Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А60-34628/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3182/2014-ГК

21 июля 2014 года                               г. Пермь                  Дело № А60-34628/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена           15 июля 2014 года,

постановление в полном объеме изготовлено  21 июля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего       Романова В.А.,

судей                                      Казаковцевой Т.В.,

                                               Мармазовой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретаре Хардиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу конкурсного кредитора –

ОАО «Металлургический холдинг»

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года, вынесенное судьей Рогожиной О.В. в рамках дела № А60-34628/2013 о признании банкротом ОАО «Инвестиционная компания «Макси»                    (ИНН 5046065240, ОГРН 1045009350165)

по обособленному спору по жалобе конкурсного кредитора ОАО «Металлический холдинг» о признании незаконными действий (бездействия) временного Ивлева Сергея Владимировича,

в судебном заседании приняли участие представители:

- заявителя жалобы:              Тейхриб И.А. (паспорт, дов. от 13.02.2014 № 35),

Конкурсных кредиторов:

- ОАО «Макси-Групп»:                  Невгад А.В. (паспорт, дов. от 13.02.2014 № 33),

- ЗАО «Сервисный центр металлопроката «Макси»:

                                               Невгад А.В. (паспорт, дов. от 18.03.2014).

(иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на сайте апелляционного суда),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.12.2013 в отношении ОАО «Инвестиционная компания «Макси» (далее – Общество «Инвестиционная компания «Макси», Должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Ивлев Сергей Владимирович.

В ходе наблюдения в состав реестра требований кредиторов Общества «Инвестиционная компания «Макси» включены требования ОАО «Металлический холдинг» (далее – Общество «Металлургический холдинг»).

Конкурсный кредитор Общество «Металлургический холдинг» в лице конкурсного управляющего Кондратьева В.Л. обратилось          07.03.2014 в суд в порядке ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с  жалобой на временного управляющего Ивлева С.В., просит признать незаконными его действия, выразившиеся:

- в  установлении ненадлежащего порядка ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению первым собранием кредиторов и предоставлении кредиторам времени, недостаточного для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на первом собрании кредиторов;

- в формировании повестки дня  первого собрания кредиторов, не соответствующей требованиям п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве;

- в не размещении сообщения о проведении первого собрания кредиторов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети «Интернет»;

- в непредставлении кредитору заблаговременно материалов, подлежащих рассмотрению на первом собрании кредиторов (л.д. 10-14).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2014 (резолютивная часть от 21.04.2014, судья Рогожина О.В.) в удовлетворении жалобы Общества «Металлический холдинг» на действия (бездействия) временного управляющего Ивлева С.В. отказано (л.д. 121-132).

Конкурсный кредитор Общество «Металлургический холдинг» обжаловало определение от 28.04.2014 в апелляционном порядке, просит его отменить ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счёл установленными, нарушение судом норм права и принять новый судебный акт об удовлетворении жалобы в полном объёме.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что суд первой инстанции установил наличие в обжалуемых действиях (бездействии) временного управляющего Ивлева С.В. нарушений законодательства о банкротстве, но при этом сделал необоснованный и неправомерный вывод о том, что данные нарушения не повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Общества «Металлургический холдинг». Кроме того, заявитель полагает, что о рассмотрении спора судом не извещались Некоммерческое партнерство «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» - саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой состоит Ивлев С.В., а также соответствующий надзорный орган, в связи с чем апеллянт просит перейти к рассмотрению жалобы на действия управляющего Ивлева С.В. по правилам, предусмотренным для рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции.

На апелляционную жалобу поступили письменные отзывы конкурсных кредиторов ОАО «Макси-Групп» и ЗАО «Сервисный центр металлопроката «Макси», которые поддерживают доводы жалобы.

В заседании апелляционного суда представители апеллянта, а также указанных конкурсных кредитов поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы, просили обжалуемый судебный акт отменить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением от 11.12.2013 в отношении Общества  «Инвестиционная компания «Макси», введено наблюдение, его временным управляющим утвержден Ивлев Сергей Владимирович.

В ходе наблюдения в состав реестра требований кредиторов Общества «Инвестиционная компания «Макси» включены требования Общества «Металлургический холдинг».

В адрес Общества «Металлургический холдинг» 05.03.2014 по электронной почте поступило уведомление временного управляющего Ивлева С.В. о созыве первого собрания кредиторов Общества «Инвестиционная компания «Макси» 11.03.2014 в 12 час. 00 мин. по адресу: г.Екатеринбург, проспект Ленина, 40, Гранд Авеню отель, 2 этаж, комната для переговоров. В том же уведомлении указано на возможность ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, в электронной форме 07.03.2014 по предварительной заявке по телефону управляющего (л.д. 83).

В указанном уведомлении о проведении собрания кредиторов повестка собрания сформулирована следующим образом:

1. Определение дальнейшей процедуры банкротства в отношении должника и обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

2. Выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации (далее – СРО), из членов которой арбитражным судом должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Сведения о публикации сообщения о проведении первого собрания кредиторов Общества «Инвестиционная компания «Макси» в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) до созыва собрания кредиторов опубликованы не были.

По требованию кредитора временным управляющим материалы, подлежащие рассмотрению собранием кредиторов, в период до собрания кредиторов представлены не были.

При регистрации участников первого собрания кредиторов представителем Общества «Металлургический холдинг» управляющему Ивлеву С.В. была вручена заявка на включение в повестку дня первого собрания кредиторов 9-ти дополнительных вопросов (л.д. 87), а именно:

- Отчет временного управляющего,

- Принятие решения о введении оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством,

-  Принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством,

-  Принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,

- Образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание членов комитета кредиторов,

- О дополнительных требованиях к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего,

- Выбор реестродержателя из числа аккредитованных СРО,

- О месте проведения собрания (комитета) кредиторов,

- Об избрании представителя собрания кредиторов.

По результатам голосования поименованные в заявке вопросы были включены в повестку первого собрания кредиторов Общества Инвестиционная компания «Макси», которым 11.03.2014 были приняты следующие решения:

1) обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,

2)  выбрать кандидатуру Вахрамеева Владимира Михайловича, члена Некоммерческого партнерства «Межрегиональная организация профессиональных арбитражных управляющих»,

3) не принимать отчет временного управляющего,

4) не принимать решение о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством,

5) не принимать решение о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством,

6) принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,

7) образовать комитет кредиторов, определить количественный состав комитета кредиторов в числе трёх человек, отнести к полномочиям комитета кредиторов принятие решений, которые в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов, избрать членами комитета кредиторов: Кондратьев Владимир Леонидович, Рынденко Дмитрий Евгеньевич, Рынденко Евгений Яковлевич,

8) не определять дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего,

9) не привлекать реестродержателей из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией,

10) определить место проведения собрания (комитета) кредиторов – по адресу: 152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Чкалова, д. 6, оф. 4,

11) избрать представителем собрания кредиторов Тейхриба Игоря Андреевича, паспорт 380029, выдан отделом УФМС России по Свердловской области в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга 30.05.2008.

После этого конкурсный кредитор Общество «Металлургический холдинг» обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Ивлева С.В.

Арбитражный суд первой инстанции установил наличие части из заявленных кредитором нарушений со стороны Ивлева С.В. законодательства о банкротстве, однако отказал в удовлетворении жалобы, посчитав, что нарушение прав и законных интересов Общества «Металлургический холдинг» последним не доказано.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Оснований для перехода к рассмотрению настоящего обособленного спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, не усматривается, так как при принятии жалобы Общества «Металлургический холдинг» к производству арбитражный суд известил о начале процесса по её разрешению как надзорный орган, так и Некоммерческое партнерство «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» - саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой состоит Ивлев С.В. Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего спора (л.д. 5-8). Таким образом, требования пунктов 14, 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 соблюдены.

Возможность обжалования действий (бездействий) арбитражного управляющего, нарушающих права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве предусмотрено п. 3 ст. 60 названного Закона.

Исходя из смысла данной нормы, основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

На временного управляющего помимо иных обязанностей возложена обязанность созывать и проводить первое собрание кредиторов (абз. 3 п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве).

При этом законодательство жестко регламентирует повестку первого собрания кредиторов в силу его особой компетенции, выделяющей данное собрание относительно иных собраний кредиторов. Так, в силу п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относятся:

принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 2 ст. 73 Закона о банкротстве собрание кредиторов, принявшее решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством