Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2014 по делу n А32-11665/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11665/2012

13 сентября 2014 года                                                                       15АП-13293/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.

судей Т.Г. Гуденица, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.

при участии:

от ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье": представитель Костина О.А. по доверенности от 19.08.2014, представитель Илларионов П.В. по доверенности от 19.08.2014, представитель Оганесян Э.Р. по доверенности от 19.08.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.06.2014 по делу № А32-11665/2012 по заявлению закрытого акционерного общества "ЛУКОЙЛ-Черноморье"

ИНН 2315016400, ОГРН 1022302380100 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску

Краснодарского края при участии третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-КМН";

Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы №1

по крупнейшим налогоплательщикам о признании недействительным решения, принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «ЛУКОЙЛ-Черноморье» ИНН 2315016400, ОГРН 1022302380100 (далее также – ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявление к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края (далее также - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения № 53102 от 02.12.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением суда от 24.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЛУКОЙЛ - Калининградморнефть» (236039, г. Калининград, ул.Киевская, д. 23) (далее также – ООО "Лукойл-КМН") и Межрегиональная ИФНС России № 1 по крупнейшим налогоплательщикам (129223, г.Москва, пр.Мира, ВВЦ, стр.194).

Решением суда от 06.06.2014 заявленные требования удовлетворены.

Инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд огласил, что от ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье", ООО "Лукойл-КМН" через канцелярию суда поступили отзывы на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзывы на апелляционную жалобу к материалам дела.

Суд огласил, что от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по крупнейшим налогоплательщикам через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате проведения камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011 года, представленной обществом (акт камеральной налоговой проверки от 02.11.2011 № 40129), инспекцией вынесено решение от 02.12.2011 № 53102 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 22 244,80 рублей. В соответствии с указанным решением обществу подлежит уплатить в бюджет 333 673 рубля НДС, пени в сумме 887,01 рублей.

Оспариваемая сумма начислена налоговым органом в связи с неправомерным, по мнению инспекции, применением налоговой ставки 0% к выручке по разделу 4 налоговой декларации по НДС, что повлекло за собой доначисление суммы налога на добавленную стоимость по ставке 18%.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 24.01.2012 № 20-12-50 апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение акта проверки и других материалов налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленных проверяемым лицом письменных возражений по указанному акту, завершается вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Судебной коллегией установлено, что инспекцией соблюдена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренная статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявителем данное обстоятельство не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. При этом в силу пункта 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров признается передача на возмездной основе права собственности на товары одним лицом другому лицу.

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогообложение налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов производится, в том числе при реализации транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки. В целях настоящего подпункта к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно - финансовых услуг, таможенного оформления грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях экспедитора.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 30.09.2011, при реализации услуг, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов налогоплательщиками представляются в налоговые органы следующие документы:

-   контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на оказание указанных услуг. В случае вывоза товаров с территории Российской Федерации на территорию государства - члена Таможенного союза или ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Таможенного союза и заключения налогоплательщиком контракта на оказание указанных услуг с лицом, не осуществляющим внешнеэкономическую сделку с перевозимыми товарами, помимо указанного контракта (копии контракта) представляется копия контракта этого лица с лицом, осуществляющим внешнеэкономическую сделку с перевозимыми товарами;

-   выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных услуг на счет налогоплательщика в российском банке;

-    копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации (ввоз товаров на территорию Российской Федерации), в том числе с учетом следующих особенностей.

Общество оказывает услуги в сфере транспортно-экспедиционного обслуживания на ранке международных перевозок грузов в импортно-экспортном направлении.

Из материалов камеральной налоговой проверки следует, что организацией в инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2011 года, в которой заявлена стоимость экспедиторских услуг, оказанных в адрес ООО «Лукойл-КМН» по договору от 28.12.2010 № 10G1533 ТЭО-10/298 (стоимость экспедиторских услуг составила 1 853 738 рублей).

По договору от 28.12.2010 № 10G1533 ТЭО-10/298, заключенному с ООО «Лукойл-КМН» (заказчик), ЗАО «ЛУКОЙЛ-Черноморье» (экспедитор) обязуется по поручению, за вознаграждение и за счет заказчика выполнять и организовывать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой нефти и нефтепродуктов, поступающих в морские и/или речные порты железнодорожным и/или водным (речным) транспортом и вывозимого в таможенном режиме экспорта за пределы таможенной территории Российской Федерации.

В обязанности экспедитора входит:

-  на основании письменных поручений заказчика организовывать подачу морских судов под погрузку груза, отгрузка груза морским транспортом за пределы таможенной территории Российской Федерации;

-  в соответствии с письменными поручениями заказчика подготовить, оформить и обеспечить подписание всех необходимых товарно-транспортных документов на перемещаемый груз в портах, а именно: судовой коносамент, поручения на отгрузку груза, любые другие документы по поручению заказчика;

-  представлять интересы заказчика перед всякими заинтересованными юридическими лицами, участвующими в отгрузке груза, а именно: морскими администрациями портов, нефтебазами, таможнями, сюрвейерскими и агентскими компаниями;

-  с момента прибытия судна в порт под погрузку груза координировать действия всех участников процесса с целью ускоренной отгрузки. Принимать участие в осмотре грузовых танков и всех других емкостей, в которые можно погрузить груз и перевозить его;

-  вручить представителю заказчика все необходимые товарно-транспортные и иные документы по отгрузке; документы полученные от третьих лиц.

Вознаграждение за выполнение транспортно-экспедиционных услуг в отношении груза, поступающего в адрес портовых терминалов железнодорожным и/или водным (речным) транспортом и вывозимого за пределы таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта морским транспортом составляет 6,40 рубля за каждую тонну брутто груза, согласно весу брутто, указанному в коносаменте.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем представлены заинтересованному лицу в ходе мероприятий налогового контроля следующие документы: копия договора с ООО «Лукойл-КМН» № 1001533/ТЭО-10/298 от 28.12.2010; копия счета-фактуры № 297 от 31.03.2011; копия поручения на отгрузку № 2803.03.2011; копия коносамента №1 от 04.03.2011 ; копия коносамента № 2 от 04.03.2011 ; копия поручения на отгрузку № 32 от 12.03.2011 ; копия поручения на отгрузку № 32/1 от 12.03.2011; копия коносамента № 1 от 13.03.2011; копия коносамента № 2 от 13.03.2011 ; копия коносамента № 3 от 13.03.2011; копия поручения на отгрузку № 35 от 18.03.2011; копия коносамента № 1 от 20.03.2011; копия поручения на отгрузку №39 от 21.03.2011; копия коносамента №1 от 22.03.2011; копия поручения на отгрузку № 42 от 28.03.2011; копия коносамента №1 от 29.03.2011; копия поручения на отгрузку № 45 от 30.03.2011; копия поручения на отгрузку №45/1 от 30.03.2011; копия коносамента № 1 от 31.03.2011; копия коносамента № 2 от 31.03.2011; платежное поручение № 4039 от 15.04.2011; копия выписки банка б/н от 15.04.2011; копия счет-фактуры № 499 от 30.04.2011; копия поручения на отгрузку №48 от 05.04.2011; копия коносамента № 1 от 07.04.2011; копия коносамента № 2 от 07.04.2011; копия поручения на отгрузку №49 от 08.04.2011; копия коносамента № 1 от 12.04.2011; копия коносамента № 2 от 12.04.2011; копия поручения на отгрузку № 52 от 14.04.2011; копия коносамента № 1 от 16.04.2011; копия коносамента № 2 от 16.04.2011; копия поручения на отгрузку № 54 от 19.04.2011; копия коносамента № 1 от 21.04.2011; копия коносамента № 2 от 21.04.2011; копия поручения на отгрузку №57 от 23.04.2011; копия коносамента № 1 от 25.04.2011; копия коносамента № 2 от 25.04.2011; копия поручения на отгрузку №