Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу n А53-18475/2013. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18475/2013

02 сентября 2014 года                                                                       15АП-9856/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Малыхиной М.Н.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Анистратенко А.В.

при участии:

от истца: Буряк Е.В. (доверенность от 04.12.2012);

от ответчика: Воронцова Ю.Г. (доверенность от 31.12.2013), Горбенко А.В. (доверенность от 31.12.2013);

от третьих лиц: от РЖД: Шматко С.М. (доверенность №НЮ-10/356 от 26.12.2013),

от Администрации Дубовского района Ростовской области: Морковской Н.А. (доверенность от 17.01.2014), Оркиш О.В. (доверенность № 22 от 08.07.2014г.),

от ООО «Экозем»: Филяков В.Г. (директор, протокол № 14 от 10.08.2009г., приказ  № 16л/с от 10.08.2009г.), Шатравина В.М. (доверенность от 09.07.2014г.), Николенко Г.И. (доверенность от 09.07.2014г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Экозем", открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2014 по делу № А53-18475/2013

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ханвердиева Румана Магарамовича

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

при участии третьих лиц Администрации Дубовского района Ростовской области, открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

об обязании осуществить снос высоковольтных опор линии электропередач,

принятое в составе судьи Прокопчук С.П.,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель Ханвердиев Руман Магарамович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» об обязании осуществить демонтаж высоковольтных опор линии электропередач ВЛ-110 кВ «Жуковская-Ремонтная тяговая» (далее – ЛЭП), находящихся на земельных участках сельскохозяйственного назначения, принадлежащих истцу на праве собственности, с кадастровым номером 61:09:0600003:637 общей площадью 54,67 га и с кадастровым номером 61:09:600003:161 общей площадью 178,65 га, расположенных на территории Вербовологовоского сельского поселения Дубовского района Ростовской области.

Исковые требования мотивированы тем, что на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках ответчиком возведена без согласования с истцом ЛЭП. Имеющееся у ответчика соглашение о временном занятии и предоставлении земельного участка для строительства ВЛ-110кВ «Жуковская-Ремонтная тяговая» истец не подписывал, полагает незаключенным, в силу чего ЛЭП подлежит сносу как самовольная постройка.

Решением суда от 24.04.2014 исковые требования удовлетворены.

В ходе рассмотрения дела судом назначена по делу судебная экспертиза, согласно заключению которой подписи в Акте определения упущенной выгоды при строительстве ВЛ 110 кВ «Жуковская - Ремонтная тяговая» Дубовского района Ростовской области на землях ИП КФХ Ханвердиева Р.М. Дубовского района Ростовской области для несельскохозяйственных нужд (лист №60 предпроектной документации, том 4, материалы по предварительному отводу земли 7624/818-ОЗ), в соглашении о временном занятии и предоставлении земельного участка для строительства ВЛ 110 кВ «Жуковская -Ремонтная тяговая» Дубовского района Ростовской области на землях ИП КФХ Ханвердиева Р.М. Дубовского района Ростовской области для несельскохозяйственных нужд (лист №61 предпроектной документации, том 4, материалы по предварительному отводу земли 7624/818-ОЗ) выполнены не Ханвердиевым Руманом Магарамовичем, а иным лицом.

С учетом указанного заключения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возведенная ответчиком ЛЭП является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет ответчика в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выбор земельного участка под строительство ЛЭП осуществлен в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, строительство осуществлялось на основании выданного в установленном порядке разрешения. Согласие истца на строительство ЛЭП подтверждается фактом подписания им акт выбора земельного участка и проставлением подписи и печати на схеме границ земельного участка, отражающей трассу прохождения ЛЭП. Подпись на указанных документах не оспорена. По мнению ответчика, причиной обращения с иском является недостижение сторонами соглашения по вопросу о размере компенсации убытков в связи с временным занятием участков. Ответчик полагает, что истец злоупотребляет гражданскими правами, обращаясь с настоящим иском в суд. Также полагает необоснованным отклонение ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью  «Экозем» как лица, занимавшегося подготовкой и подписанием соглашения с истцом. Просит привлечь названное общество к участию в деле.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик также полагает, что в отношении одного из участков право истца утрачено, а соответственно отсутствует и легитимация на иск в данной части. Также указывает, что опоры ЛЭП занимают незначительную площадь участков истца, выбор трассы осуществлен с учетом оптимальных условий размещения ЛЭП: минимальными захватами возделываемых сельскохозяйственных земель. По спорным участкам ЛЭП прокладывалась с обеспечением минимального расстояния до соседнего участка муниципальных земель, то есть наименее обременительным способом. Удовлетворение иска приведет к прекращению функционирования всей ЛЭП на срок 6-8 месяцев. ВЛ-110 кВ «Жуковская - Ремонтная тяговая» была построена . для электроснабжения потребителя 1-ой категории ПС 110-кВ «Ремонтная тяговая» с максимальной расчетной нагрузкой 17,8 МВт (21 МВА), предназначенной для покрытия растущих нагрузок реконструируемого участка железной дороги Котельниково-Тихорецкая-Кореновск-Тимашевская-Крымская с обходом Краснодарского узла Северо-Кавказской железной дороги с расположением последней на северной окраине села Дубовское Дубовского района Ростовской области между железной и автомобильной дорогами, во исполнение договора об осуществлении технологического присоединения №. 94096/25/10 от 21.07.2010г., заключенного между ответчиком и ОАО «Российские железные дороги».

Функциональное назначение построенных объектов ВЛ-110кВ «Жуковская -Ремонтная тяговая» и ПС 110/27,5/10 кВ «Ремонтная - Тяговая» это усиление параметров системы тягового и нетягового электроснабжения как межподстанционной зоны Котельниково-Зимовники, так и зоны обслуживания территории ПО «Восточные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго».

При сооружении ВЛ-110кВ «Жуковская - Ремонтная тяговая» ПС 110/10/6кВ «Жуковская» получила дополнительный третий источник питания, тем самым значительно повысилась надежность транзита в сторону Волгоградской области (ПС Котельниково). Кроме того все потребители Дубовского района, тяготеющие к ПС «Жуковская» в том числе и социально-значимые (больницы, школы, детские сады) объекты получают стабильность электроснабжения в пределах необходимого нормируемого качества, а также наличие третьего источника питания минимизирует риски перегрузки сети.

Отмечает, что ОАО «МРСК Юга» не отказывается от намерения компенсировать истцу убытки, вызванные временным занятием на время строительства принадлежащего ему земельного участка. Полагает, что требование истца о сносе опор, которое при своей реализации повлечет ущемление интересов потребителей электроэнергии и поставит под угрозу надежность электроснабжения объектов ОАО «РЖД», имеющих важное социальное значение, несоразмерно с теми ограничениями, которые претерпевают его права, как собственника земельного участка с учетом возможности компенсации его убытков. На основании изложенного полагает избранный способ защиты несоразмерным.

Кроме того, с решением суда не согласилось общество с ограниченной ответственностью "Экозем", обратившись с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное общество полагает, что его права и обязанности затронуты обжалуемым решением. Отмечает, что подписи на соглашении и акте проставлялись истцом и заверялись оттиском печати в присутствии работников общества. Полагают, что истцом намеренно допущено искажение подписи. По мнению заявителя жалобы, общество «Экозем» надлежало привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, поскольку обжалуемое решение свидетельствует о ненадлежащем исполнении обществом договора с ОАО «МРСК Юга», ходатайствует о вызове свидетелей для пояснения обстоятельств проставления подписи.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчика, истец просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчика Администрация Дубовского района Ростовской области просит решение отменить, ссылаясь на осуществление строительства в соответствии с установленным порядком и на важное значение возведенной ЛЭП для энергоснабжения Дубовского района.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Экозем» ответчик полагает жалобу подлежащей удовлетворению.

Представитель Администрации Дубовского района Ростовской области в судебном заседании указал, что Администрации Дубовского района Ростовской области было известно о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Представитель ответчика поддержал доводы дополнительных пояснений.

Представитель ООО "Экозем" представил дополнительные пояснения во исполнение определения суда.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Определением суда апелляционной инстанции от 10.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

В отзыве на апелляционную жалобу ответчика ОАО «РЖД» просило решение отменить. Указывает в том числе на то обстоятельство, что строительство спорной ЛЭП было вызвано необходимостью обеспечения электроэнергией строящейся инфраструктуры железнодорожного транспорта, а именно строительством вторых путей на участке Ремонтная-Зимовники и ростом грузопотока к портам Азово-Черноморского бассейна. Подключенная за счет спорной ЛЭП тягловая подстанция осуществляет подачу напряжения в контактную сеть (электроснабжение электроподвижного состава), воздушную  линию ДПР (резервный источник электроснабжения технологических и бытовых нагрузок) и воздушную линию АБ (электроснабжение устройств автоматики, телемеханики и связи) участков Котельниково-Ремонтная и Ремонтная-Зимовники. Иные источники питания на данных участках отсутствуют, в связи с чем отключение тягловой подстанции сделает невозможным обеспечение грузовых и пассажирских перевозок. На строительство спорной ЛЭП и тягловой подстанции согласно контракту затрачено более миллиарда рублей, ввиду чего снос ЛЭП повлечет значительные убытки для ОАО «РЖД». Третье лицо полагает истца злоупотребляющим право на защиту. Отмечает в указанной связи, что истец не оспаривает принадлежность подписи на акте выбора земельного участка и схеме границ, из чего следует согласие истца на прокладку ЛЭП по его участкам, а также истец обратился с иском лишь по завершении строительства ЛЭП и тягловой подстанции.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, пояснил, что истцом прохождение трассы ЛЭП было согласовано, однако в ходе обсуждения с ответчиком размера компенсации за использование частей земельных участков под размещение ЛЭП возник спор, поскольку истец запросил сумму, значительно превышающую определенную по соответствующему постановлению Правительства РФ. Указанное и явилось причиной последующего иска.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Администрации Дубовского района Ростовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы ответчика, доводы отзыва, дал пояснения по представленным схемам.

Представители ООО "Экозем" в судебном заседании поддержали доводы собственной апелляционной жалобы, полагали права общества затронутыми обжалуемым решением.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба ОАО «МРСК Юга» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Ханвердиев Руман Магарамович является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 61:09:0600003:637 общей площадью 54,67 га и 61:09:600003:161 общей площадью 178,65 га, расположенных в Дубовском районе на территории Вербовологовоского сельского поселения. В суде апелляционной инстанции проверена актуальность реестровых сведений о принадлежности указанных участков истцу, отклонены доводы ответчика об утрате истцом права в отношении одного из участков.

Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» на основании разрешения на строительство №RU «615090002005001» «57» от 22.11.2012, выданного Производственному отделению «Восточные электрические сети» филиала открытого акционерного