Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А53-956/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

следует из положений статьи 1 данного Закона.

Таким образом, для правильного разрешения существующего спора определяющим значением имело разрешение вопроса о том, к какой категории земель подлежит отнесению спорный земельный участок. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что категория земельного участка подлежит определению нормативно-правовым актом компетентного органа власти.

Законом Ростовской области № 233-ЗС от 27.12.2004 утверждены границы муниципального образования «Сальский район», в границы которого входят земли Сальского городского поселения с административным центром в г. Сальск.

Судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения жалобы проверен довод об отнесении спорного земельного участка к категории земель населённых пунктов.

Администрацией Сальского района Ростовской области было представлено постановление главы администрации № 3208 от 29.12.2005, которым, в связи с допущенными техническими ошибками, внесены изменения в постановление о предоставлении ООО «Сальсксельхозхимия» земельного участка общей площадью 150,54 га с адресными ориентирами: северная окраина г. Сальска; в постановлении № 3208 уточнена категория земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли поселений».

В ответ на запрос суда филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области сообщило, что на основании заявления и постановления главы администрации Сальского района № 3208 от 29.12.2005, орган кадастрового учета принял решение № 61/006/09-151636 от 03.08.2009 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 61:57:0010301:1, в части уточнения категории «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли поселений».

Кроме того, Управлением имущественных отношений Сальского района суду были представлены заключения кадастровых инженеров ООО «Недвижимость» и Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», которыми подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 61:57:0010301:1, общей площадью 150,54 га, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Сальск, Северная окраина г. Сальска, входит в границы Сальского городского поселения, земли населенных пунктов.

Суд апелляционной инстанции предлагал ООО «Сальсксельхозхимия» провести судебную экспертизу, направленную на опровержение выводов кадастровых инженеров, однако заявитель от предложения суда отказался.

В силу пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

При таких обстоятельствах, поскольку от проведения экспертизы общество отказалось, заключение кадастровых инженеров не опровергло, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт отнесения спорного земельного участка к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного использования», что отражено в кадастровой выписке земельного участка № 61/001/13-585186 от 28.08.2013 (лист дела 49).

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что статус земель населённого пункта спорный земельный участок приобрёл не в результате перевода земельного участка из одной категории в другую, как ошибочно указывал суд первой инстанции, а в результате издания нормативно-правового акта – Закона Ростовской области № 233-ЗС от 27.12.2004, которым были определены границы муниципального образования «Сальский район».

При этом на момент заключения договора аренды № 80 от 08.05.2008 спорный участок уже относился к землям населённых пунктов в силу действия выше указанного нормативно-правового акта, вне зависимости от того, какие сведения об участке стороны указали в тексте договора, либо какие сведения об участке содержались в ГКН.

Из вышеуказанного следует, что в данном случае нормы Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к спорным правоотношениям не подлежат применению, у управления отсутствовали правовые основания для предоставления спорного земельного участка ООО «Сальсксельхозхимия» в порядке статьи 10 данного Закона, в связи с чем оспариваемый отказ является обоснованным, соответствующим нормам действующего законодательства, не нарушает субъективные права заявителя.

С учетом изложенного, решение суда согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отменить и в удовлетворении заявленных ООО «Сальсксельхозхимия» требований отказать.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ООО «Сальсксельхозхимия».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 апреля 2014 года по делу № А53-956/2014 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

Судьи                                                                                             В.В. Галов

М.Н. Малыхина