Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А77-17/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда при рассмотрении апелляционной жалобы было установлено нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, поскольку суд первой инстанции в нарушение требований статей 51, 197, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке и рассмотрении настоящего дела не исследовал вопрос                      о составе лиц, участвующих в настоящем деле и об их процессуальном положении, исходя из оснований и предмета заявленного требования, тем самым не принял меры                               к установлению круга лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что при вынесении определения от 29.02.2012 об отложении предварительного судебного заседания на 16.03.2012 на 14 часов 30 минут суд первой инстанции известил стороны только                           о времени и месте предварительного судебного заседания.

Каких-либо разъяснений относительно возможности перехода к судебному разбирательству в случае неявки участвующих в деле лиц в предварительное судебное заседание, судом при вынесении определения от 29.02.2012 не сделано.

Однако судья вправе начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда, если лица, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом о месте                  и времени как предварительного судебного заседания, так и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

Тем самым судом первой инстанции не были соблюдены требования статей 134, 136, пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, судом первой инстанции неправомерно осуществлен переход от предварительного судебного заседания к судебному разбирательству без назначения               к судебному разбирательству и уведомления лиц, участвующих в деле, было принято решение суда.

Данная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от18.01.2012 № ВАС – 17592/11.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи                    270 настоящего Кодекса, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции             с привлечением к участию в деле всех заинтересованных лиц.

Учитывая, что допущенные нарушения суда первой инстанции  привели к принятию незаконного решения, суд апелляционной инстанции считает необходимым                                  в соответствии со статьями 269 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменить решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 22.03.2012 по делу № А77-17/2012 и принять по делу новый судебный акт.

Следовательно, апелляционная жалоба предпринимателя Пашаева Р.М. является обоснованной и подлежит удовлетворению только в части отмены судебного акта суда первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции в пределах заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что правовых оснований для признания ненормативного правового акта недействительным не имеется, поэтому                   в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению                              и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, но взысканию не подлежат, поскольку пошлина уплачена при обращении в суд с заявлением и апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 22.03.2012 по делу                        № А77-17/2012 отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Пашаева Рустама Махмадовича о признании недействительным распоряжения Мэрии г. Грозного от 07.07.2011 № 871 «О прекращении права хозяйственного ведения на нежилые помещения и передаче их в государственную собственность Чеченской Республики» отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                              О.В. Марченко

А.П. Баканов