Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А60-34628/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

о введении финансового оздоровления, введении внешнего управления или признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, вправе сформулировать дополнительные требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить в саморегулируемую организацию запрос о представлении кандидатур таких управляющих.

Порядок созыва собрания кредиторов определен положениями ст. 13 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве).

В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения (п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве):

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве).

Рассмотрев обстоятельства настоящего спора применительно к изложенным  нормам законодательства о банкротстве, арбитражный суд первой инстанции правильно установил, что временным управляющим Ивлевым С.В. нарушены требования ст. ст. 13, 28 Закона о банкротстве, поскольку своевременно не приняты меры к публикации сообщения о проведении первого собрания кредиторов в ЕФРСБ. Также верно указал суд, что управляющим нарушены требования ст.ст. 67, 73 Закона о банкротстве в части формирования повестки первого собрания кредиторов, поскольку отнесенные к его компетенции вопросы были внесены в повестку только по требованию кредиторов, бюллетени для голосования по ним временным управляющим подготовлены не были.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы управляющего Ивлева С.В. о наличии уважительных причин для такого нарушения и отсутствии вины со стороны временного управляющего.

При этом суд первой инстанции отклонил как необоснованные доводы заявителя жалобы о предоставлении недостаточного времени для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, так как с учетом содержания сообщения о проведении собрания промежуток для такого ознакомления с 07 по 11 марта 2014 года является достаточным, а законодательство не содержит запрета на проведение собрания в нерабочие дни, а также предусматривает возможность и порядок работы в нерабочие дни. Кроме того, как указал суд, в ходе проведения собрания кредиторам предоставлялось время для ознакомления с документами.

Согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции нельзя.

В соответствии с действующим трудовым законодательством работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодеком Российской Федерации. По общему правилу привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации); при работе в выходные и нерабочие праздничные дни работнику производятся соответствующие дополнительные выплаты (ст. 149 ТК РФ).

Поскольку арбитражный управляющий обязан действовать в интересах конкурсных кредиторов (п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве), а необходимость задействовать кредиторам своих работников для выполнения работы в выходные и праздничные дни может повлечь для кредиторов дополнительные расходы, арбитражный управляющий должен избегать таких ситуаций, когда вследствие его действий представители (работники) кредиторов вынуждаются к работе в выходные и праздничные дни.

Со стороны временного управляющего Ивлева С.В. не представлено доказательств объективных препятствий для обеспечения ознакомления с материалами для первого собрания кредиторов в рабочие дни.

Принимая во внимание, что несмотря на требование Общества «Металлургический холдинг» со стороны временного управляющего Ивлева С.В. ему не была предоставлена возможность для заблаговременного ознакомления его представителя с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, а иного не доказано (ст. 65 АПК РФ), а также учитывая, что запланированное управляющим время для ознакомления кредиторов с материалами к собранию выпадает на праздничные дни (8, 9 и 10 марта), апелляционный суд приходит к выводу, что соответствующие действия временного управляющего Ивлева С.В. не отражают интересы кредиторов и, таким образом, нарушают требования п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Апелляционный суд полагает, что нарушения, допущенные управляющим Ивлевым С.В. при подготовке и созыве первого собрания кредиторов Общества Инвестиционная компания «Макси», рассмотренные во всей их совокупности, существенно нарушают права кредиторов, поскольку анализ этих нарушений в совокупности даёт основания полагать, что действия (бездействие) управляющего объединены общей целью создания для кредиторов максимально неблагоприятных условий проведения первого собрания кредиторов. Только такой целью может быть объяснено нарушение одновременно и порядка уведомления кредиторов (отсутствие публикации в ЕФРСБ), и порядка формирования повестки собрания (отсутствие в повестки всех вопросов, отнесённых законом к компетенции первого собрания кредиторов), и обязанности по созданию условий для заблаговременного ознакомления кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании, а равно и непредоставление таких материалов по требованию кредитора. Именно вследствие этого кредиторам пришлось предпринимать дополнительные усилия для обеспечения своих прав, что выразилось в обращении к управляющему с заявкой о включении в повестку собрания дополнительных вопросов и последующем голосовании по вопросу о включении их в повестку собрания, а также в истребовании на собрании дополнительного времени для ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании.

С учетом того, что взятые в совокупности нарушения, допущенные управляющим Ивлевым С.В., являются существенными и эти нарушения с очевидностью умалили права и интересы конкурсных кредиторов, жалоба Общества «Металлургический холдинг» подлежит удовлетворению.

Допущенные Ивлевым С.В. нарушения требований законодательства о банкротстве в части формирования повестки первого собрания кредиторов, опубликования сообщения о проведении собрания в ЕФРСБ, а также обеспечения кредиторам возможности ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению первым собранием кредиторов следует признать ненадлежащим исполнением обязанностей временного управляющего Общества «Инвестиционная компания «Макси» по созыву и проведению первого собрания кредиторов.

Ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам настоящего спора обжалуемое определение подлежит отмене (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2014 года по делу № А60-34628/2013 отменить.

Жалобу ОАО "Металлургический холдинг" удовлетворить:

признать ненадлежащим исполнение Ивлевым Сергеем Владимировичем обязанностей временного управляющего ОАО «Инвестиционная компания «Макси» по созыву и проведению первого собрания кредиторов, что выразилось в нарушении требований законодательства о банкротстве в части формирования повестки первого собрания кредиторов, опубликования сообщения о проведении собрания в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также обеспечения кредиторам возможности ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению первым собранием кредиторов.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.А.Романов

Судьи

Т.В.Казаковцева

С.И.Мармазова