Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу n А63-3283/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2011 года                                                                                                г. Ессентуки

Дело № А63-3283/2011

Регистрационный номер апелляционного производства

16АП-2207/11(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.09.2011.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эсангальдеевой Х.А., рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Терский племенной завод №169» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2011 по делу №А63-3283/2011 (судья Орловский Э.И.) по заявлению индивидуального предпринимателя Котлярова Петра Тимофеевича              (ОГРНИП 310264924500031) к муниципальному учреждению «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» (357242, Ставропольский край, Минераловодский район, п.с.т. Новотерский, ул. Молодежная, 1,                                 ОГРН 1052601055088), закрытому акционерному обществу «Терский племенной конный завод № 169» (357242, Ставропольский край, Минераловодский район, п. Новотерский, ул. Школьная, 2, ОГРН 1072649001182), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Комсомольская, 58, ОГРН 1042600339737), Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю (355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 480, ОГРН 1022601943231) о признании недействительными постановлений, признании недействительными договоров купли-продажи, аннулировании регистрации прав и обязании снять с кадастрового учета земельные участки 26:23:140203:17, 26:23:140204:15, 26:23:140204:16, об обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя Котлярова Петра Тимофеевича – Замошников И.А. (доверенность от 13.04.2011 26АА0217064);

от муниципального учреждения «администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» - Чекалин Ю.А. (доверенность от 17.05.2011 № 08);

от закрытого акционерного общества «Терский племенной конный завод № 169» - Шаповалов Д.В. (доверенность от 17.01.2011 б/н);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                и картографии по Ставропольскому краю, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Котляров Петр Тимофеевич (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением            к Муниципальному учреждению «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» (далее - Администрация), Закрытому акционерному обществу «Терский племенной конный завод № 169» (с учетом уточнения наименования, принятого протокольным определением от 17.06.2011) (далее - Общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление Росреестра по Ставропольскому краю)              и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю (далее - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю) о признании недействительными постановлений Администрации № 998 от 02.09.2009, № 2997 от 02.09.2009 , № 995 от 02.09.2009; признании  недействительными договоров купли-продажи земельных участков, заключенные между Администрацией и Обществом; обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:23:140203:17, 26:23:140204:15, 26:23:140204:16; обязании Минераловодского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю аннулировать регистрацию права на земельные участки с кадастровыми номерами 26:23:140203:17, 26:23:140204:15, 26:23:140204:16; обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости многоконтурный земельный участок, образованный путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:1050, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, в границах бывшего землепользования  ГУП СК «ТПКЗ №169», секция VI, контуры 22, 24, 25, 27, 39, 40, 44, 45, 48, 50, северная часть контура 57.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уточнении исковых требований в связи                     с допущенными опечатками в части указания в первом требовании номера постановления  «997», указанного как «2997», с указанием дат и номеров оспариваемых договоров: № 118 от 01.10.2009, № 119 от 01.10.2009, № 120 от 01.10.2009. Заявил отказ от требования                о возложении на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости многоконтурный земельный участок, образованный путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:1050, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, в границах бывшего землепользования  ГУП СК «ТПКЗ №169», секция VI, контуры 22, 24, 25, 27, 39, 40, 44, 45, 48, 50, северная часть контура 57. Уточнения исковых требований  приняты судом               к рассмотрению (т. 2, л.д. 85-89, 90).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2011 по делу                 №А63-3283/2011 принято уточнение исковых требований. Принят отказ от требования об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости многоконтурный земельный участок, образованный путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:000000:1050, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, в границах бывшего землепользования ГУП СК «ТПКЗ №169», секция VI, контуры 22, 24, 25, 27, 39, 40, 44, 45, 48, 50, северная часть контура 57 и прекращено производство по делу в указанной части. Признаны недействительными как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации постановления Муниципального учреждения «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» № 998 от 02.09.2009, № 997 от 02.09.2009 и № 995 от 02.09.2009. Признаны недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи № 118 от 01.10.2009 земельного участка площадью 317725 кв. м                       с кадастровым  номером 26:23:140204:16, № 119 от 01.10.2009 земельного участка площадью 347625 кв. м с кадастровым номером 26:23:140204:15 и № 120 от 01.10.2009 земельного участка площадью 421194 кв. м с кадастровым номером 26:23:140203:17, заключенные между Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» и Открытым акционерным обществом «Терский племенной конный завод № 169». Признаны отсутствующими права собственности Закрытого акционерного общества «Терский племенной конный завод № 169» на земельный участок площадью 317725 кв. м                          с кадастровым номером 26:23:140204:16, земельный участок площадью 347625 кв. м                  с кадастровым номером 26:23 :140204:15 и земельный участок площадью 421194 кв. м              с кадастровым номером 26:23:140203:17, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.10.2009 за номерами, соответственно, 26-26-24/031/2009-222, 26-26-24/031/2009-225 и 26-26-24/031/2009-221. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю обязано аннулировать               и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 26:23:140203:17, 26:23:140204:15 и 26:23:140204:16.                       В отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра            и картографии по Ставропольскому краю в иске отказано. Взыскано с Муниципального учреждения «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» в пользу Котлярова Петра Тимофеевича 523,81 руб. судебных расходов. Взыскано с Закрытого акционерного общества «Терский племенной конный завод № 169» в пользу Котлярова Петра Тимофеевича 1428,57 рублей судебных расходов. Взыскано с Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю в пользу Котлярова Петра Тимофеевича 47,62 руб. судебных расходов. Взыскано с Закрытого акционерного общества «Терский племенной конный завод № 169» в доход Федерального бюджета 16 571,43 руб. государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования являются законными                     и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 17.06.2011, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что судом не выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела, сделаны выводы, не соответствующие материалам дела, судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права,                   в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель предпринимателя против доводов апелляционной жалобы и отзыва администрации возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Росреестра по Ставропольскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. Отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей Управления Росреестра по Ставропольскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2011 по делу №А63-3283/2011 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 1982 году Решением исполнительного комитета Минераловодского районного Совета народных депутатов Терскому конному заводу               № 169 предоставлены в бессрочное и бесплатное пользование 11 202,6 гектаров земли для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается государственным актом на право пользование землей от 03.08.1982  A-I № 40235 (т. 2, л.д. 129-134).

В соответствии с постановлением главы администрации Минераловодского района          и города Минеральные Воды от 16.12.1994 № 1999 Котлярову П.Т. передана                             в собственность земельная доля без выдела в натуре на праве общей совместной собственности из земель Акционерного общества Терского конного завода 169                 общей площадью 9,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,5 га пашни                    (т. 1, л.д. 70).

26.12.1994 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Минераловодского района и г. Минеральные Воды право собственности Котлярова П.Т.             в общей совместной собственности на землю зарегистрировано за номером 4856 и выдано свидетельство о праве собственности за землю серии РФ-VI -СТК-23 № 338222                        (т. 1, л.д. 74-77).

10.12.2008 по договору купли-продажи заявитель приобрел у Зверяева Виктора Ивановича, Дровалевой Лидии Васильевны, Бухаревой Веры Даниловны, Бадина Леонида Ивановича, Брусницына Николая Семеновича, Севостьяновой Марии Федотовны, Зеленской Антонины Тимофеевны, Алиева Анатолия Али Сафа, Шульга Сергея Викторовича, Кухаренко Николая Степановича и Коломейцевой Галины Александровны 11 земельных долей в границах бывшего землепользования ГУП «Терский племенной конный завод № 169» по 9,2 га каждая (т. 1, л.д. 14-17).

Право собственности Котлярова П.Т. на приобретенные земельные доли зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество              и регистрации с ним (ЕГРП)  22.12.2008, что подтверждается представленными свидетельствами серии 26-АЕ №№ 632463, 632464, 659001-659007, 659019, 659020                 (т. 1, л.д. 18-28).

09.10.2009 предприниматель Котляров П.Т. в соответствии с действующим законодательством опубликовал в районном печатном органе «Минеральные воды» от 09.10.2009 информацию о намерении выделить 12 земельных участков общей площадью 110, 4 га  в счет принадлежащих ему долей из общей долевой собственности для организации овощеводства и семеноводства, уведомив о том, что возражения принимаются от всех заинтересованных лиц в течение месяца со дня опубликования настоящего объявления (т. 1, л.д. 54-55).

28.12.2009 предприниматель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю с заявлением о постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1 104 000 кв. м, образованного путем выдела из земельного участка 26:23:000000:1050 в счет принадлежащих ему земельных долей (т. 1, л.д. 35-37).

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок 26:23:0:1050 является одним из участков, расположенных на территории бывшего предприятия ТПКЗ № 169, из которого осуществляются