Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А50-24010/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

надзорному органу следовало учесть принцип действия закона во времени (ст.4 Гражданского кодекса РФ).

  Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, вступили в силу с 01.09.2012.

  Возможность корректировки платы за холодное и горячее водоснабжение  была предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307.

Однако данный вопрос применительно к обстоятельствам настоящего дела контролирующим органом не исследовался, равно как и возможность ее производства и предъявления к оплате в октябре 2012г.

         При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ инспекцией не доказана законность оспариваемого предписания в части нарушения, изложенного в пункте 2, в связи с чем предписание в данной части следует признать недействительным.

         Соответствующие доводы апеллятора не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в указанной части.

         В пункте 3 предписания заявителю вменено начисление платы за отопление на основании фактических показаний общедомовых приборов учета.

         В соответствии с подп. «б» пункта 21 и подп. 2 пункта 2 Приложения № 2 к Правилам № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: , (7)

  где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

         Согласно представленным в материалы дела актам ввода прибора учета в эксплуатацию и квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг в сентябре 2012 года Олеховой С.В. к оплате за отопление предъявлена сумма 278,28 руб., рассчитанная по фактическим показаниям общедомового прибора учета -10,05 Гкал, за октябрь 2012 года начислена сумма 855,62 руб., исходя из 30,90 Гкал (л.д. 34,35).

         Таким образом, инспекцией в ходе внеплановой документарной проверки установлено, что плата за отопление начисляется заявителем не из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, а по фактическим показаниям общедомового прибора учета потребления тепловой энергии, что является нарушением приведенных выше требований Правил № 307.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает несоответствия оспариваемого предписания в части нарушения, изложенного в пункте 3, требованиям действующего законодательства, равно как и нарушения прав и законных интересов заявителя.

         В указанной части решение суда также участвующими в деле лицами не обжаловано.

  Таким образом, оспариваемое предписание правомерно признано судом первой инстанции недействительным в части выводов о наличии нарушения, изложенного в пункте 2 предписания.

  Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

         При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, оставляет решение суда первой инстанции в силе.

  Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение  Арбитражного суда Пермского края от 03 марта 2014  года  по делу №А50-24010/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

С.П.Осипова

Л.Х.Риб