Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А32-5042/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ведомости банковского контроля по паспорту сделки №13040003/0077/0009/2/1 от 17.04.2013 (т. 1, л.д. 109-117), следует, что общество оплатило компании «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай за товары, поставленные по ДТ№10317110/271113/0025063, ДТ№10317110/011213/0025489,ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494,ДТ№10317110/011213/0025497,ДТ№10317110/091213/0026353,ДТ№10317110/091213/0026354, суммы, полностью соответствующие цене товаров согласно спецификациям к контракту, инвойсам и иным документам по данным поставкам, что соответствует пункту 1.4 контракта № 10032013 от 10.03.2013.

Тем не менее, при таможенном оформлении ввозимых обществом товаров таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы.

Установленный Порядком декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в Порядке как обязательные.

Вышеуказанным перечнем документов не предусмотрена обязанность общества предоставлять в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления, прайс-лист производителя.

Кроме того, экспортная декларация, прайс-лист, инвойс являются документами, оформляемыми продавцом - то есть иностранным контрагентом общества и ответственность за ненадлежащее оформление данного документа не может быть переложена на российского резидента.

Запрошенные таможней документы о реализации товара на внутреннем рынке являются внутренними документами заявителя, не подтверждающими таможенную стоимость товара и могут служить лишь материалом для анализа; аналитические данные таможня обязана затем реализовать в конкретные документальные доказательства недостоверности цены, т.е. доказать, что ввозная цена искусственно занижается в целях уменьшения таможенных платежей.

Непредставление обществом по запросу таможенного органа бухгалтерских документов, подтверждающих реализацию ввезенного товара, не может служить основанием к отказу в применении заявленного декларантом способа определения таможенной стоимости, поскольку указанные документы не могут подтверждать или опровергать таможенную стоимость ввезенного товара.

В подтверждение транспортных расходов обществом были представлены: договор оказания транспортных услуг № 683/Н-10 от 22.09.2010 (т. 4, л.д. 20-25), заключенный между ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» и ООО «БСГрупп», а также счёт № 5451926814 от 21.11.2013, выставленный ООО «МАЕРСК ЛАЙН» (т. 4, л.д. 107), коносаменты: от 17.10.2013 № 592632996 (т. 2, л.д. 28), от 20.10.2013 № MSCUEA118719 (т. 2, л.д. 70), от 20.10.2013 № MSCUEA118727 (т. 1, л.д. 110), от 20.10.2013 № MSCUEA118743 (т. 3, л.д. 26), от 20.10.2013 № MSCUEA051795 (т. 3, л.д. 67), от 27.10.2013 № MSCUEA118693 (т. 3, л.д. 112), от 27.10.2013 № MSCUEA118701 (т. 4, л.д. 15); счета за фрахт: № 5451926814 от 21.11.2013, № 0001021915, № 0001021935, № 0001021945, № 0001021951 от 25.11.2013 (т. 4, л.д. 95, 92, 89, 86), № 1030497, № 1030371 от 03.12.2013 (т. 4, л.д. 113, 116); платёжные поручения об оплате за фрахт № 980 от 03.12.2013, № 1001 от 09.12.2013 (т. 4, л.д. 98, 112).

Согласно условиям поставки FOB «Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2010», которыми стороны договорились руководствоваться, означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Данный термин может быть использован только при перевозке морским или внутренним водным транспортом.

По мнению таможенного органа, таможенная стоимость товара декларантом документально не подтверждена и основана на недостоверной информации.

В ходе анализа комплекта документов, представленных обществом в обоснование своей позиции, суд первой инстанции установил, что 21.11.2013 перевозчик ООО «МАЕРСК ЛАЙН» выставил счет № 5451926814 об оплате фрахта на сумму 8 700 долларов США, 26.11.2013 заявитель произвел оплату фрахта в валюте счёта, т.е. в долларах США, 25.11.2013 ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» выставил счета об оплате фрахта № 0001021915 на сумму 4 050 долларов США, №0001021935 на сумму 9 450 долларов США, №0001021945 на сумму 5 400 долларов США, № 0001021951 на сумму 5 400 долларов США, 03.12.2013 заявитель произвел оплату фрахта платежным поручением № 980 от 03.12.2013 по установленному Центральным банком Российской Федерации курсу доллара США к рублю Российской Федерации, равному 33,1482, 03.12.2013 ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» выставил счета об оплате фрахта №0001030497 на сумму 2 700 долларов США, № 0001030371 на сумму 8 100 долларов США, 09 декабря 2013 года заявитель произвел оплату фрахта платежным поручением № 1001 от 09.12.2013 по установленному Центральным банком Российской Федерации курсу доллара США к рублю Российской Федерации, равному 32,9514.

Декларация № 10317110/271113/0025063 была подана заявителем 27.11.2013, оплата фрахта за доставку товара, оформленного по этой декларации производилась обществом в валюте счёта, т.е. в долларах США, поэтому расхождений в конвертации валюты в рубли по этой декларации нет.

Декларации № 10317110/091213/0026353, № 10317110/091213/0026354 были поданы заявителем 09.12.2013, - с учетом соответствующего указанной дате курса доллара США к рублю Российской Федерации (32,9514), оплата фрахта за доставку товаров, оформленных по этим декларациям производилась обществом в день подачи вышеуказанных декларация 09.12.2013 - с учетом соответствующего указанной дате курса доллара США к рублю Российской Федерации (32,9514), поэтому расхождений в конвертации валюты в рубли по этим декларациям нет.

Декларации № 10317110/011213/0025489, № 10317110/011213/0025491, № 10317110/011213/0025494, № 10317110/011213/0025497 были поданы заявителем 01.12.2013, - с учетом соответствующего указанной дате курса доллара США к рублю Российской Федерации (33,1916), оплата фрахта за доставку товаров, оформленных по этим декларациям производилась обществом на три дня позже 03.12.2013 - с учетом соответствующего указанной дате курса доллара США к рублю Российской Федерации (33,1482).

Обстоятельство оплаты фрахта с учетом курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации на 03.12.2013, и заполнение декларации с учетом указанного курса, установленного на 01 декабря 2013, легло в основу вышеуказанной позиции таможенного органа.

Указанная обществом в декларациях таможенная стоимость рассчитана с учетом курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации на 01 декабря 2013 года (33,1916), то есть на день подачи декларации, который превышал курс, установленный на 03 декабря 2013 года (33,1482), на день оплаты фрахта.

Согласно расчету общества, разница между суммами таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате декларантом, рассчитанных исходя из курсов доллара США к рублю Российской Федерации, установленных Центральным банком Российской Федерации на 01 декабря 2013 года и 03 декабря 2013 года, составляет по ДТ№10317110/011213/0025489 - 76 рублей 75 копейки, по ДТ№10317110/011213/0025491 - 134 рублей 32 копейки, по ДТ№10317110/011213/0025494 - 76 рублей 75 копейки, по ДТ№10317110/011213/0025497 - 57 рублей 58 копеек.

Несмотря на наличие расхождений в суммах транспортных расходов, указанных в декларациях и оплаченных обществом своему контрагенту, декларации были заполнены заявителем с учетом курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленного на дату подачи такой декларации, который, кроме того, превышал курс доллара США к рублю Российской Федерации, установленный на день оплаты транспортных расходов обществом контрагенту. Таким образом, отсутствуют основания для констатации факта недоплаты декларантом таможенных платежей в бюджет в связи с изменением курса доллара США к рублю Российской Федерации, а также корректировки стоимости товаров таможенным органом 6-м методом (резервным) на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами).

Несение обществом транспортных расходов подтверждено относимыми и допустимым доказательствами. Заинтересованным лицом не представлено пояснений, а также доказательств в их обоснование, о том, повлекли ли выявленные неточности какие-либо негативные последствия, либо причинили существенный вред охраняемым общественным отношениям в сфере экономической безопасности государства.

Указанные обстоятельства не только не привели к неуплате таможенных платежей в бюджет, а наоборот повлекли некоторую переплату таможенной стоимости товаров на момент подачи деклараций.

Относительно остальных запрошенных документов (документов о предстоящей реализации ввезенных товаров, расчета цены продажи, бухгалтерских документов о постановке товаров на учет) таможенный орган не обосновал, какое значение имеют данные документы для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара, а также для подтверждения заявленной таможенной стоимости по спорной ДТ.

Условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене, ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется. Факт оплаты данных партий товаров сторонами договора не оспорен, подтвержден иными документами по данным поставкам.

Противоречий между сведениями, указанными в данных документах не выявлено. Доказательств, что данные документы содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.

В соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено Кодексом.

По смыслу Соглашения в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное -несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений.

Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно пункту 6 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

В подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции, Заявителем были представлены необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен заявителем на основании цены товара, уплаченной продавцу. Факт оплаты подтверждается ведомостью банковского контроля, а также иными документами по данной поставке.

Доказательств того, что покупатель по договору уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения, либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.

Таким образом вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность ее доводов.

Из вышеизложенного следует, что таможня не обосновала правомерность действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№10317110/271113/0025063,ДТ№10317110/011213/0025489,ДТ№10317110/011213/0025491,ДТ№10317110/011213/0025494,ДТ№10317110/011213/0025497,ДТ№10317110/091213/0026353,ДТ№10317110/091213/0026354. Доказательств наличия оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной