Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А53-11657/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

02.07.2014 объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 04.07.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.

В составе произведена замена судьи Шимбаревой Н.В. на судью Николаева Д.В. в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После замены состава суда рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2011 ОАО «КЗМК «Стройметкон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Бурзилов Алексей Вячеславович.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 222 от 26.11.2011.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 конкурсный управляющий Бурзилов Алексей Вячеславович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «КЗМК «Стройметкон».

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2014 конкурсным управляющим ОАО «КЗМК «Стройметкон» утверждена Лосева Альбина Анатольевна.

По мнению заявителя, Линьков Л.А. незаконно допущен к участию в торгах, поскольку им не внесен задаток в необходимом размере. Также заявитель сослался на то, что опубликованная информация о торгах не соответствует утвержденному Положению.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В абзаце 7 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве содержится отсылочная правовая норма, согласно которой решение организатора торгов о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов по продаже имущества предприятия-банкрота может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

К отношениям, связанным с оспариванием торгов по продаже имущества в ходе процедур банкротства, по аналогии закона подлежат применению статьи 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют сходные отношения, связанные с организацией торгов и признанием их недействительными (пункт 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Иск о признании торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Требуя признать торги недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов (пункт 5 информационного письма).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного производства должника конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия, который обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется на основании пунктов 3 - 19 статьи 110 и пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 (пункт 3 статьи 139 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 названного Закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 утверждено положение о порядке продажи имущества должника, посредством публичного предложения на межрегиональной электронной торговой площадке МЭТС.

Организатором торгов по продаже имущества должника на основании договора возмездного оказания услуг № 11/13 от 16 февраля 2013 года являлось общество с ограниченной ответственностью «Арбитраж-Кволити».

Организатором торгов - ООО «Арбитраж-Кволити» опубликованы сведения о проведении торгов в газете "Коммерсантъ" (N 77030914768).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в публикации о проведении торгов посредством публичного предложения в газете "Коммерсантъ" (N 77030914768) в отношении порядка формирования цены имущества указана информация о снижении цены по периодам публичного предложения:

1. По истечении 7 календарных дней с даты начала приема заявок, указанной в сообщении о проведении торгов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 6 (шесть) процентов;

2. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 6 (шесть) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 12 (двенадцать) процентов;

3. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 12 (двенадцать) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 18 (восемнадцать) процентов;

4. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 18 (восемнадцать) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 24 (двадцать четыре) процента.

5. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 24 (двадцать четыре) процента, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 30 (тридцать) процентов.

6. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 30 (тридцать) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 36 (тридцать шесть) процентов

7. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 36 (тридцать шесть) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 42 (сорок два) процента.

8. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 42 (сорок два) процента, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 48 (сорок восемь) процентов.

9. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 48 (сорок восемь) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 54 (пятьдесят четыре) процента.

10. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 54 (пятьдесят четыре) процента, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 60 (шестьдесят) процентов.

11. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 60 (шестьдесят) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 66 (шестьдесят шесть) процентов.

12. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 66 (шестьдесят шесть) процентов, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 72 (семьдесят два) процента.

13. По истечении 7 календарных дней с даты снижения начальной цены продажи имущества на 72 (семьдесят два) процента, величина снижения начальной цены продажи имущества составляет 80 (восемьдесят) процентов.

Размер задатка составляет 20% начальной цены лота. Задаток вносится не позднее дня подачи соответствующей заявки организатору торгов. Внесение задатка на участие в торгах осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации на расчетный счет, указанный в договоре о задатке в счет обеспечения оплаты имущества, приобретаемого на торгах, а также в сообщении о проведении торгов.

Согласно пунктам 1 , 6 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 Закона, а также в местном печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. В сообщении о продаже предприятия должны содержаться установленные указанной нормой сведения.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в частности, сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов (пункт 6 статьи 28 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, в сообщении № 77030914768 о предстоящих торгах от 21.09.2013 указаны необходимые сведения, информация соответствует установленному порядку реализации имущества: период последовательного снижения цены - 7 календарных дней; величина снижения начальной цены - 6% от предыдущей величины снижения.

Наличие отсылок к объявлениям № 77030526619 от 30.06.2012, а также № 77030394645 от 14.04.2012 не нарушает права потенциальных участников торгов, а также соответствует нормам действующего законодательства, поскольку у любого заинтересованного в участие в торгах лица имелась возможность ознакомиться с упомянутыми объявлениями, принимая во внимание, что сайт издательства «Коммерсант» является открытым источником публикации сведений о банкротстве. Также организатор торгов в объявлении предусмотрел возможность ознакомления со всеми интересующими сведениями об имуществе посредством телефонной связи, а также посредством электронной почты (стр. 3 объявления).

Кроме того, в ЕФРСБ опубликовано объявление № 174854 о проведении торгов с полным перечнем имущества и публикацией проекта договора о задатке.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При проведении торгов в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 138 пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве, организатором торгов заключаются в том числе договоры о задатке, правовые отношения по которым урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 329, 380 Гражданского кодекса Российской Федерации задаток представляет собой один из способов обеспечения исполнения обязательства. Торги являются способом заключения договора. Обязанность участника торгов внести задаток установлена в целях обеспечения заключения договора между организатором торгов и лицом, выигравшим торги.

Таким образом, при установлении достаточно существенной суммы задатка