Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу n А63-4721/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                          Дело № А63-4721/2012

12 октября 2012 г.                                                                              

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Баканов А.П. Семенова М.У,

           при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя на решение  Арбитражного суда Ставропольского края от 20 июля 2012 года по делу № А63-4721/2012                 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интерстрой», г. Ставрополь, ОГРН 1052604294313,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя

о признании недействительными решений налогового органа, (судья Костюков Д.Ю.)

при участии в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя: Труфанов В.Н. по доверенности от 23.07.12.;

от ООО «Интерстрой»: явки нет, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Интерстрой» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя от 12.08.2011 № 4923 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 4 квартал 2008 года в сумме 9803024 рубля и от 12.08.2011 № 101 об отказе в возмещении суммы НДС в размере 9803024 рубля.

Решением  Арбитражного суда Ставропольского края от 20 июля 2012 года требования удовлетворены. Признано несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации и недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя: от 12.08.2011 № 4923 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым уменьшен, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 4 квартал 2008 года в сумме 9803024 рублей; от 12.08.2011 № 101 об отказе в возмещении НДС в сумме 9803024 рублей.

Решение мотивировано тем, что общество выполнило все условия для применения налогового вычета.

Налоговая инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Указывает, что общество не подтвердило права на налоговый вычет, так как счета-фактуры и иные документы подписаны неустановленными лицами. Нарушений при назначении экспертизы не допущено. Контрагенты общества являются недобросовестными.

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, Труфанов В.Н. поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителя стороны, явившегося в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20 июля 2012 года подлежит  оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

26 января 2011 года обществом с ограниченной ответственностью «Интерстрой» представлена в ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года (рег. № 18452880). Налоговая база по указанной декларации (выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила 7129661 рублей, общая сумма НДС с учетом восстановленной суммы налога составила 3374293 рублей. Сумма налоговых вычетов за 4 квартал 2008 года отражена в декларации в размере 14416467 рублей. Налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета за 4 квартал 2008 года исчислен обществом в размере 14416467 рублей.

ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации общества, по результатам которой составлен акт проверки от 12.05.2011 № 23824 (т.1, л.д. 57-64).

По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией вынесено решение от 09.06.2011 № 28 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля» в срок до 08.07.2011 (т.2, л.д. 52).

По окончании проведения дополнительных мероприятий налогового контроля инспекцией составлена справка от 08.07.2011 (т.2, л.д. 55-62).

По результатам рассмотрения материалов проверки и результатов дополнительных мероприятий налогового контроля инспекцией приняты решения:

от 12.08.2011 № 4923 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу уменьшен, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 4 квартал 2008 года в сумме 9803024 рублей (т.2, л.д. 13-23);

от 12.08.2011 № 101 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 9803024 рублей (т. 2, л.д. 24);

от 12.08.2008 года № 125 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу возмещен НДС в размере 1239150 рублей (т.2, л.д. 25).

Решения от 12.08.2011 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и об отказе в возмещении суммы НДС были обжалованы налогоплательщиком в апелляционном порядке в Управление федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управлением принято решение от 25.11.2011 об отказе в ее удовлетворении (т.1, л.д. 33-43).

Не согласившись с решениями инспекции от 12.08.2011 № 4923 и № 101 ООО «Интерстрой» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативного правового акта налогового органа недействительным, необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемых решений действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Из оспариваемых решений налоговой инспекции следует, что предъявленная к возмещению спорная сумма налогового вычета по НДС за 4 квартал 2008 года в размере 9803024 рублей сложилась за счет приобретения строительных материалов у контрагентов общества - ООО «Гарант», ИНН 2635117855, (сумма налогового вычета по НДС составляет 7873202 рублей) и ООО «Энергохим», ИНН 2635115216 (сумма налогового вычета по НДС составляет 1929822 рублей).  

Налоговая инспекция пришла к выводу о том, что реальность сделки не подтверждена, счета-фактуры подписаны не установленными лицами, действия общества направлены на получение необоснованной налоговой выгоды.

Законодательство о налогах и сборах Российской Федерации исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, в частности, налоговых вычетов при исчислении налога на добавленную стоимость, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Пунктами 1 и 2 статьи 171 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на полагающиеся налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Следовательно, при соблюдении указанных требований Кодекса налогоплательщик вправе претендовать на получение налогового вычета при исчислении налога на добавленную стоимость.

Предоставление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Кодексом, в целях получения налоговой выгоды, является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В качестве доказательства обоснованности налоговых вычетов и фактов приобретения и оприходования материалов, поставленных указанными контрагентами, на требование инспекции № 18146 от 21.03.2011 сопроводительным письмом исх. № 47 от 06.04.2011 (т.5, л.д. 41-44) налогоплательщиком представлены следующие документы:

по сделкам с ООО «Энергохим» (т.4, л.д. 31-52): договор поставки от 25.09.2008; товарная накладная № 15 от 23.10.2008 на сумму 1748147,84 рублей, счет-фактура № 00000015 от 23.10.2008 на сумму 1748147,84 рублей (в том числе НДС - 266666,63 рублей), приходный ордер № 11060 от 23.10.2008 на сумму 1748147,84 рублей; товарная накладная № 6 от 24.11.2008 на сумму 310800 рублей, счет-фактура № 00000006 от 24.11.2008 на сумму 310800 рублей (в том числе НДС - 47410,17 рублей), приходный ордер № 11049 от 24.11.2008 на сумму 310800 рублей; товарная накладная № 37 от 28.11.2008 на сумму 591600,57 рублей, счет-фактура № 00000037 от 28.11.2008 на сумму 591600,57 рублей (в том числе НДС - 90244,15 рублей), приходный ордер № 11050 от 28.11.2008 на сумму 591600,57 рублей; товарная накладная № 45 от 01.12.2008 на сумму 4000497,71 рублей, счет-фактура № 00000045 от 01.12.2008 на сумму 4000497,71 рублей (в том числе НДС - 610245,41 рублей), приходный ордер № 11054 от 01.12.2008 на сумму 4000497,71 рублей; товарная накладная № 54 от 05.12.2008 на сумму 3000008,40 рублей, счет-фактура № 00000054 от 05.12.2008 на сумму 3000008,40 рублей (в том числе НДС - 457628,40 рублей), приходный ордер № 11055 от 05.12.2008 на сумму 3000008,40 рублей; товарная накладная № 62 от 23.12.2008 на сумму 3000002,50 рублей, счет-фактура № 00000062 от 23.12.2008 на сумму 3000002,50 рублей (в том числе НДС - 457627,50 рублей), приходный ордер № 11047 от 23.12.2008 на сумму 3000002,50 рублей;

 по сделкам с ООО «Гарант» (т.4, л.д. 53-81) договор поставки № 26 от 05.09.2008; товарная накладная № 3 от 15.10.2008 на сумму 3487369,03 рублей, счет-фактура № 00000003 от 15.10.2008 на сумму 3487369,03 рублей (в том числе НДС - 531971,55 рублей), приходный ордер № 11048 от 15.10.2008 на сумму 3487369,03 рублей; товарная накладная № 5 от 21.11.2008 на сумму 1033900 рублей, счет-фактура № 00000005 от 21.11.2008 на сумму 1033900 рублей (в том числе НДС - 157714,36 рублей), приходный ордер № 11051 от 21.11.2008 на сумму 1033900 рублей; товарная накладная № 3 от 28.11.2008 на сумму 7829231,86 рублей, счет-фактура № 00000003 от 28.11.2008 на сумму 7829231,86 рублей (в том числе НДС - 1036221,86 рублей), приходный ордер № 11052 от 28.11.2008 на сумму 7829231,86 рублей; товарная накладная № 6 от 30.11.2008 на сумму 23204239,80 рублей, счет-фактура № 00000006      от 30.10.2008 на сумму 23204239,80 рублей (в том числе НДС 3539629,80 рублей), приходный ордер № 11053 от 30.11.2008 на сумму 23204239,80 рублей; товарная накладная № 11 от 20.12.2008 на сумму 9646917,43 рублей, счет-фактура № 000000011 от 20.12.2008 на сумму 9646917,43 рублей (в том числе НДС - 1471563,68 рублей), приходный ордер № 11057 от 20.12.2008 на сумму 9646917,43 рублей; товарная накладная № 7 от 25.12.2008 на сумму 4007875,90 рублей, счет-фактура №00000007            от 25.12.2008 на сумму 4007875,90 рублей (в том числе НДС - 611370,90 рублей), приходный ордер № 11056 от 25.12.2008 на сумму 4007875,90 рублей; товарная накладная № 10 от 28.12.2008 на сумму 3149998,20 рублей, счет-фактура № 00000010