Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А22-2001/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки

24 декабря 2012 года                                                                             Дело № А22-2001/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23.07.2012 по делу № А22-2001/2011 (судья Садваев Б.Б.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ИНН 0816014382,                                         ОГРН 1100816003342)

к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0804004291, ОГРН 1030800576828),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                и картографии Республики Калмыкия (ИНН 0814162917, ОГРН 1040872150406),

федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

об обязании отменить постановления № 442, 443 от 29.11.2006, № 441 от 28.11.2006, № 496 от 18.12.2006, расторгнуть договоры аренды № 08-04/06-092, 08-04/06-093, 08-04/06-090 от 29.11.2006, № 08-04/06-031 от 28.11.2006, № 08-04/06-114 от 18.12.2006, исключить из ЕГРП записи о зарегистрированных договорах аренды земельных участков, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о выделенных земельных участках с кадастровыми номерами 08:04:19 01 01:28, 08:04:19 01 01:29, 08:04:19 01 01:30, 08:04:19 0101:31, 08:04:19 01 01:32, 08:04:19 01 01:33, 08:04:19 01 01:34, 08:04:19 01 01:35, 08:04:19 0101:36, 08:04:19 01 01:37, 08:04:19 01 01:38, 08:04:19 01 01:39, восстановить на кадастровом учете земельный участок, имеющий статус архивного, общей площадью 44 922,3 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:20, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации  и выдать кадастровый паспорт (уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

третьи лица - администрация Алцынхутинского СМО РК, Аманкаев В.А., Гаряев Б.С.,Санжеев А.Г., ОАО ПЗ им. Чапчаева, а также 296 собственников земельных долей,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее – истец, Росимущество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кетченеровского РМО РК (далее – ответчик, администрация Кетченеровского РМО РК) об обязании его расторгнуть договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 08:04:19 01 01:28, 08:04:19 01 01:30, 08:04:19 01 01:31, 08:04:19 01 01:32, 08:04:19 01 01:33, 08:04:19 01 01:35, об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия исключить из ЕГРП записи о зарегистрированных договорах аренды вышеуказанных земельных участков, а также обязании ФБУ «Кадастровая палата» по РК исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о выделенных земельных участках с кадастровыми номерами 08:04:19 01 01:28, 08:04:19 01 01:29, 08:04:19 01 01:30, 08:04:19 01 01:31, 08:04:19 01 01:32, 08:04:19 01 01:33, 08:04:19 01 01:34, 08:04:19 01 01:35, 08:04:19 01 01:36, 08:04:19 01 01:37, 08:04:19 01 01:38, 08:04:19 01 01:39 и восстановить на кадастровом учете земельный участок, имеющий статус архивного, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Заявленные требования основаны на том, что земельный участок площадью 44 922,3 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:20, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП произведена регистрационная запись от 19.12.2006 № 08-08-04/002/2006-539 и выдано свидетельство, на основании постановлений Главы администрации Алцынхутинского СМО РК и Кетченеровского РМО РК от 23.06.2006 № 43, от 24.11.2006 №413, от 11.12.2006 № 485, от 26.12.2006 № 556, признанных решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 04.03.2009 и от 28.01.2010 по делу № А22-1721/2008 недействительными, был разделен и предоставлен гражданам в аренду.

В последующем истец заявил ходатайство о привлечении ФБУ «Кадастровая палата» по РК к участию в деле в качестве второго ответчика, одновременно уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обязать администрацию Кетченеровского РМО РК отменить постановления № 442, 443 от 29.11.2006, № 441 от 28.11.2006, № 496 от 18.12.2006 и расторгнуть договоры аренды № 08-04/06-092, 08-04/06-093, 08-04/06-090 от 29.11.2006, № 08-04/06-031 от 28.11.2006, № 08-04/06-114 от 18.12.2006, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия (далее – Управление Росреестра по РК) исключить из ЕГРП записи о зарегистрированных договорах аренды земельных участков, а также обязать ФБУ «Кадастровая палата» по РК (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК) исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о выделенных земельных участков с кадастровыми номерами 08:04:19 01 01:28, 08:04:19 01 01:29, 08:04:19 01 01:30, 08:04:19 01 01:31, 08:04:19 01 01:32, 08:04:19 01 01:33, 08:04:19 01 01:34, 08:04:19 01 01:35, 08:04:19 01 01:36, 08:04:19 01 01:37, 08:04:19 01 01:38, 08:04:19 01 01:39, восстановить на кадастровом учете земельный участок, имеющий статус архивного, общей площадью 44 922,3 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:20, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, и выдать кадастровый паспорт.

Определениями суда от 13.12.2011 и 30.01.2012 третьи лица ФБУ «Кадастровая палата» по РК (реорганизованное в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определениями суда от 30.01.2012 и от 25.05.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Аманкаев В.А., Гаряев Б.С., Санжеев А.Г., ОАО ПЗ им. Чапчаева, а также 296 собственников земельных долей: Эрендженов И.Б., Адучеев Б.К., Адучеева Л.Г., Дондыков В.С., Дондыкова В.С., Маевский А.А., Маевская Т.А., Дорджиев Н.Б., Очиров С.М., Барыков Л.Б., Булуктаев А.Г., Барыков А.Л., Булуктаева Л.П., Сарангова Э.С., Доткиева А.Л., Бамбаев Т.Б., Доткиев Г.Г., Шараева А.Ц., Шараева В.Г., Мухлаева М.Т., Очиров Ю.М., Мухлаев Б.Г., Азыдова Э.С., Лиджиева В.В., Манджиева З.Г., Очиров Х.М., Сарангова В.С., Азыдов Г.Д., Дорджиев Б.Н., Шуняев Г.С., Бакараев Ф.Ф., Доткиев Г.А., Доткиев М.Э., Бембеев Г.А., Манджарикова Т.Н., Найминова В.Э., Эрендженов А.М., Санджиева В.Т., Очиров Б.Д., Очирова В.И., Орскаева К.И., Бадма-Хлгаев С.С., Горяева Н.Б., Горяев В.Д., Эдлеев Н.Г., Гаряева Е.Д., Акаев Н.Б., Бамбаева Т.Н., Лиджиева В.А., Бадеев А.Т., Берюкаев Л.С., Доткиев Г.Г., Доткиева Н.А., Манджиева Е.С., Эрендженова И.М., Бембеева Л.П., Бембеева М.Б., Менгенов Б.В., Менгенова Э.И., Буджаева А.Б., Очирова Н.Б., Очиров М.Д., Очиров И.Б., Васькаева Г.Б., Васькаев С.И., Сабилов С.А., Каткиев А.Б., Манджиев П.Г., Мукулдаев Б.Б., Муткаев А.В., Фокин Ю.П., Якшаев С.Г., Хюсеев Я.Д., Очиров В.Н., Орскаева Г.С., Санжеев В.Г., Эрендженова Б.К., Ноктанов Ц.А., Каткиев Б.Л-Г., Бовджанова О.В., Бовджанов Х.Б., Потаева Е.И., Бомбаев В.О., Бадмахалгаева Т.А., Эдлеева В.Д., Гаряев М.Б., Гаряева Г.Х., Якшаева М.Г., Эрдниев Ц.Х., Горяев С.Л., Берюкаев Н.Б., Аманкаева Е.Н., Эрдниева Л.К., Бовджанова Ю.С., Пугаева М.Л., Пугаев С.Б., Очирова Б.П., Мангутов Н.Н., Очирова Н.А., Хейчиева С.Г., Буджаев А.Б., Сангаджиев К.Б., Хамдохов С.А., Какишева Е.Г., Басангова И.М., Корсунов А.С., Потаев В.Н., Эрендженова О.Б., Бабмаев М.Б., Гаряев Л.М., Гаряев С.Д., Гаряева Э.Д., Санжиев Б.Н., Хамдохова Е.В., Стаселько Н.Д., Буджаева Е.Б., Эдлеева Н.Г., Боваев И.М., Мухлаев С.Т., Мухлаев Т.Б., Басангов В.С., Буджаев Ю.М., Гаряев П.М., Кичикова А.Д., Манджиев Б.О., Манджиева С.М., Пахаленко М.П., Будледяева Л.Х., Джапов Н.Б., Санжеева М.Х., Шараев В.Г., Эрендженов П.М., Дончаева Н.К., Будледяева Э.С., Будледяев М.Г., Будиева В.М., Пахаленко М.А., Соловьев Г.Д., Очирова В.Б., Бовджанов С.Б., Очиров И.С., Джалаев В.С., Манджиева Т.У., Очиров Х.М., Сарангова Е.Б., Годжуров И.В., Годжурова М.А., Очиров У.Д., Годжуров Б.В., Годжуров А.В., Дубровина Т.Г., Озаева Л.Б., Очиров Ю.Х., Сарангов Д.С., Годжуров У.В., Какишев Д.О., Очирова Е.Н., Босхомджиев Э.Б., Буджаева Е.К., Бадма-Халгаев С.Н., Баканова П.К., Эрдниева М.М., Орскаев В.С., Бюрчиева В.И., Хакирова М.Х., Буджаев С.М., Санджиев Н.Н., Мучкаев А.З., Эрдниева Г.Я., Ганаева М.С., Очиров В.В., Санжиев Л.Н., Санджиева Л.И., Нусхаева Т.А., Эрдниев И.М., Доткиев Н.Г., Церенов П.О., Бомбаев Ю.О., Церенов Б.О., Шуняева С.Н., Шантаев С.Б., Дорджиева А.Б., Наранова П.Л-Г., Санжиева А.Х., Берюкаева А.Н., Зостаева В.М., Очиров Н.Ш., Джалаев М.Д., Соловьев Ю.И., Очирова Б.К., Хочиев Г.Б., Джапова Е.М., Бюрчиев А.С., Мухлаев В.Т., Горяев С.М., Босхомджиев Б.Д., Орскаева Э.Е., Мукабенова Е.Б., Пугаев А.Б., Баканова Е.Н., Озаев А.Х., Мукабенов Б.П., Азыдова А.Г., Лиджиева Т.Н., Манджариков В.Э., Корсунова Н.Д., Гаряев Д.Г., Джапов А.Б., Бамбаев Н.Э., Болдарев В.Н., Гаряев В.Л., Буджаев Б.Г., Бамбаев Н.Д., Найминова Н.М., Пюрвяев В.Б., Нохаев В.Э., Азыдов Э.Д., Какишева Г.М., Какишев Э.О., Бурчиев В.И., Будиев Б.Н., Манджиев Н.Э., Будиев М.Х., Эрдниев Д.М., Церенова Т.О., Нохаев В.Э., Дубровина В.Г., Чурюмова И.Д., Санджиева Т.Н., Джапов С.Б., Берюкаев Л.С., Берюкаева Н.Д., Джапов В.Б., Содмонов М.Н., Гаряев Б.Г., Дандыков В.С., Боваев М.О., Муткаев С.В., Муткаева Н.Б., Застаева О.М., Кекеев В.Л., Кекеева Т.М., Будиева Б.Г., Бамбаева М.С., Бамбаев Г.Э., Какишев В.О., Очирова Г.У., Какишева Л.М., Сабилова В.Б., Бамбаев Н.Д., Лиджиев А.Б., Бикишев О.В., Манджиев З.Н., Эдлеев В.Г., Эдлеев Б.Г., Акаев П.Б., Аманкаев А.А., Боваева Б.Ш., Бикишев Р.В., Эрдниев Ю.М., Будиева Т.Ф., Санжеев Н.Г., Буджаев Д.М., Джапова Г.А., Бадмаев Ц.Д., Джалаев В.С., Горяев Б.Л., Санджиева В.Л., Болдарев В.Н., Надвыдов В.Б., Босхомджиев Б.Б., Мухлаева Л.Т., Манджариков Х.С., Очирова В.А., Васькаева Т.Б., Сармашова Ц.Г., Орскаев Г.С., Буджаева В.М., Овшиева Н.Э., Пахаленко Н.П., Бамбаев Н.Э., Очиров С.И., Кичиков Ю.Н., Кичикова В.С., Горяев Б.Б., Горяева В.Б., Бамбаев У.Э., Берюкаева В.М., Зостаев И.М., Берюкаев О.С., Буджаев Б.М., Очиров П.Д., Джульчугинов И.К., Найминов С.О., Аманкаев П.А., Маштанова С.Г.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23.07.2012 уточненные исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи ограничения (обременения) прав № 08-08-04/005/2007-326 на земельный участок площадью 358 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:32, и № 08-08-04/005/2007-325 на земельный участок площадью 2 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:33, произведенных на основании договоров аренды от 29.11.2006 № 08-04/06-092 и № 08-04/06-093, заключенных с Аманкаевым В.А.

Обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о выделенных земельных участках с кадастровыми номерами 08:04:19 01 01:28,  08:04:19 01 01:29, 08:04:19 01 01:30, 08:04:19 0101:31, 08:04:19 01 01:32, 08:04:19 01 01:33, 08:04:19 01 01:34, 08:04:19 01 01:35, 08:04:19 0101:36, 08:04:19 01 01:37, 08:04:19 01 01:38, 08:04:19 01 01:39,  расположенных по адресу: РК, Кетченеровский район, п. Алцынхута.

Обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия восстановить на кадастровом учете земельный участок, имеющий статус архивного, общей площадью 44 922,3 га, с кадастровым номером 08:04:19 01 01:20, расположенный по адресу: Россия, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, в 6 км по направлению на восток от п. Алцынхута, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации № 08РК001134 от 15.02.2007, выданного взамен свидетельства № 022391 серия 08 РК от 19.12.2006, и выдать кадастровый паспорт.

В удовлетворении исковых требований Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (ИНН 0816014382, ОГРН 1100816003342) об обязании Администрации Кетченеровского РМО РК (ИНН 0804004291, ОГРН 1030800576828) отменить постановления № 442, 443 от 29.11.2006, № 441 от 28.11.2006, № 496 от 18.12.2006 и расторгнуть договоры аренды № 08-04/06-092, 08-04/06-093, 08-04/06-090 от 29.11.2006, № 08-04/06-031 от 28.11.2006, № 08-04/06-114 от 18.12.2006  отказано.

Не согласившись с данным решением суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия  подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия  направило ходатайство  о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по апелляционной