Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А32-5042/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5042/2014

14 августа 2014 года                                                                          15АП-11241/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С. судей Соловьевой М.В., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.

при участии:

от заявителя представитель не явился,

от заинтересованного лица представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 по делу № А32-5042/2014, принятое судьей Беловым В.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным действий по корректировке таможенной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/271113/0025063, ДТ № 10317110/011213/0025489, ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494,ДТ№10317110/011213/0025497, ДТ№10317110/091213/0026353, ДТ№10317110/091213/0026354.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, от 10.03.2013 № 10032013 (т. 1, л.д. 27-31) и приложениями, являющимися неотъемлемой частью контракта, заключенного между ООО «БСГрупп» (Россия) и компанией «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.» (Китай), заявителем осуществлен ввоз изделий для строительства (ламинат) на условиях: CFR Новороссийск, FOB Шанхай, из Китая.

27.11.2013 обществом по ДТ № 10317110/271113/0025063 (т. 1, л.д. 37-38) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 120 грузовых мест, весом брутто 115 344 кг, нетто 109 680 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 24 236,88 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 1 086 518,50 рублям, таможенные платежи составили 355 834,81 рублей.

01.12.2013 обществом по ДТ № 10317110/011213/0025489 (т. 1, л.д. 46-47) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 80 грузовых мест, весом брутто 76 896 кг, нетто 73 120 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 16 521,84 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 727 620,94 рублям, таможенные платежи составили 238 295,86 рублей.

01.12.2013 обществом по ДТ № 10317110/011213/0025491 (т. 1, л.д. 57-58) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 154 грузовых места, весом брутто 133 974,400 кг, нетто 127 400 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 28 754,54 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 1 268 069,81 рублям, таможенные платежи составили 415 292,87 рублей.

01.12.2013 обществом по ДТ № 10317110/011213/0025494 (т. 1, л.д. 68-69) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 88 грузовых мест, весом брутто 76 556,800 кг, нетто 72 800 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 16 431,17 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 724 611,46 рублям, таможенные платежи составили 237 310,25 рублей.

01.12.2013 обществом по ДТ № 10317110/011213/0025497 (т. 1, л.д. 78-79) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 60 грузовых мест, весом брутто 53 400 кг, нетто 51 060 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 11 281,95 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 508 891,95 рублям, таможенные платежи составили 166 662,11 рублей.

09.12.2013 обществом по ДТ № 10317110/091213/0026353 (т. 1, л.д. 89-90) оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 44 грузовых мест, весом брутто 38 278,400 кг, нетто 36 400,000 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 8 215,58 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 359 683,64 рублям, таможенные платежи составили 117 796,4 рублей.

09.12.2013 обществом по Дт № 10317110/091213/0026354 оформлен товар: «панели для напольного покрытия (ламинат), изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве - 132 грузовых места, весом брутто 115 640 кг, нетто 109 200 кг, цена товара, по расчету декларанта составила 24 646,75 долларов США, таможенная стоимость, с учётом оплаты за фрахт, в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялась 1 079 051,26 рублям, таможенные платежи составили 353 389,29 рублей.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ№10317110/271113/0025063, ДТ№10317110/011213/0025489,ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494, ДТ№ 10317110/011213/0025497,ДТ№ 10317110/091213/0026353,ДТ№ 10317110/091213/0026354 товаров была заявлена обществом первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 и статьей 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных данной декларации, заявителем в соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: регистрационные документы;

-    контракт от 10.03.2013 № 10032013 с дополнениями, приложениями и спецификациями: № 59 от 27.09.2013, № 62 от 16.10.2013, № 61 от 16.10.2013, № 63 от 16.10.2013, № 60 от 09.10.2013, № 64 от 23.10.2013, № 65 от 23.10.2013 (т. 1, л.д. 34, 43, 54, 65, 75, 86, 97);

-   коммерческие инвойсы: № BR132709-6 от 27.09.2013 на сумму 24 236,88 долларов США, № BR131016-4 от 16.10.2013 на сумму 16 521,84 долларов США, № Р131016-7 от 16.10.2013 на сумму 28 754,54 долларов США, № Р131016-4 от 16.10.2013 на сумму 16 431,17 долларов США, № KL131009-(3) от 09.10.2013 на сумму 11 281,95 долларов США, № Р131023-2 от 23.10.2013 на сумму 8 215,58 долларов США, № Р131023-6 от 23.10.2013 на сумму 24 646,75 долларов США, с указанием наименования товара, количества, цены за единицу, условий поставки и ссылкой на контракт (т. 1, л.д. 35, 44, 55, 66, 76, 87, 98);

-   упаковочные листы: от 27.09.2013, от 16.10.2013, от 16.10.2013, от 16.10.2013, от 09.10.2013, от 23.10.2013, от 23.10.2013. (т. 1, л.д. 36, 45, 56, 67, 77, 88, 99);

-     коносаменты: от 17.10.2013 № 592632996 (т. 2, л.д. 28), от 20.10.2013 № MSCUEA118719 (т. 2, л.д. 70), от 20.10.2013 № MSCUEA118727 (т. 1, л.д. 110), от 20.10.2013 № MSCUEA118743 (т. 3, л.д. 26), от 20.10.2013 № MSCUEA051795 (т. 3, л.д. 67), от 27.10.2013 № MSCUEA118693 (т. 3, л.д. 112), от 27.10.2013 № MSCUEA118701 (т. 4, л.д. 15);

- паспорт сделки № 13040003/0077/0009/2/1 от 17.04.2013 (т. 1, л.д. 33);

-  счета за фрахт: № 5451926814 от 21.11.2013 (т. 4, л.д. 107), № 0001021915, № 0001021935, № 0001021945, № 0001021951 от 25.11.2013 (т. 4, л.д. 95, 92, 89, 86), № 1030497, № 1030371 от 03.12.2013 (т. 4, л.д. 113, 116),

-  платёжные поручения об оплате за фрахт № 980 от 03.12.2013, № 1001 от 09.12.2013 (т. 4, л.д. 98, 112).

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным первым методом таможенной оценки в отношении таможенной стоимости товаров, оформляемых по указанным декларациям, и в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительных проверок от 28.11.2013, 02.12.2013, 10.12.2013(т. 2 л.д. 37- 38, 81-82, 127-128; т. 3, л.д. 38-39, 80-81,122-123, 161-164).

В адрес общества Новороссийской таможней были направлены по ДТ№10317110/271113/0025063,ДТ№10317110/011213/0025489,ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494,ДТ№10317110/011213/0025497,ДТ№10317110/091213/0026353,ДТ№10317110/091213/0026354 решения о проведении дополнительных проверок с указанием причин проведения - выявлены с использованием СУР возможные риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, а также указан перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в указанный срок, а именно:

-  экспортные декларации страны отправления, заверенная уполномоченным органом страны-экспортера;

-  прайс-листы производителя товаров, как публичная оферта с указанием сроков действия, заверенный уполномоченным органом страны-экспортера;

-  пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки;

-  ведомость банковского контроля, выписки из лицевых счетов, платёжные документы по оплате счетов за товар;

-  оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

-  сведения о платежных документах, которым была произведена оплата за данные поставки; - бухгалтерские документы об оприходовании товаров;

-  документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

-  договор на ТЭО, заявка заказчика, согласованные тарифы за услуги экспедитора, счета, отчеты экспедитора, акты об оказанных услугах, банковские платежные документы по оплате транспортных расходов, банковские платежные документы по оплате счета за фрахт;

-  другие документы, в том числе полученные от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

В ответ на решение таможенного органа заявителем не были представлены заинтересованному лицу необходимые пояснения и документы.

Письмами «О завершении процедуры определения таможенной стоимости по ДТ, выпущенных с условной оценкой» таможенный орган сообщил обществу, что по ДТ №10317110/271113/0025063, ДТ № 10317110/011213/0025489, ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494,ДТ№10317110/011213/0025497, ДТ № 10317110/091213/0026353, ДТ №10317110/091213/0026354 проведены