Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2009 по делу n А53-17031/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующий орган местного самоуправления.

Из договора аренды от 16.05.2001г. № 3462 не усматривается, что земельный участок предоставлен для эксплуатации каких-либо объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке и правомерно введенных в гражданский оборот. Доказательства того, что площадка автостоянки, для эксплуатации которой используется земельный участок, является недвижимым имуществом, отсутствуют.

Возведение спорного объекта недвижимого имущества, на земельном участке, предоставленном для размещения и эксплуатации временного объекта создает угрозу нарушения публичных интересов муниципального образования, что в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Основания для отказа в удовлетворении встречного иска по мотиву отсутствия необходимости освобождения земельного участка, занятого спорной постройкой, у суда первой инстанции отсутствовали.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ в части отказа в удовлетворении встречного иска администрации г.Азова о сносе самовольно возведенного строения - служебного помещения для автостоянки Литер А,а, общей площадью 42,1 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область г.Азов, ул.Инзенская (автостоянка), решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2008г. подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового судебного акта.

Расходы по государственной пошлине за обращение с встречным иском и апелляционными жалобами относятся на стороны в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.2, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2008 по делу № А53-17031/2008 отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска и взыскания с Администрации г.Азова в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

В указанной части по делу принять новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований.

Обязать Азовское городское отделение Ростовского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» снести самовольно возведенное строение - служебное помещение для автостоянки Литер А,а, общей площадью 42,1 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область г.Азов, ул.Инзенская (автостоянка).

Взыскать с Азовского городского отделения Ростовского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина