Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А60-36691/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5839/2014-ГК

г. Пермь

18  июля 2014 года                                                            Дело № А60-36691/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18  июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего       Мартемьянова В.И., 

судей                                      Романова В.А., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Шенкманом Д.И., 

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора – Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 марта 2014 года

о включении требования Администрации Шалинского городского округа в реестр требований кредиторов должника,

вынесенное судьей Д.Е. Пенькиным

в рамках дела № А60-36691/2013

о признании муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (ОГРН 1096625002077, ИНН6625053455) несостоятельным (банкротом),

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника задолженности в размере 135 885 руб. 50 коп., в том числе 133 800 руб. – долг, 2 085 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.04.2013 по 01.07.2013, подтвержденной решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2013 по делу № А60-24057/2013.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.10.2013 заявление общества с ограниченной ответственностью «Райз» о признании муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (далее – МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба», должник)  несостоятельным (банкротом) принято к производству арбитражного суда.

Определением суда от 03.12.2013 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Митюшев Дмитрий Владимирович.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 231 от 14.12.2013.

Администрация Шалинского городского округа 24.12.2013 обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 20 523 040 руб. – долг по договорам о предоставлении муниципальных гарантий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28 марта 2014 года (резолютивная часть от 24 марта 2014 года) требования кредитора Администрации Шалинского городского округа в размере 20 523 040 руб. – долг по договорам о предоставлении муниципальной гарантии включены в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» в составе третьей очереди.

Не согласившись с вынесенным определением, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», кредитор) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования о включении в реестр требований кредиторов должника.

Заявитель жалобы указывает, что требования Администрации не подтверждены вступившими в законную силу судебными актами, следовательно, необходимо было в общем порядке рассматривать спорное правоотношение: предмет, правовые основания, доказательства возникновения (поставки товара).

Из предоставленных в материалы дела пяти договоров о предоставлении муниципальной гарантии видно, что Администрация обязалась уплачивать по письменному требованию бенефициаров в случае ненадлежащего исполнения обязательств МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» перед двумя коммерческими организациями ЗАО «Уралуглесбыт» и ООО «Техпромкомплект» по договорам поставки угля.

Полагает, что в нарушение законодательства в материалы дела не предоставлены и судом не учтено, что не предоставлены доказательства надлежащего исполнения договоров поставки угля со стороны поставщиков: накладные, акты приема-передачи и прочее.

Принимая во внимание, что предметом и основанием заявленных требований является включение в реестр требований кредиторов должника задолженности по оплате за поставленный уголь, доказыванию в рамках настоящего дела подлежат: наличие у заявителя факта заключения договора поставки, объем и стоимость поставленного угля, доказательства исполнения договоров. Таких документов не предоставлено.

Поскольку не доказано, что фактически должнику поставлен товар, заявленная кредитором сумма не может быть включена в реестр требований кредиторов должника, т.к. уголь фактически не поставлялся.

По мнению заявителя жалобы, суд должен был отказать в удовлетворении заявленных требований исходя из недоказанности заявителем факта поставки угля (количество, марка угля). При таких обстоятельствах, с учетом недоказанности заявителем обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору, отсутствовали законные основания для удовлетворения требования о включении в реестр требований кредиторов должника.

Также не предоставлены доказательства соблюдения законодательства о порядке и условиях выдачи муниципальных гарантий: решения представительного органа об учете выданных муниципальных гарантий в муниципальной бюджете на 2014 год; проведенный анализ финсостояния должника; в материалы дела не предоставлены упомянутые в договорах о предоставлении муниципальной гарантии договоры поручительства ООО «Промкомплект», ООО «Пегас».

Договоры поставки угля и договоры о предоставлении муниципальной гарантии заключены в период, непосредственно, предшествующий подаче заявления о прилитии должника банкротом, т.е. являются подозрительными сделками и должны быть оспорены.

До начала судебного разбирательства от Администрации Шалинского городского округа поступил письменный отзыв, в котором он просит обжалуемое определение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Все лица участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционных жалоб в их отсутствии.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 11.05.2010 между заявителем (гарант), должником (принципал) и ООО Техпромкомплект» (бенефициар) заключен договор № 07 о предоставлении муниципальной гарантии Шалинского городского округа, в соответствии с условиями которого, гарант обязуется выдать принципалу гарантию в соответствии с формой, утвержденной решением Думы Шалинского городского округа от 25.03.2010 № 236 «Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий Шалинского городского округа».

Решением думы Шалинского городского округа № 236 от 25.10.2010 утверждено положение о порядке предоставления муниципальных гарантий.

Решением думы Шалинского городского округа № 229 от 25.03.2010 утверждена программа предоставления муниципальных гарантий, в том числе МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» в размере 4 000 000 руб.

В соответствии п. 1.2 договора согласно условиям гарантии, гарант обязуется уплатить по письменному требованию бенефициара, в порядке и в размере, установленных настоящим договором и гарантией, денежную сумму в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) принципалом своих обязательств, по договору от 11.01.2010 № 13/УГ, заключенному между принципалом и бенефициаром на сумму 4 000 000 руб. с рок до 01.06.2010 и уплате процентов по ставке ноль процентов годовых в пределах общей ответственности гаранта, установленных в п. 2.1. настоящего договора.

В силу п. 1.4 договора гарантия предоставляется с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.

Согласно договору № 13/УГ на поставку угля от 11.01.2010, заключенному между ООО «Техпромкоплект» (поставщик) и МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (покупатель), сумма договора составляет 4 779 774 руб., срок поставки определен первый квартал 2010 года.

В материалы дела представлено требование ООО «Техпромкомплект» от 07.05.2010, адресованное Главе Шалинского городского округа с требованием оплатить 4 000 000 руб. – неисполненные обязательства по договору поставки № 13/УГ от 11.01.2010.

В материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление гарантом в адрес бенефициара денежных средств в размере 4 000 000 руб. Должнику направлено уведомление о получении требования бенефициара № 894 от 12.05.2010.

Также, 26.04.2012 между заявителем (гарант), должником (принципал) и ООО «Техпромкомплект» (бенефициар) заключен договор № 48 о предоставлении муниципальной гарантии Шалинского городского округа, в соответствии с условиями которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу гарантию в соответствии с п. 15 Порядка предоставления муниципальных гарантий Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 26.05.2011 № 333.

Решением думы Шалинского городского округа № 333 от 26.05.2011 утверждено положение о порядке предоставления муниципальных гарантий.

Решением думы Шалинского городского округа № 45 от 16.08.2012 утверждена программа предоставления муниципальных гарантий, в том числе МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» в размере 5 000 000 руб.

В соответствии п. 1.2 договора согласно условиям гарантии, гарант обязуется уплатить по письменному требованию бенефициара, в порядке и в размере, установленных настоящим договором и гарантией, денежную сумму в случае неисполнения принципалом своих обязательств, по договору поставки угля от 01.07.2011 № 16/УГ, заключенному между принципалом и бенефициаром в размере 5 000 000 руб. в срок до 31.12.2012 в пределах общей ответственности гаранта, установленных в п. 2.1. настоящего договора

Согласно договору № 16/УГ на поставку угля от 01.07.2011, заключенному между ООО «Техпромкоплект» (поставщик) и МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (покупатель), сумма договора составляет 13 050 435 руб., срок поставки определен июль 2011 года.

В материалы дела представлено требование ООО «Техпромкомплект» от 26.04.2012, адресованное Главе Шалинского городского округа с требованием оплатить 5 000 000 руб. – неисполненные обязательства по договору поставки угля № 16-УГ от 01.07.2011.

В материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление гарантом в адрес бенефициара денежных средств в размере 5 000 000 руб. Должнику направлено уведомление о получении требования бенефициара № 1169 от 27.04.2012.

04.10.2012 между заявителем (гарант), должником (принципал) и ЗАО «Уралуглесбыт» (бенефициар) заключен договор № 53 о предоставлении муниципальной гарантии, Шалинского городского округа в соответствии с условиями которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу гарантию в соответствии с п. 15 Порядка предоставления муниципальных гарантий Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 26.05.2011 № 333.

Решением думы Шалинского городского округа № 45 от 16.08.2012 утверждена программа предоставления муниципальных гарантий, в том числе МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» в размере 3 283 000 руб.

В соответствии п. 1.2 договора согласно условиям гарантии, гарант обязуется уплатить по письменному требованию бенефициара, в порядке и в размере, установленных настоящим договором и гарантией, денежную сумму в случае неисполнения принципалом своих обязательств, по договору поставки угля от 12.07.2012 № 117/12, заключенному между принципалом и бенефициаром в размере 3 283 040 руб. в срок до 31.12.2013 в пределах общей ответственности гаранта, установленных в п. 2.1. настоящего договора

Согласно договору № 117/12 поставки угля от 12.07.2012, заключенному между ЗАО «Уралуглесбыт» (поставщик) и МУП Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» (покупатель), сумма договора составляет 10 600 000 руб., срок поставки определен 3 квартал 2012.

Дополнительным соглашением № 1 от 14.08.2012 стороны определеили дополнительные объемы поставки на сумму 2 703 000 руб., срок поставки август 2012 года.

В материалы дела представлено требование ЗАО «Уралуглесбыт» № 981 от 09.10.2012, адресованное Главе Шалинского городского округа с требованием оплатить 3 283 040 руб. – неисполненные обязательства по договору поставки угля от 12.07.2012 № 117/12.

В материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление гарантом в адрес бенефициара денежных средств в размере 3 283 040 руб. Должнику направлено уведомление о получении требования бенефициара № 3213 от 10.10.2012.

06.03.2013 между заявителем (гарант), должником (принципал) и ЗАО «Уралуглесбыт» (бенефициар) заключен договор № 59 о предоставлении муниципальной гарантии, Шалинского городского округа в соответствии с условиями которого, гарант при условии выполнения бенефициаром и принципалом требований настоящего договора обязуется выдать принципалу гарантию в соответствии с п. 15 Порядка предоставления муниципальных гарантий Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 26.05.2011 № 333.

Решением думы Шалинского городского округа № 93 от 27.12.2012 утверждена программа предоставления муниципальных гарантий, в том числе МУП Шалинского