Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу n А32-39206/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том; числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся:

1)     документы,    подтверждающие    полномочия    лица,    подающего

таможенную декларацию;

2)     документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической

сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;        3) транспортные (перевозочные) документы;

          4)исключен;

          5) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

 6)документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

7)документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) документы, на основании которых был заявлен классификационный

код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

9) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты

таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных

платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных

пошлин, налогов;

12) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость

товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

            13)документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного

контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза;

            14)документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров,  к которым не применяются вывозные таможенные пошлины,  не требуется представления таможенному орган у документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии таких документов.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

Из содержания ведомости банковского контроля по паспорту сделки №10120036/1000/0014/2/0 и иных представленных документов следует, что общество оплатило компании FOSHAN KIORO DECORATIVE MATERIAL CO., LTD (Китай), за товары, поставленные по ДТ №10309200/210513/0007511 - 4112,64 долларов США, №10309200/240613/0009574 - 13512,96 долларов США.

Из содержания ведомости банковского контроля по паспорту сделки №13040018/1000/0030/2/1  и иных представленных документов следует, что общество оплатило компании FOSHAN KIORO DECORATIVE MATERIAL CO., LTD (Китай), за товары, поставленные по ДТ №10309200/140613/0009097 - 6398,69 долларов США.

Из содержания ведомости банковского контроля по паспорту сделки №13020006/1000/0014/2/1 и иных представленных документов следует, что общество оплатило компании SOMANY CERAMICS LIMITED (Индия), за товары, поставленные по ДТ №10309200/250613/0009718 - 23240,43 долларов США, №10309200/040713/0010250 -22068,76 долларов США, №10309200/090713/0010511 - 21658,83 долларов США, №10309200/240513/0007794 -  18961,77 долларов США, №10309200/280513/0008040 - 67348,71 долларов США, №10309200/140613/0009101 - 17096,93 долларов США.

Из содержания представленных документов следует, что общество оплатило компании RACHANA STONES (Индия), за товары, поставленные по ДТ №10309200/040613/0008465 - 19278,19 долларов США.

Из содержания ведомости банковского контроля по паспорту сделки 10120037/1000/0014/2/0 и иных представленных документов следует, что общество оплатило компании Gold San Limited (Гонконг), за товары, поставленные по ДТ №10309200/170713/0010958 - 5717,49 долларов США.

Указанные суммы полностью соответствуют цене товара согласно инвойсов и иных документов по данным поставкам.

Однако указанная декларантом в спорных декларациях таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом при проведении таможенного контроля в процессе таможенного оформления.

Из материалов дела усматривается, что Краснодарская таможня не приняла указанную обществом  в  ДТ№10309200/210513/0007511, №10309200/240613/0009574, №10309200/140613/0009097, №10309200/250613/0009718, №10309200/040713/0010250, №10309200/090713/0010511, №10309200/240513/0007794, №10309200/280513/0008040, №10309200/140613/0009101,    №10309200/040613/0008465,    №10309200/170713/0010958 таможенную стоимость товаров, сославшись на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме.

В соответствии со статьёй 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено Кодексом.

При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем при декларировании товара документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, представленных документов было достаточно для определения таможенной стоимости ввезенных товаров по 1 методу

По смыслу Соглашения в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное -несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений.

Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенный документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу. В случае непредставления декларантом дополнительный документов (сведений), обосновывающиx заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Согласно пункта 7 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ, обязанность доказать наличие оснований, исключающиx применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения инык методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.

В частности, такими основаниями могут являться доказанный таможенным органом факт недостоверности представленный декларантом документов и содержащейся в ниx информации либо противоречивость сведений, касающиеся условий определения таможенной стоимости.

Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

При рассмотрении дела судом было установлено, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции, обществом были представлены необxодимые для этого документы.

Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров, содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил. Суд не выявил признаки недостоверности представленныx сведений.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исxодя из представленный документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Краснодарской таможней в дополнении к ДТС-2 к ДТ №10309200/210513/0007511, №10309200/240613/0009574, №10309200/040613/0008465 было указано, что метод 1 не применим, так как таможенная стоимость недостаточно подтверждена документально.

Краснодарской таможней в дополнении к ДТС-2 к ДТ №10309200/140613/0009097, №10309200/170713/0010958 было указано, что метод 1 не применим, так как таможенная стоимость недостаточно подтверждена документально, метод 2 не применим, так как не соблюдены условия применения, согласно ст. 6 Соглашения от 25.01.2008 г.

Краснодарской таможней в дополнении к ДТС-2 к ДТ №10309200/250613/0009718, №10309200/040713/0010250, №10309200/090713/0010511, №10309200/240513/0007794, №10309200/280513/0008040, №10309200/140613/0009101, было указано, что метод 1 не применим, так как таможенная стоимость недостаточно подтверждена документально, методы 2 и 3 не применимы, так как нет информации о стоимости идентичный и однородный товаров.

Из вышеизложенного следует, что Краснодарская таможня не обосновала правомерность корректировки таможенной стоимости товара по ДТ №10309200/210513/0007511, №10309200/240613/0009574, №10309200/140613/0009097, № 10309200/250613/0009718, №10309200/040713/0010250, № 10309200/090713/0010511, №10309200/240513/0007794, №10309200/280513/0008040, №10309200/140613/0009101, №10309200/040613/0008465,     №10309200/170713/0010958.

Доказательств наличия оснований, препятствующиx применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, Краснодарская таможня не представила.

При такие обстоятельствах, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения второго, третьего, шестого методов определения таможенной стоимости в отношении ввезенных ООО «Корвет» товаров несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96, следует, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться