Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2012 по делу n А63-5895/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

административном правонарушении 14.03.2012. Указанное уведомление было возвращено отправителю в связи с тем, что организация не разыскана.

Однако согласно акту проверки № 32/13-2012 проверка проводилась 14.03.2012 по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 181-а (читать 7 строку сверху, л.д. 17).

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно не принял уведомление от 15.02.2012, как допустимое и должное извещение лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку министерство на момент направления уведомления 15.02.2012 еще не проводило проверку и не установило факта правонарушения по признакам квалифицирующего, как административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд первой инстанции верно посчитал, что административным органом не доказан факт должного уведомления ООО «Стройкоминвест» об изменении даты составления протокола об административном правонарушении, так как должностное лицо располагало достаточным процессуальным временем для принятия надлежащих мер по вручению уведомления об изменении даты составления протокола по месту фактического осуществления деятельности общества (строительства объекта).

Кроме того, в представленных министерством материалах дела отсутствуют доказательства   установленной законом обязанности ООО «Стройкоминвест» иметь разрешение на строительство, проектную документацию и направление уведомления о начале строительства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что министерством допущены существенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, возможность устранения, которых отсутствует на стадии судебного разбирательства. Данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно нашел требования министерства о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежащими удовлетворению.

Доводы министерства, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 07.06.2012г. по делу № А63-5895/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.06.2012г. по делу № А63-5895/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                         И.А. Цигельников