует, что специалистом подменяется понятие точный высев (заданный интервал между семенами в рядке) понятием равномерность высева -равномерное распределения семян по площади с соблюдением заданной нормы высева на единицу площади.

Специалистом указано, что им исследована техническая документация, представленная ООО «КЗ Ростсельмаш» и производителем. Вместе с тем, специалистом проигнорированы в этих документах сведения о том, что в зависимости от каждого конкретного высевающего адаптера ширина посева может принимать следующие значения: высевающий адаптер 40 Т (от 50 до 64 мм), 40 TSS (от 76 до 89 мм), что уже говорит о том, что спорный товар не может быть сеялкой точного высева.

Специалист указал, что высевающий аппарат обеспечивает ставку и колибровку семян за счет потока воздуха, т.е. пневматически. В сеялках работа аппарата основана на избыточном давлении в камере дозатора или разряжении (вакуума) в камере дозатора. Бункер для сеялок работает по принципу избыточного давления в камере дозатора. В отсек нагнетается воздух, создавая повышенное давление и обеспечивается тем самым точное дозирование семян, однако, исходя из указанного текста, экспертом не объясняется, как за счет воздушного потока (каких физических процессов) происходит высев семян с заданным интервалом между семенами.

Также специалистом проигнорирован Протокол сертификационных испытаний от 27.10.2011 № 812/392/11, в соответствии с которым посевной комплекс предназначен для широкополосного посева семян зерновых мелко и односемянных зернобобных культур.

Обществом представлен в материалы дела акт экспертизы ТПП РО № 0489900045 от 11.03.2013, согласно которому представленный к экспертизе спорный товар №1 соответствует описаниям товаров в товарной позиции 8432 как культиватор, а товар №2 соответствует описаниям товаров в товарной позиции 8432 как сеялка точного высева с центральным приводом в незавершенном виде и обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара. Товар №2 пневматического бункера-раздатчика семян и удобрений VERSATILE AC215 7576Л в исполнении «Бункер за культиватором» не может использоваться в качестве несамоходного транспортного средства.

В соответствии с пояснениями к подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007 под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007, шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева - шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

Дозирующая система пневматического бункера не позволяет задавать интервал между семенами (шаг посева), а посевной агрегат не позволяет регулировать ширину междурядья.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007, норма высева (семян) - количество семян, выраженное как масса или объем семян, посеянное на единицу длины или единицу площади. В соответствии с представленной технической документацией пневматический бункер оснащен системой, позволяющей регулировать норму высева, что не является основным критерием при отнесении сеялок к сеялкам точного высева.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано  не принял во внимание акт экспертизы ТПП РО №0489900045 от 11.03.2013, поскольку экспертом при изучении спорных товаров не учитывались действующие нормативные документы, которые содержат понятие «точный высев».

Также в материалы дела представлено заключение о результатах экспертного исследования № 0081/И от 19 февраля 2014 г., выполненное СЧУ «РЦСЭ».

Основанием для производства технического экспертного исследования послужило заявление начальника юридического отдела ООО «КЗ «Ростсельмаш» В.А. Мануйлова, с просьбой произвести идентификацию товара - культиватора VERSATILE С500 и части сеялки-пневматического бункера-раздатчика семян и удобрений VERSATILE AC21S 7576Л в исполнении «Бункер за культиватором», а также определить функциональное назначение культиватора VERSATILE АС215 7576Л, является ли представленный культиватор посевным агрегатом, а товар «Пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений АС215 7576(71) в исполнении «Бункер за культиватором», установленный на колесах, сеялкой точного высева в незавершенном виде.

В тексте заключения указано, что доукомплектование культиватора катками для прикатывания посевов и пневматической распределительной системой, а также присоединение к нему бункера, культиватор перестает быть «культиватором», а становится посевным агрегатом посевного комплекса. То есть в базовом исполнении - это изделие с одним функциональным назначением, а в доукомплектованном - изделие с другим функциональным назначением.

В случае комплектования культиватора дополнительными устройствами (катками для прикатывания посевов и пневматической распределительной системой), а также соединение с любым бункером-раздатчиком семян, данное изделие перестает быть по функциональному назначению культиватором, а становится посевным агрегатом, частью посевного комплекса. По результатам исследования эксперт пришел к выводу о том, что культиватор Versatile С500 не является посевным агрегатом. Конструкцией культиватора с целью универсализации предусмотрена возможность переоборудования культиватора в посевной агрегат.

В соответствии с представленными при проведении таможенных операций документами (упаковочные листы, акт таможенного досмотра), культиваторы укомплектованы катками для прикатывания посевов и пневматической распределительной системой, что в соответствии с выводами эксперта, превращает культиватор в посевной агрегат посевного комплекса.

Данные выводы подтверждают правомерность позиции таможенного органа по вопросу объединения товара № 1 «культиватор» и товара № 2 «бункер» в один товар «посевной комплекс».

Также судом первой инстанции обосновано, отмечено наличие противоречий в указанном экспертном заключении. Так, установлено, что наличие катков для прикатывания посевов и пневматической распределительной системы превращает культиватор в посевной агрегат, однако, на стр. 18 заключения сделаны выводы о том, что культиватор Versatile С500 не является посевным агрегатом.

В заключении указано, что пневматический бункер - раздатчик семян и удобрений Versatile АС215 7576 л в исполнении «Бункер за культиватором» идентифицируется как агрегат (не самостоятельная часть) посевного комплекса точного высева, обеспечивающий точную подачу семян и/или удобрений и является изделием в незавершенном по функциональному назначению виде. Пневматический бункер - раздатчик семян и удобрений Versatile АС215 7576 л в исполнении «Бункер за культиватором», установленный на колесах, является агрегатом (частью) посевного комплекса точного высева, и, следовательно, классифицируется как «сеялка точного высева в незавершенном виде».

Данные выводы подтверждают правомерность позиции таможенного органа по вопросу объединения товара № 1 «культиватор» и товара № 2 «бункер» в один товар «посевной комплекс».

Однако экспертом ошибочно сделаны выводы об отнесении рассматриваемого оборудования к сеялкам точного высева, при изучении вопроса экспертом проигнорированы действующие нормативные документы, содержащие понятие «точный высев».

В соответствии с пояснениями к подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007 под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007, шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева - шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

Дозирующая система пневматического бункера не позволяет задавать интервал между семенами (шаг посева), а посевной агрегат не позволяет регулировать ширину междурядья.

В соответствии с ГОСТ 31345-2007, норма высева (семян) - количество семян, выраженное как масса или объем семян, посеянное на единицу длины или единицу площади.

То есть в соответствии с представленной технической документацией пневматический бункер оснащен системой, позволяющей регулировать норму высева, что не является основным критерием при отнесении сеялок к сеялкам точного высева.

В ходе таможенной проверки Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия после рассмотрения материалов таможенной проверки письмом от 30.04.2013 № 460-01 сообщила, что зерновые системы Versatile DH750 не осуществляют поштучное дозирование семян и не относятся к сеялкам точного высева. В указанных системах используются те же бункера, что и в данном случае.

В соответствии с данным письмом сеялки точного высева используют для посева пропашных культур (растениям которых для нормального роста и развития требуется значительная площадь питания). Таких как подсолнечник, кукуруза, свекла, сорго, соя, бахчевые и т.д.

В соответствии с протоколом испытаний № 08-37-2011 от 18.07.2011, проведенных при прохождении сертификации, посевной комплекс предназначен для широкополосного посева семян зерновых мелко- и односемянных зернобобовых культур, т.е. не пропашных культур.

Таким образом, сделанные экспертом выводы позволяют классифицировать товары №1 и №2, исследованные по ДТ № 10313072/110113/0000018, как «посевные комплексы» в подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС.

Также необходимо отметить, что классифицировав спорные товары культиватор С500 в совокупности с бункером в качестве посевного комплекса, таможенный орган руководствовался Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД Федеральная таможенная служба применяет Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, которые утверждены решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 № 851 и вступили в силу 23.11.2011, а следовательно, являются нормативным правовым актом таможенного союза. В силу пункта 2 статьи 2 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза действует на территории таможенного союза.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что таможенным органом в материалы дела представлено достаточно доказательств того, что товары, ввезенные ООО «КЗ «Ростсельмаш» по ДТ № 10313072/110113/0000018 - «культиватор Versatile С500...» и «пневматический бункер-раздатчик семян и удобрений versatile ас215 7576л в исполнении "бункер за культиватором" (АС215), представляют собой посевной комплекс который должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС, как прочие сеялки (т.к. не удовлетворяют понятию «сеялка точного высева с центральным приводом»).

Таким образом, общество не представило суду апелляционной инстанции доказательств, несоответствия оспариваемых решений таможенного органа действующему законодательству и нарушения этими решениями его прав и имущественных интересов.

Учитывая изложенное, Ростовская таможня правомерно классифицировала спорный товар, задекларированный в ДТ № 10313072/110113/0000018, в подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС.

Следовательно, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2014 по делу № А53-19781/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " Комбайновый завод "Ростсельмаш" (ИНН 6166048181, ОГРН 1036166011672) в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян