Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 по делу n А15-1547/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

законодательства, приведшие к недопущению, ограничению либо устранению конкуренции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации, муниципального образования «Новолакский район», Комитета по управлению муниципальной собственностью Новолакского района указал на то, что согласно справке ГУП Дагтехинвентаризации по Новолакскому району от 31.10.2007              № 56 по данным архива за ИП Жабраиловым Р.З. имеется зарегистрированное здание объектов инженерного оборудования газоснабжения на земельном участке 0,16 га. Следовательно, по мнению представителя администрации, предоставление земельного участка ИП Жабраилову Р.З. было произведено с учетом положений статьи 36 Земельного кодекса РФ.  

Установлено, что в суд первой инстанции не предоставлялись какие-либо доказательства, подтверждающие приобретение ИП Жабраиловым Р.З. в собственность или на ином праве объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.  

Справка ГУП Дагтехинвентаризации по Новолакскому району от 31.10.2007 № 56 не была предоставлена в суд первой инстанции. Каких-либо правоустанавливающих, либо правоподтверждающих документов о предоставлении ИП Жабраилову Р.З. зданий объектов инженерного оборудования газоснабжения на земельном участке 0, 16 га  в суд апелляционной инстанции не представлено. Уважительных причин, препятствующих представить эти доказательства в суд первой инстанции или в суд апелляционной инстанции не названо.

Таким образом, сведения, указанные в справке ГУП Дагтехинвентаризации по Новолакскому району от 31.10.2007 № 56, не подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Справка от 31.10.2007 № 56, представленная в суд апелляционной инстанции не является правоустанавливающим, правоподтверждающим документом, указывающим на то, что ИП Жабраилов Р.З. является собственником или законным владельцем объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.  

Неправомерным является вывод суда первой инстанции о неверном определении Управлением ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства в лице администрации муниципального образования «Новолакский район».

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Устава Муниципального образования «Новолакский район» глава муниципального образования возглавляет местную администрацию района, являющуюся исполнительным органом муниципального образования. Согласно пункту 4 статьи 33 Устава администрацией руководит глава муниципального образования.

Глава администрации принял постановление от 25.01.2008 № 08-П как глава исполнительного органа муниципального образования, через который муниципальное образование осуществляет свои функции и задачи, и поэтому решение от 17.06.2010 по делу № 19/18-ОВ/2010 вынесено в отношении администрации, осуществляющей в силу пункта 2 статьи 31 Устава муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом (данная позиция отражена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2011 по делу № А15-1163/2010).

С учетом изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.03.2011 по делу №А15-1547/2010 надлежит отменить в части признания незаконным решения Управления от 17.06.2010 по делу № 19/18-ОВ/2010, в удовлетворении требований администрации в этой части - отказать.

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу – удовлетворить с учетом уточнений.

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.03.2011 по делу                №А15-1547/2010 отменить в части признания незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17.06.2010 по делу                                   № 19/18-ОВ/2010, в удовлетворении требования администрации муниципального образования «Новолакский район» в данной части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                                    И.А. Цигельников

  Судьи                                                                                                  О.В. Марченко

                                                                                                      И.М. Мельников