Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу n А15-2085/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

началось не ранее 03.12.2003 (дата последнего платежа по договору) и не позднее 25.06.2008 - даты государственной регистрации перехода права собственности,  при этом спорное имущество находилось у общества. Вместе с тем, иск о признании этого договора недействительным в силу ничтожности подан 26.09.2011, то есть по истечении более восьми лет со дня, когда началось исполнение оспариваемой сделки и более трех лет с момента государственной регистрации перехода прав собственности на спорный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд правомерно сделал вывод о пропуске администрацией срока исковой давности по заявленному требованию.

Между тем пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отказ в удовлетворении иска о признании ничтожным договора от 22.03.2007 ввиду пропуска срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, соответствует установленным по делу обстоятельствам и приведенным нормам права.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Законом о регистрации установлен порядок оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, который заключается в необходимости разрешения в суде спора о праве. При этом возможность и порядок признания незаконной государственной регистрации права действующим законодательством не предусматривается.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

С учетом указанной позиции высших судебных инстанций относительно возможности обращения с требованием о признании права отсутствующим, такой способ защиты прав может быть использован в том случае, если истец фактически владеет имуществом, на которое зарегистрировано право другого лица,  на которое просит признать право отсутствующим.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции отмечает исключительность применения заявленного иска (право отсутствующим), на что указывается и в судебной практике, сформировавшейся на уровне определений ВАС РФ об отказе в передаче дел в Президиум ВАС РФ.

Ссылка администрации на то, что общество создано и поставлено на налоговый учет 25.04.2003, и тем самым постановлением администрации от 25.10.2001 № 80/52 отведен земельный участок не существующему лицу обоснованно признана судом правильной, однако последующими постановлениями администрации, которыми земельный участок предоставлен зарегистрированному в установленном порядке юридическому лицу - ООО «Тихая гавань», в частности в постановлении от 13.05.2003 №40/31, которое принято после государственной регистрации общества, выражена публичная воля органа местного самоуправления по продаже обществу соответствующего земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, считает, что факт передачи земельного участка покупателю и регистрация перехода права собственности к покупателю земельного участка по истечении пяти лет после заключения договора купли-продажи служит дополнительным подтверждением волеизъявления, как продавца, так и покупателя, на заключение сделок и их исполнение, поскольку на дату передачи земельного участка объект недвижимости уже находился во владении покупателя, переход права собственности на них к покупателю состоялся позднее. При этом каких-либо возражений относительно стоимости сделок, оплаты по спорному договору купли - продажи, отсутствия волеизъявления, наличия правопритязаний других лиц, продавец покупателю не заявлял.  Более того, наличие разрешений на строительство и ввод объекта капитального строительства на спорном земельном участке в эксплуатацию возможна лишь при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок под капитальное строительство, а также необходимых согласований и экспертиз свидетельствует о  воле сторон  на создание  правоотношений по  отчуждению продавцом за плату спорного земельного участка в собственность.

Договор купли-продажи земельного участка также заключен на основании постановления местной администрации в период действующего юридического лица. 

Довод администрации об отсутствии оснований для принятия постановления от 21.03.2003 №34/8 и постановлении от 13.05.2003 №40/31 обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку опровергается материалами дела, в частности: ходатайства, зарегистрированного администрацией 11.11.2001; протоколом рассмотрения вопросов главой администрации г.Дербента № 10 от октября 2001г.,  в котором рассмотрено заявление общества.

Ссылка администрации на нахождение спорного земельного участка в границах красных линий городской автомагистрали (6400кв.м., а 4917 кв.м. - на территории общего пользования) правильно отклонена судом первой инстанции по следующим основаниям

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения общества с заявлением о приватизации участка) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.8 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30, красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц, площадей; в проектах межевания территорий; в земельном и градостроительном кадастрах.

Из представленных в дело обществом доказательств следует, что согласно кадастровому плану земельного участка от 11.11.2007 №05:42:000090:0102 земельный участок относится к землям поселений с разрешенным использованием - для размещения объектов по организации отдыха населения.

Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента 29.12.2006 обществу выданы как разрешение на строительство объектов капитального строительства по организации отдыха населения, так и разрешение от 04.07.2008 на ввод объекта в эксплуатацию в кадастровом квартале №90 по ул. Х.Тагиева. На объект недвижимости обществом оформлен технический паспорт.

Между тем согласно действующему градостроительному и земельному законодательству, в частности, пункту 6.1. Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 №18-30, контроль за соблюдением красных линий осуществляют местные органы архитектуры и градостроительства.

Таким образом, выдавая указанные разрешения Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента, являющееся органом, осуществляющим контроль за соблюдением красных линий на подведомственной территории, не выявлены какие - либо отступления от генерального плана города Дербента.

Доказательства формирования спорного земельного участка без учета существовавших красных линий в дело не представлены.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы уполномоченного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.02.2012 по делу №А15-2085/2011 оставить без изменения, а апелляционную  жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                                      А.П. Баканов

                                                                                                                                 И.Н. Егорченко