Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу n А32-10109/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ ТР-4922745 по решению №475.

3. 13.11.2009 по ГТД № 10317020/131109/0002194 произведено таможенное оформление ввезенного товара томаты свежие всего вес нетто 21520 кг., вес брутто 22800 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-          контракт № Rus/Tr/Art/09/OOl от 10.08.2009; Доп. № 1 от 05.10.2009, паспорт сделки № 09080003/0418/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. №1 от 20.02.2009, Доп. №4 от 03.06.2009; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1197 от 10.11.2009; инвойс № 529809 от 10.11.2009; упаковочный лист; сертификат №0130161 от 10.11.2009; ДТС-1 с дополнением №1; коносамент № 34 от 12.11.2009.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 307893,93 руб., таможенные платежи -91 740,15 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

13.11.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 53 211,72 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/131109/0002194. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922742.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 13.11.2009, а также требование и уведомление от 13.11.2009 о предоставлении в срок до 14.12.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

10.12.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317020/131109/0002195, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 647 829,58 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 53 211,72 руб.

В адрес общества было направлено требование № 14 от 11.01.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 53 211,72 руб. и пени в размере 944,95 руб.

В адрес общества направлены решения № 470, № 469 от 24.02.2010 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 1 627,39 руб. за счет авансовых платежей и на сумму 53 211,72 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4922742.

4. 09.11.2009 по ГТД № 10317020/091109/0002126 произведено таможенное оформление ввезенного товара томаты свежие, огурцы свежие всего вес нетто 22670 кг., 21820 кг., вес брутто 24000кг., 23000кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-          контракт № Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009; Доп. № 1 от 05.10.2009, паспорт сделки № 09080003/0418/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. №1 от 20.02.2009, Доп. № 4 от 03.06.2009; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1165 от 05.11.2009; инвойс № 529806 от 05.11.2009; упаковочный лист; сертификат №0130201 от 05.11.2009; ДТС-1 с дополнением №1; коносамент № 26 от 07.11.2009.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки по товару № 1, составила 328984,68 руб., по товару № 2 - 241665,13, таможенные платежи соответственно - 97 472,03руб., 86318,92руб.

09.11.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 80 383,53 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/09110970002126. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922740.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

-          запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 09.11.2009, а также требование и уведомление от 09.11.2009 о предоставлении в срок до 09.12.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

08.12.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317020/091109/0002121, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила по товару №1 - 690672,83 руб., по товару №2 - 474 840,29руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 80 383,53 руб. (57066,01руб. +23317,52руб.)

В адрес общества было направлено требование № 16 от 11.01.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 80 383,53 руб. и пени в размере 1529,30 руб.

В адрес общества направлены решения № 465, № 466 от 24.02.2010 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 2 560,22 руб. за счет авансовых платежей и на сумму 80 383,53 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4922740.

5. 07.11.2009 по ГТД № 10317020/071109/0002115 произведено таможенное оформление ввезенного товара томаты свежие, огурцы свежие всего вес нетто 22400 кг., 22530 кг., вес брутто 23700кг., 23700кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009; Доп. № 1 от 05.10.2009, паспорт сделки № 09080003/0418/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009; доп. № 1 от 20.02.2009, Доп. № 4 от 03.06.2009; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 1159 от 03.11.2009; инвойс № 529805 от 03.11.2009; упаковочный лист; сертификат № 0130163 от 03.11.2009; ДТС-1 с дополнением №1; коносамент № 16 от 05.11.2009.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки по товару № 1, составила 325380,94 руб., по товару № 2 - 248669,5, таможенные платежи соответственно-96 342,58руб., 89 041,73руб.

07.11.2009 ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 80 517,08 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317020/071109/0002115. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4922739.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 08.11.2009, а также требование и уведомление от 08.11.2009 о предоставлении в срок до 07.12.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

03.12.2009 Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317020/071109/0002110, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила по товару № 1 - 682446,91 руб., по товару № 2 -490291,1руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 80 517,08 руб. (56354,92руб. +24162,16руб.)

В адрес общества было направлено требование № 15 от 11.01.2010 об уплате таможенных платежей в сумме 80 517,08 руб. и пени в размере 1582,83 руб.

В адрес общества направлены решения № 468, № 467 от 24.02.2010 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 2 615,46 руб. за счет авансовых платежей и на сумму 80 517,08 руб. за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-4922739.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

П.2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст.20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст.22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст.22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст.24 настоящего Закона.

В силу п.3 ст.12 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п.5, 6 ст.12 Закона РФ от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи, если представленные