Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А32-35552/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35552/2013

10 июля 2014 года                                                                              15АП-9367/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Успех СВ»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.04.2014 по делу № А32-35552/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успех СВ»

к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности,

принятое в составе судьи Погорелова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Успех СВ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 17.09.2013 № 3208 о привлечении к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей; о признании незаконным и отмене постановления от 17.09.2013 № 3207 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением суда от 08.04.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о доказанности наличия в действиях общества составов вмененных ему правонарушений.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом,  в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.09.2013 в ходе проведения управлением плановой выездной проверки в рамках распоряжения от 30.07.2013г № 1638р-16-2013, было установлено, что общество по адресу г. Краснодар. ул. Дзержинского 100 ТЦ «Красная площадь» осуществляет продажу фактически сложных товаров бытового назначения без необходимой и достоверной информации об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании изготовителя, уполномоченной организации, импортера, обеспечивающим покупателю возможность правильного выбора товара, а именно: до потребителей в доступной и наглядной форме не доведена информация об адресе организации, которая должна размещаться на вывеске, в том числе: бижутерия торговой марки Calvin Klein производства Швейцария- браслет модель KJ37AB0101 цена 5800 руб. изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера; Бижутерия торговой марки Calvin Klein производства Швейцария- колье модель KJ12FB01010M цена 4700 руб. изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера; Бижутерия торговой марки Calvin Klein производства Швейцария- кольцо модель KJOE100100 цена 2400 руб. изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера; Бижутерия торговой марки Calvin Klein производства Швейцария- браслет модель KJ86AB01010S цена 3500 руб. изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера.

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 028966 по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

17.09.2013 уполномоченным лицом управления вынесено постановление № 3207 по делу об административном правонарушении, в котором общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В ходе той же плановой выездной проверки управлением было установлено, что общество осуществляет продажу с нарушением правил: Часы наручные кварцевые торговой марки Calvin Klein производства Швейцария модель К2М23120 цена 9900 руб. дата изготовления отсутствует изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без инфор мации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера, без информации, о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание, срок службы часов; Часы наручные кварцевые торговой марки Calvin Klein производства Швейцария модель К9621102 цена 8900 руб. дата изготовления отсутствует изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера, без информации, о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание, срок службы часов; Часы наручные кварцевые торговой марки Calvin Klein производства Швейцария модель K1D2302 цена 10100 руб. дата изготовления отсутствует изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера, без информации, о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание, срок службы часов; Часы наручные кварцевые торговой марки Calvin Klein производства Швейцария модель KOJ23102 цена 10800 руб. дата изготовления отсутствует изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера, без информации, о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание, срок службы часов; Часы наручные кварцевые торговой марки Calvin Klein производства Швейцария модель КОК27107 цена 14900 руб. дата изготовления отсутствует изготовитель Ck Watch Jewelry Со Ltd, Швейцария в количестве 1 ед. без информации на русском языке о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортера, без информации, о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание, срок службы часов; Часы наручные кварцевые торговой марки TISSOT изготовитель Швейцария модель Т050.27.36.112.00 цена 16850 руб.; модель T007.359.ll.056.00 цена 20150руб. ; модель Т061.510.16.031.00 цена 15290руб. ; модель T038.430.ll.057.00 цена 20690 руб. без информации о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара, импортере, в паспорте отсутствует информация о дате изготовления, информация о месте нахождение организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, информация о сроке службы. Ценники на часы торговой марки TISSOT с указание наименования изделия, страны производителя, даты составления ценника и подписи ответственного лица отсутствуют.

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 028964 по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.15 КоАП РФ.

17.09.2013 уполномоченным лицом управления вынесено постановление № 3208 по делу об административном правонарушении, в котором общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятыми постановлениями, общество оспорило их в судебном порядке.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности привлечения общества к административной ответственности по следующим основания.

Из постановления № 3207 следует, что общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) - регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать представления ему указанной информации в наглядной и доступной форме.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 028966 от 03.09.2013, актом проверки №1638-16-2013, протоколом осмотра, подтверждены обстоятельства, согласно которым общество осуществляет розничную продажу бижутерии (количество и наименования приводятся в постановлении № 3207) без необходимой и достоверной информации об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании изготовителя, уполномоченной организации, импортера, обеспечивающим покупателю возможность правильного выбора товара.

В рассматриваемом случае вина общества в совершенном правонарушении в полном объеме подтверждается названными выше доказательствами.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод общества о том, что при проведении проверки управлением не было установлено фактов неисполнения обществом требований потребителей о предоставлении информации о товаре.

Выставление в месте продажи товаров, а также предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи признается публичной офертой.

В данном случае, поскольку продажа товаров обществом осуществляется по договору розничной купли-продажи, информация о реализуемом товаре должна была размещаться на вывеске, в наглядной и доступной форме.

Между тем, административным органом установлено и материалами дела подтверждается, что размещение информации о товарах не является наглядным и доступным, не обеспечивает ознакомления с ними потребителей до момента фактического заключения договора розничной купли-продажи.

В этой связи, выяснение управлением наличия либо отсутствия фактов неисполнения обществом требований покупателя о предоставлении информации о товаре (отсутствующей при товаре), не имеет правового значения для квалификации выявленного правонарушения.

Статьей 14.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Основной перечень обязательных сведений о товаре (работах, услугах) предусмотрен пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.

Согласно пункту 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 12 Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения