Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по делу n А25-832/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                             Дело №А25-832/2011

27 сентября 2011 года                                                             Ап. пр-во16 АП-2006/2011(1)                  

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А., судей: Афанасьевой Л.В.,                 Мельникова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу:                               г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» им. З.С. Цахилова на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.06.2011 о прекращении производства по делу №А25-832/2011 по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» им. З.С. Цахилова (Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Свободы, 62) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Карачаево-Черкесской Республике (Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, 19), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Кавказская, 19) судебному приставу - исполнителю Черкесского городского отдела № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусову М.А. (Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Кавказская, 19) третьи лица: Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Карачаево-Черкесской Республике, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Карачаево-Черкесской Республике, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования по Карачаево-Черкесской Республике, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, (судья Дышекова А.С.),  

при участии в судебном заседании:

- от конкурсного управляющего ОАО «ЧХПО» имени З.С. Цахилова: Голаев Д.А. по доверенности № 2 от 05.05.2011,

- от судебного пристава - исполнителя Черкесского городского отдела № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусова М.А.: Урусов М.А. по служебному удостоверению,

- от Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике: Узденов Х.-И. М. по доверенности № 41507/11/02/09 от 20.09.2011, Узденова А.К.,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ОАО «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» имени З.С. Цахилова                   Хубиев В.Х. (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по КЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, судебному приставу - исполнителю Черкесского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусову М.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Карачаево-Черкесской Республике; Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Карачаево-Черкесской Республике.

Арбитражным судом заявление принято к производству, возбуждено дело №А25-832/201.

Конкурсный управляющий ОАО «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» имени З.С. Цахилова                      Хубиев В.Х. обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по КЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, судебному приставу - исполнителю Черкесского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусову М.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Карачаево-Черкесской Республике; Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Карачаево-Черкесской Республике.

Арбитражным судом заявление принято к производству, возбуждено дело №А25-833/2011.

Конкурсный управляющий ОАО «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» имени З.С. Цахилова Хубиев В.Х. (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по КЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, судебному приставу - исполнителю Черкесского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусову М.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, третьи лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Карачаево-Черкесской Республике; Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Карачаево-Черкесской Республике.

Арбитражным судом заявление принято к производству, возбуждено дело №А25-834/2011.

По ходатайству судебного пристава - исполнителя Черкесского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Урусова М.А. об объединении арбитражных дел №А25-832/2011, №А25-833/2011, №А25-834/2011 в одно производство для совместного рассмотрения, установив, что в производстве суда имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определением от 17.06.2011 объединил указанные арбитражные дела для совместного рассмотрения в порядке части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, присвоив объединенному делу №А25-832/2011. Рассмотрение объединенного дела №А25-832/2011 назначено на 16 часов 00 минут 17.06.2011.

Из заявления конкурсного управляющего ОАО «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» имени З.С. Цахилова Хубиева В.Х. следует, что определением Арбитражного суда КЧР от 16.04.2010 по делу № А25-263/2010 были признаны обоснованными требования Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике, в отношении ОАО «Черкесское ордена Трудового Красного Знамени химическое производственное объединение» имени З.С. Цахилова (далее по тексту - Должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Хубиев В.Х.

Определением от 17.01.2011 в отношении Должника введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Хубиев В.Х.

Решением Арбитражного суда КЧР от 28.04.2011 Должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Хубиев В.Х.

Заявленные требования мотивированы следующим.

В рамках возбужденного сводного исполнительного производства №6409/10/2/9-СД в отношении ОАО «ЧХПО» им. З.С. Цахилова 25.02.2011 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на следующее имущество заявителя: часть здания пожарного депо, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Свободы, 62 «Д».

26.04.2011 судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства вынес постановление об оценке вещи или имущественного права, которым принят Отчет №04/069-0-03/2011 от 20.04.2011 об оценке рыночной стоимости указанного имущества и постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.

В рамках возбужденного сводного исполнительного производства №6409/10/2/9-СД в отношении ОАО «ЧХПО» им. З.С. Цахилова 17.02.2011 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на следующее имущество заявителя: здание научно-технического центра, расположенное по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Свободы, 62.

26.04.2011 судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства вынес постановление об оценке вещи или имущественного права, которым принят Отчет №04/067-0-03/2011 от 20.04.2011 об оценке рыночной стоимости указанного имущества и постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.

В рамках возбужденного сводного исполнительного производства №6409/10/2/9-СД в отношении ОАО «ЧХПО» им. З.С. Цахилова 25.04.2011 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на следующее имущество заявителя: оборудование, состоящее из 11 теплообменников 800 ТНВ и 14 конденсаторов, принадлежащих заявителю.

03.05.2011     судебный    пристав-исполнитель    в    рамках    сводного исполнительного производства вынес постановление об оценке имущества должника и постановление от 05.05.2011 о передаче арестованного имущества на реализацию.

Из заявления следует, что решение суда от 26.04.2011 о признании ОАО «ЧХПО» им. З.С. Цахилова несостоятельным (банкротом) и введении конкурсного производства 28.04.2011 было нарочно доставлено заинтересованному лицу - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике. Несмотря на это, в нарушение требований действующего законодательства заинтересованное лицо не приостановило действие постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, не сняло ранее наложенные аресты на имущество. Более того, заинтересованное лицо продолжает совершение незаконных исполнительских действий по аресту имущества Общества с целью дальнейшей реализации.

Между тем, судебный пристав-исполнитель обязан был снять ранее наложенные аресты и приостановить действие принудительного исполнения исполнительных документов по следующим основаниям.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закона о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве только конкурсный управляющий имеет право распоряжаться имуществом должника.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него законом о банкротстве.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце пятом пункта 16 Постановления Пленума от 23.07.2009 №59, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

В нарушение вышеуказанных норм судебным приставом-исполнителем не сняты наложенные ранее аресты, ведется последовательная работа по принудительному исполнению исполнительных документов.

Определением суда от 10.06.2011 производство по делу №А25-832/2011 прекращено.

Судебный акт мотивирован тем, что если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Не согласившись с таким определением суда, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить, и рассмотреть его требования в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством.

По мнению конкурсного управляющего, судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в определении суда, не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, что привело к принятию неправомерного определения.

Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Карачаево-Черкесской Республике представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что суд первой инстанции правильно оценил все юридически значимые факты и вынес законное и обоснованное определение.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании 20.09.2011 поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании 20.09.2011 представители Управления