Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А53-4110/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

известен работнику предприятия связи, вручать почтовое отправление разрешается без предъявления документа. На извещениях делается отметка: "Адресат мне известен", которую этот работник заверяет своей подписью с указанием должности и фамилии и несет ответственность за правильность выдачи почтового отправления.

Таким образом, законодателем оговорены случаи указания паспортных данных лишь в отдельных случаях. По общему правилу предоставление документа, удостоверяющего личность, которым может быть согласно главе 9 Правил не только паспорт, необходимо в целях идентификации лица, получающего почтовое отправление, с лицом, указанным отправителем, путем сличения имени в смысле, придаваемом этому термину Гражданским кодексом Российской Федерации, и фотографии с лицом, получающем отправление. Указание паспортных данных в данном случае не имеет правового значения для выдачи почтового отправления.

Об отсутствии обязательности указания паспортных данных свидетельствует и сам бланк формы 22, не предусматривающий графу о паспортных данных.

Данные обстоятельства свидетельствуют о доказанности наличия в действиях предприятия события вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что предприятие, осуществляя деятельность в сфере оказания услуг почтовой связи, имело возможность обеспечить соблюдение установленных законом требований, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения, не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, не был обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании.

Предприятие не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер по недопущению нарушений условий лицензии, либо наличия препятствий для соблюдения условий лицензии. При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правомерными.

Назначенное за совершенное административное правонарушение наказание соответствует размеру минимального штрафа, установленного  санкцией ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ,  при производстве по делу об административном правонарушении, апелляционным судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции так же поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что характер совершенного предприятием правонарушения не свидетельствуют об его исключительности, позволяющий сделать вывод о возможности применения малозначительности; предприятие не представило в материалы дела каких-либо пояснений относительно обстоятельств, препятствующих соблюдению лицензионных требований; предприятие вину не признало.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о привлечении предприятия к административной ответственности не подлежит отмене. Апелляционная жалоба отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 ) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                              Н.Н. Смотрова