Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2014 по делу n А53-11052/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11052/2013

31 августа 2014 года                                                                          15АП-13518/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца – представителя Якоби В.А. по доверенности от 28.05.2014;

от ООО "Терминал" – представителя Рамазановой Л.Б. по доверенности от 13.01.2014;

от администрации Родионово-Несветайского района – представителя Ферапонтова А.Н. по доверенности № 1 от 09.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Комтех-Дон", апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминал"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.06.2014 по делу № А53-11052/2013

по иску закрытого акционерного общества "Комтех-Дон"

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Терминал"; ИП Фен Е.В.; Администрации Родионово-Несветайского района; ФГБУ "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области"; Администрации Октябрьского района Ростовской области; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

при участии третьего лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области

об установлении границ земельного участка,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Терминал"

к ответчикам: закрытому акционерному обществу "Комтех-Дон"; обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "ГЕО-ДОН"; обществу с ограниченной ответственностью "Земельный центр";

при участии третьих лиц: ИП Фен Е.В.; Администрации Родионово-Несветайского района; ФГБУ "10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области"; Администрации Октябрьского района Ростовской области; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области

о признании межевых планов не соответствующим действующему законодательству, признании недействительными результатов межевания,

принятое судьей Андриановой Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Комтех-Дон» (далее – ЗАО «Комтех-Дон») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – ООО «Терминал»), индивидуальному предпринимателю Фен Елене Владимировне, Администрации Родионово-Несветайского района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «10 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», Администрации Октябрьского района Ростовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600004:3, расположенного по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, установлено относительно ориентира х. Болдыревка, 938 м от трассы Ростов-Новошахтинск по направлению на северо-восток согласно межевому плану от 15.01.2014 № 2599, исполненному кадастровым инженером Чьеу Дмитрием Тху; об исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 61:28:0600001:91; 61:33:0600004:71; 61:33:0600004:881; 61:33:0600004:885; 61:28:0600001:89; 61:28:0600001:90 (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Определением суда первой инстанции от 04.12.2013 принят к рассмотрению встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Терминал» к закрытому акционерному обществу «Комтех-Дон», обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний» «ГЕО-ДОН», обществу с ограниченной ответственностью «Земельный центр» о признании межевого плана от 01.03.2013 № РН-734-2013 не соответствующим действующему законодательству, признании недействительными результатов межевания от 01.03.2013 в части определения границ земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600004:3; признании межевого плана от 15.01.2014 № 2599 не соответствующим действующему законодательству, признании недействительными результатов межевания от 15.01.2014 в 3 10312_2182911части определения границ земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600004:3 (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного Ростовской области от 23.06.2014 в удовлетворении первоначального и встречного иска отказано.

ЗАО "Комтех-Дон" и ООО "Терминал" обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просили отменить решение, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба ЗАО "Комтех-Дон" мотивирована тем, что суд первой инстанции необоснованно посчитал, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются недостаточными для осуществления изменений сведений в государственном кадастре недвижимости о границах земельных участков, являющихся смежными по отношению к спорному земельному участку.

ЗАО "Комтех-Дон" полагает, что предметом доказывания по исковым требованиям последнего является именно то обстоятельство, что границы земельного участка, сформированы в представленном межевом плане надлежащим образом, соответствуют фактическому месторасположению участка.

Фактическое месторасположение земельного участка исследовалось и установлено при рассмотрении арбитражным судом дела № А53-18576/2011.

Более того, сведения в ГКН о земельном участке были внесены ранее сведений о земельных участках ответчиков, хоть такие сведения о земельном участке и содержали первоначально ошибочные данные.

ООО "Терминал", в своей апелляционной инстанции, указывает, что суд первой инстанции сам приходит к выводу, что межевой план составлен не в соответствии с нормами действующего законодательства, но при этом, в требованиях ООО "Терминал" по встречному иску отказывает. Суду первой инстанции необходимо было прийти к выводу о несоблюдении процедуры проведения кадастровых работ при определении границы между земельными участками.

Более того, суд первой инстанции необоснованно квалифицировал требования ЗАО "Комтех-Дон" об установлении границ земельного участка, как негаторные, и не применил срок исковой давности к требованиям об установлении границ, к которым должен применяться общий срок исковой давности.

Также, суд первой инстанции, необоснованно отказал ООО "Терминал" в проведении по делу судебной экспертизы.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению муниципальным имуществом Родионово-Несветайского района и ЗАО «Комтех-Дон» 25.03.2002 был подписан договор аренды земельного участка общей площадью 25,98 га для производственных целей, расположенный по адресу: Родионово-Несветайский район, х. Болдыревка, кадастровый номер 61:33:600004:0003 сроком на пять лет с 01.04.2002 по 31.03.2007. В качестве приложения к договору указан план границ земельного участка, без которого договор не имеет юридической силы. Договор аренды зарегистрирован в филиале учреждения юстиции по Родионово-Несветайскому району 01.04.2002, номер регистрации 61-01/33-5/2002-216. В приложении к данному договору указаны геоданные земельного участка, приведено описание границ смежных землепользователей (земли Родионово-Несветайского района, земли Октябрьского района), указаны обременения участка (земли, переданные в пользование комитету по управлению имуществом г. Новошахтинска в пользование; земли, переданные в пользование Чабанову К.М., земли, переданные в аренду пожарной части №97 г. Новошахтинска; земли, переданные в аренду ПУ «Водоканал» г. Новошахтинска), приведен чертеж границ земельного участка.

По договору купли-продажи от 08.10.2004 №399/з специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» продало ЗАО «Комтех-Дон» земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Болдыревка, 938м. от трассы Ростов-Новошахтинск по направлению на северо-восток, под промышленные предприятия в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 259 800 кв.м. Земельный участок используется ЗАО «Комтех-Дон» на праве аренды по договору аренды от 25.03.2002. На участке имеется административно-бытовой комбинат общей площадью 10123,8 кв.м., литер «А». Основанием заключения договора купли-продажи участка указано распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ростовской области от 15.09.2004 №843-р. 26.11.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ЗАО «Комтех-Дон» на земельный участок с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003 площадью 259 800 кв.м., целевое назначение – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес: Ростовская обл., Родионово-Несветайский район, установлено относительно ориентира х. Болдыревка, 938 м. от трассы Ростов-Новошахтинск по направлению на северо-восток.

Основанием регистрации права в свидетельство от 26.11.2004 серия 61АА №945095 указан договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка №399/з от 08.10.2004. В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 12.08.2004 №33- 04/03-1990 земельный участок с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003 разрешенное использование участка – под промышленные предприятия, площадь участка – 259 800 кв.м., площадь земельного участка соответствует материалам межевания. В кадастровом плане приводится чертеж границ земельного участка, координаты поворотных точек границ участка. Согласно кадастровой выписке от 25.10.2011 №61/001/11-283036 земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600004:3 поставлен на кадастровый учет 02.06.2003.

Из представленных копий материалов межевого дела № 298 (том дела 1, лист дела 76-82) утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Родионово-Несветайскому району, следует, что земельный участок с кодом РФ:61:33:133:1161:13 находился в пользовании АО «Ростовуголь» (шахта «Самбековская»), адрес участка: г. Новошахтинск, п. Самбек, фактическая площадь 25,98га, классификация земельного участка – земли промышленности, фактическая площадь участка – 25,98 га. Межевание выполнено при участии смежных землепользователей – Чабанова К.М., комитета по управлению имуществом г. Новошахтинска, пожарной части 397 г. Новошахтинска, ПУ «Водоканал».

Из сопоставления плана земельного участка с кадастровым номером РФ:61:33:133:1161:13, передаваемого в пользование АО «Ростовуголь» - филиал шахты «Самбековская», представленного в межевом деле, с планом земельного участка с кадастровым номером 61:33:60 0004:0003, переданного в аренду ЗАО «Комтех-Дон» по договору аренды земельного участка от 25.03.2002, усматривается тождество указанных земельных участков (одинаковые геоданные, конфигурация границ, одни и те же смежные землепользователи).

Таким образом, ЗАО «Комтех-Дон» приобрело сначала в аренду, а затем в собственность земельный участок с кадастровым номером 61:33:60 0004:0003, ранее значившийся под кадастровым номером РФ:61:33:133:1161:13, пользователем которого выступала шахта «Самбековская» АО «Ростовуголь». Данный участок, как видно из чертежа его границ, расположен частично на территории Октябрьского района Ростовской области. На территории этого участка отмечен объект, обозначенный как «отвал». Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600004:885 площадью 158 200 кв.м., местоположение участка: Ростовская обл., Родионово-Несветайский район, в 400-х метрах восточнее поселка Самбек (выписка из ЕГРП от 06.09.2011 №39/028/2011-249). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.07.2011 (кадастровый паспорт от 05.07.2011 №61/001/11-176357).

В материалы дела представлена копия договора №196 аренды земельного участка с кадастровым номером 61:33:0600004:885 общей площадью 158200 кв.м., местоположение: Ростовская обл., Родионово-Несветайский район, в 400-х метрах восточнее поселка Самбек, заключенного в 2011 году между администрацией Родионово-Несветайского района и ООО «Терминал». Договор заключен сроком на 20 лет, действует с 13.07.2011 по 13.07.2031. Земельный участок предоставлен для производственной деятельности. Основанием заключения указанного договора явилось постановление администрации Родионово-Несветайского района от 12.07.2011 №661 о предоставлении ООО «Терминал» в аренду земельного участка из земель промышленности Болдыревского сельского поселения общей площадью 158 200 кв.м., кадастровый номер 61:33:0600004:885, местоположение: Ростовская обл., Родионово-Несветайский р-н, примерно в 400-х метрах восточнее поселка Самбек, разрешенное использование – для производственной деятельности, сроком на 20 лет. Распоряжением от 15.04.2011 №142-14 комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области утвердил решение аукционной комиссии по подведению итогов аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения и использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых из породного отвала шахты №27 «Самбековская» ОАО «Ростовуголь» в Родионово-Несветайском районе Ростовской области. Эти же распоряжением ООО «Терминал» предоставлено