Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу n А63-7521/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отношений Ставропольского края поручено организовать работу ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» по реализации резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края с учетом данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю о рыночной стоимости сельскохозяйственной продукции, взысканию дебиторской задолженности в региональный продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края и перечислению в бюджет Ставропольского края средств, полученных от реализации резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края, а также средств, полученных в результате взыскания указанной дебиторской задолженности.

Факт наличия задолженности ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» перед Правительством Ставропольского края отражен в акте сверки расчетов от 01.04.2010 по бюджетным средствам, предоставленным на формирование регионального продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, находящегося в оперативном управлении предприятия должника (т. 1, л. д. 26).

Судом установлено, что ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» свои обязательства по возврату целевых денежных средств в бюджет Ставропольского края выполнило частично в сумме 101 862 610,06 руб. Указанный факт подтверждается Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2010 год» и распоряжением Правительства Ставропольского края от 15.09.2010 № 362-рп «О мерах по реализации статей 22, 23 Закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского на 2010 год», в соответствии с которыми списана задолженность организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по кредитам и ссудам, полученным ими за счет средств регионального производственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 1994-1998 годах в сумме 3 809 455,64 руб. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 21.04.2010 № 124-п «О ликвидации резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ставропольского края» в бюджет Ставропольского края перечислены средства, полученные от реализации резерва в сумме 97 816 138,82 руб. и денежные средства от погашения дебиторской задолженности в региональный продовольственный фонд в сумме 237 015,60 руб.

В связи с неисполнением должником обязательств перед бюджетом Ставропольского края у ГУП СК «Ставропогроуниверсал» образовалась задолженность в размере 179 299 346,97 руб. Указанный факт подтверждается бухгалтерским балансом ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» за шесть месяцев 2011 года (т. 1, л. д. 11-12).

Материалами дела также подтверждается, что в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 22.05.2002 № 101-п «Об утверждении порядка образования использования краевого страхового фонда семян» ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» как государственному заказчику было предоставлено 21 800 000 руб. бюджетных средств на формирование краевого страхового фонда семян.

Должник свои обязательства в соответствии с вышеуказанным постановлением не выполнил, денежные средства в установленные сроки в размере 21 800 000 руб. в бюджет Ставропольского края не вернул. Указанный факт отражен в акте сверки расчетов по бюджетным средствам, предоставленным на формирование краевого страхового фонда семян по состоянию на 01.01.2005, подписанным представителями Министерства финансов Ставропольского края и ГУП СК «Ставропольагроуниверсал», и в бухгалтерском балансе должника за шесть месяцев 2011 года (т. 1, л. д. 11-12, 34).

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.06.1997 № 415 «О погашении задолженности по товарным кредитам, выданным сельскохозяйственным производителям» в связи с неудовлетворительным исполнением сельскохозяйственными товаропроизводителями края договорных обязательств по погашению полученного в 1995-1996 годах товарного кредита в виде поставок горюче-смазочных материалов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1995 № 240 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1995 году» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.1996 № 135 «О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году» и поставок в региональный продовольственный фонд, ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» поручено вырученные средства от реализации продукции, поступившей в счет погашения товарного кредита 1995 -1996 года под поставку сельхозпродукции, перечислять на отдельный бюджетный счет в течение трех рабочих дней.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 08.11.2000 № 1035-р в связи с тяжелым экономическим положением, сложившимся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Нефтекумского района из-за сильной засухи 1997-2000 годов ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» поручено предоставить отсрочку погашения задолженности до 01.11.2005 по товарному кредиту 1995-1996 годов в сумме 23 892 429 руб. и заключить дополнительное соглашение о погашении задолженности, сложившейся по состоянию на 01.11.2000, равными долями с 01.11.2005 до 01.11.2011.

Судом установлено, что ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» свои обязательства по возврату денежных средств в размере 23 892 429 руб. в бюджет Ставропольского края не выполнило. Указанный факт отражен в бухгалтерском балансе должника по состоянию за шесть месяцев 2011 года (т. 1, л. д. 11-12).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие задолженности ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» перед бюджетом Ставропольского края в общей сумме 224 991 775,97 руб. Доказательства исполнения ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» на дату судебного заседания обязательств по погашению указанной задолженности в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 11.09.2007 № 589, министерство имущественных отношений Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования по денежным обязательствам Ставропольского края.

По смыслу статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении конкурсного производства. Названные требования направляются в арбитражный суд, должнику и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно статье 225 и пункту 2 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, конкурсным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника-унитарного предприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном статьями 50, 71 и 100 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Принимая во внимание приведенные нормы, судебная коллегия приходит к выводу, что вынесение оспариваемого определения до истечения установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» срока предъявления требований к должнику и срока предъявления возражений относительно требований кредиторов, не повлекло нарушения прав ООО «БУНГЕ СНГ» и ЗАО «Невинномысский маслоэкстракционный завод», поскольку не лишило их права на обжалование определения, которым признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра кредиторов ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» требования министерства.

Судебная коллегия отклоняет как противоречащий нормам статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» довод апелляционных жалоб о том, что требования министерства в части возврата в бюджет Ставропольского края денежных средств, предоставленных ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» на формирование краевого страхового фонда семян, а также в части перечисления в бюджет Ставропольского края денежных средств, вырученных от реализации продукции, поступившей в счет погашения товарного кредита 1995 -1996 года под поставку сельхозпродукции, не могут быть включены в реестр требований кредиторов ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» на том основании, что они не являются денежными.

Довод апелляционных жалоб о том, что предъявленные министерством требования являются требованиями учредителя (собственника) имущества государственного унитарного предприятия о возврате учредителю имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника как государственного предприятия, в связи с чем указанные требования не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве, также отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Судом установлено, что имущество продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, равно как и имущество краевого страхового фонда семян, а также денежные средства, полученные должником от реализации указанного имущества, не находились в хозяйственном ведении ГУП СК «Ставропольагроуниверсал». С учетом этого обстоятельства требования министерства не могут расцениваться как требования учредителя (собственника) имущества государственного унитарного предприятия о возврате учредителю имущества, находящегося в хозяйственном ведении должника, то есть как требования, вытекающие из участия в юридическом лице.

Спорные требования возникли из отношений, в которых ГУП СК «Ставропольагроуниверсал» и Ставропольский край участвовали в качестве равных субъектов, обладающих автономией воли и имущественной самостоятельностью. Поскольку же в указанных отношениях стороны выступали как самостоятельные участники гражданского оборота, постольку названные отношения не могут квалифицироваться в качестве отношений участия, то есть отношений, имеющих внутренний характер. В таких условиях ссылка подателей жалоб на нормы пункта 1 статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» является безосновательной.

Иные доводы апелляционных жалоб не принимаются судом апелляционной инстанции как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, основанные на неверном толковании норм материального права и не опровергающие выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод министерства об отсутствии у ООО «БУНГЕ СНГ» и ЗАО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» права на обжалование определения от 17.10.2011 в связи с тем, что на момент подачи апелляционных жалоб ООО «БУНГЕ СНГ» и ЗАО «Невинномысский маслоэкстракционный завод» не являлись конкурсными кредиторами. Указанный довод основан на неверном толковании положений норм статей 34, 61, 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Подобная интерпретация названных норм ставит лицо, статус конкурсного кредитора за которым признан ранее других, в привилегированное положение по отношению к тем лицам, статус конкурсных кредиторов за которыми был признан позднее, так как последние в этом случае лишаются возможности заявить возражения относительно требований такого кредитора и тем самым защитить свои права и законные интересы.

При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным, вынесенным на основании полного, всестороннего исследования всех фактических обстоятельств и материалов дела.

Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о включении требования в реестр требований кредиторов должника в деле о банкротстве, а также апелляционной жалобы на определение о включении или об отказе во включении требования кредитора в реестр требований кредиторов должника, государственная пошлина уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.10.2011 по делу № А63-7521/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке установленном Законом Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

Ю. Б. Луговая

Судьи

А. П. Баканов

Е. В. Жуков