Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу n А15-1334/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А15-1334/2011 04 июля 2012 года

27 июня 2012 года объявлена резолютивная часть постановления.

04 июля 2012 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Фриева А.Л., судей: Джамбулатова С.И., Марченко О.В., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный концерн "Мухаммед" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2012 по делу № А15-1334/2011 по  исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный концерн "Мухаммед"  к обществу с ограниченной ответственностью "Межхозяйственная строительная организация»  об обязании освободить земельный участок площадью 2 га, расположенный по адресу: Кумторкалинский район, с.Гамиях при Новострое; снести самовольные постройки, расположенные по адресу: Кумторкалинский район, с. Гамиях при Новострое, и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в двухмесячный срок,

при участии в судебном задании:  

от ООО «Сельскохозяйственный концерн "Мухаммед"» –  Тамазаева  И.Л. (генеральный директор), представитель Загалова М.Ш. по доверенности от 01.04.2011;

от ООО «Межхозяйственная строительная организация» - Будайчиева К.Ш. (генеральный директор), представитель Будайчиевой Д.К. по доверенности;

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный концерн "Мухаммед"» (далее - концерн) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межхозяйственная строительная организация» (далее - общество)  об обязании общества освободить земельный участок площадью 2,08 га, расположенный по адресу: Кумторкалинский район, с. Гамиях, при Новострое с кадастровым номером 05:05:000037:0041 находящийся в аренде у общества, а также снести самовольные постройки литера Б, В, Д, Е, указанные в техническом паспорте «База отдыха» общества, расположенные по адресу: Кумторкалинский район, с. Гамиях, при Новострое на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000037:0041 (с учетом уточнений). Заявление мотивировано незаконным владением части земельного участка и возведением на нем строений.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован ненадлежащим способом защиты права, который не приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Не согласившись с данным решением суда,  концерн подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства дела, имеющие значение для дела,  что  привело  к несоответствию выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.  По мнению заявителя, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права, что привело к принятию неправильного решения.

В судебном заседании представители   концерна  поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители общества возражали против доводов апелляционной жалобы, просили  решение  суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители  лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,    Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости  оставления обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела и следует из выписки протокола №14 от 20.12.1988 общее собрание колхозников колхоза им. С.Габиева дало согласие на предоставление Ярославскому производственному геологическому объединению «Недра» земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса общей площадью 10,0 га, в том числе 10,0 га пастбищ, расположенного на территории Кизилюртовского района, вблизи центрального кутана «Дилчу», от трассы Махачкалы-Гл. Сулак с правой стороны далее от МТФ.

Исполком Лакского районного Совета народных депутатов обратился в Совет Министров ДАССР с ходатайством № 345-3 от 22.12.1988 о предоставлении Ярославскому производственному геологическому объединению «Недра» 10,0 га земель колхоза им. С. Габиева, расположенные на территории Кизилюртовского района для строительства и обслуживания спортивно-оздоровительного комплекса.

07.04.1991 составлен акт выбора земельного участка по строительство базы отдыха Ярославского производственного геологического объединения «Недра», расположенного на расстоянии «примерно 300 м. от ц/кутана к-за им. С. Габиева «Дилчу» и 100 м. от а/дороги Махачкала-Сулак».

12.04.1991 Лакский районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам дал заключение о возможности предоставления Ярославскому производственному геологическому объединению «Недра» указанного земельного участка. К нему приложен план - схема отвода земельного участка под строительство базы отдыха общей площадью 10,0 га.

Как следует из нотариально заверенной копии договора купли-продажи базы отдыха «Махачкала» от 05.01.1993, заключенного между государственным научно-производственным предприятием по сверхглубокому бурению «Недра» и Новолакской МСО объединения «Дагестанагропромстрой», база отдыха имеет ряд временных сооружений, оснащенных оборудованием, предметами быта, материалами, необходимыми для отдыха трудящихся (перечень прилагается). МСО оплачивает предприятию за сооружения и материальные ресурсы, находящиеся на базе - два миллиона пятьсот тысяч руб. до 03.01.1993. Предприятие продолжает содержать своих сотрудников базы до 30.01.1993 за свой счет. МСО за этот период имеет право оперативного контроля в управлении базой.

С 05.01.1993 предприятие не несет ответственность перед МСО за сохранность имущества базы. В случае не поступления обозначенной суммы на счет предприятия до 30.01.1993 МСО оплачивает предприятию содержание персонала базы отдыха «Махачкала» за период от 05.01 по 30.01.1993. При не перечислении МСО денег на счет предприятия до 30.01.1993 договор теряет силу.

Из копии письма от 28.01.1993 №01/139, заверенной нотариально, следует, что на расчетный счет объединения «Недра» г. Ярославля поступили денежные средства в размере 2.5 млн. руб., перечисленные платежным поручением №12 от 15.01.1993 согласно договору купли-продажи от 05.01.1993.

05.03.1993 составлен акт приемки материальных ценностей.

ОАО «НПЦ «Недра»   письмами от 16.09.2011 и от 21.12.2011 подтвердило, что недвижимого имущества на территории Республики Дагестан, в соответствии с перечнем основных средств, не числится.

11.07.2007 ГУП «Дагтехинвентаризация» выдало ООО «МСО» технический паспорт базы отдыха, в котором указано, что литера «А» имеет фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - металлические, литера «А1» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - кирпичные, металлические, литера «Б» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - кирпичные, литера «В» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - кирпичные, литера «Д» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - кирпичные, литера «Е» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка деревянные с «мет. обшивкой», литера «Ж» - фундамент бетонный, стены и их наружная отделка - деревянные, металлические.

24.05.2011 филиал «Кадастровый инженеринг» ГУП «Дагтехинвентаризация» выдал технические паспорта на объекты, находящихся на спорном земельном участке.

Вместе с тем в материалы дела представлена копия договора купли продажи от 29.07.1992, в соответствии с которой государственным научно-производственным предприятием по сверхглубокому бурению «Недра» база отдыха «Махачкала» была продана крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Садовод». А согласно копии гасакта №50-109 решением администрации Кумторкалинского района от 18.09.1996 №21 земельный участок площадью 2 га был предоставлен КФХ «Садовод» в пожизненно наследуемое владение для строительства базы отдыха. Оригиналы или заверенные надлежащим образом копии указанных документов ни стороны, ни третье лицо-администрация МО «Кумторкалинский район» в материалы дела не представили. Как пояснили лица, участвующие в деле, «Садовод» прекратил свое действия в связи смертью главы КФХ.

Постановлением третьего Съезда народных депутатов Дагестанской ССР от 23.07.1991 «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» решено в целях восстановления Ауховского района переселить лакское население Новолакского района на земли, находящиеся в пользовании колхозов им.С.Габиева, «Труженик» Лакского района, совхоза «Ялгинский» Гунибского района, ОПХ ДНИИСХ г.Махачкалы, совхоза «Дахадаевский » изилюртовского района, Махачкалинского мехлесхоза с последующим образованием Новолакского административного района.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Дагестан от 18.09.1992 образован Кумторкалинский район с центром в сел. Коркмаскала в составе сельсоветов : Коркмаскалинского и Учкентского Буйнакского района; Аджидадинского, Алмалинского, Темиргоевского  и  Шамхал-Янгиюртовского  Кизилюртовского  района  и  рабочего поселка Тюбе, административно подчиненного Кировскому районному Совету народных депутатов города Махачкалы.

По акту от 01.07.1993 со ссылкой на решение третьего Съезда народных депутатов РД «О переселении Новолакского района» колхозом им.С.Габиева Лакского района переданы Гамияхскому сельсовету Новолакского района объекты с балансовой стоимостью 24738950 руб.

Совет Министров и Правительство Республики Дагестан во исполнение постановления третьего съезда народных депутатов Дагестанской ССР принял распоряжение от 05.07.1994 №300-р, которым утвержден проект межхозяйственного землеустройства вновь организуемых хозяйств, переселяемых из Новолакского района на территорию Кумторкалинского района, и закреплены этими хозяйствами, в том числе за совхозом «Гамияхский» сел.Гамиях 920га, из них: пашня- 116га пашни и прочие угоди- 241га, в том числе 22 га- земли лесхоза.

На основании решения от 17.04.1994 №20 администрацией Кумторкалинского района совхозу «Гамияхский» сел Гамиях Кумторкалинского района выдан госакт на землю о предоставлении 905,38га в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного использования. В последующем, как следует из этого же госакта, где сделана соответствующая запись руководителем Кумторкалинского райкомзема и скреплена она гербовой печатью указанного райкомзема, сделана запись о передаче на основании постановления администрации Кумторкалинского района от 07.07.2000 №19 земель совхоза «Гамияхский» вновь организованному МУСП «Гамиях» площадью 905,3га.

Администрация Новолакского района своим постановлением от 04.07.1995 №85 закрепила за концерном «Мухаммед» сооружения бывшего животноводческого комплекса и складское помещение бывшего колхоза им.С.Габиева Лакского населения переданного по акту от 01.07.1993.

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан от 02.08.1996 №130 совхоз «Гамияхский» исключен из перечня предприятий и организаций в составе Новолакского управления сельского хозяйства.

27.03.1996 администрация сел.Гамиях Новолакского района заключила с концерном «Мухаммед» договор аренды земель сельскохозяйственного значения по предоставлению последнему в аренду сроком на 50 лет с правом выкупа земельного участка общей площадью 66га, из них: 50га пашни и 16га прочие земли. В последующем 07.04.1996 и 27.03 1996 заключены соглашения и внесении изменений и дополнений в договор аренды земли от 27.03.1996.

Администрация Новолакского района постановлением от 29.03.1996 №38 «О внесениичастичного изменения постановления №85а от 04.07.1995» предоставила концерну «Мухаммед» 66 га земель бывшего совхоза «Гамияхский», из них: 16 га прочих земель существующей фермы и 50 га пашни для сельскохозяйственного использования в аренду сроком на 50 лет согласно арендному договору, и утвердила арендный договор между концерном «Мухаммед» и Гамияхской сельской администрацией от 27.03.1996.

Решением собрания членов СК «Мухаммед» от 17.08.1999 СК «Мухаммед» преобразовано в ООО «СК «МАГ» Администрация Новолакского района постановлением от 11.01.2000 №3 перерегистрировала устав сельскохозяйственного концерна «Мухаммед», а постановлением от 23.01.2000 №17 переименовала СК ООО «Маг» в СК ООО «Мухаммед».

Государственный Совет Республики Дагестан 25.08.2003 принял постановление №108 «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района, в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района». В Приложении к этому постановлению (экспликации земель) в числе других хозяйств и селений, передающих земли в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района, указано и МУП «Гамияхский» сел. Гамиях (совхоз «Гамияхский» с общей площадью 920 га, что и было предусмотрено утвержденным распоряжением Совета Министров-Правительства РД от 05.07.1994 №300-р.

22.05.2000 администрация Новолакского района приняла постановление №98 «Об отмене постановления главы администрации от 29.03.1996 года №38», которым отменила постановление администрации Новолакского района от 29.03.1996 №38 о закреплении