Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А71-1878/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8910/2014-ГК

г. Пермь

21 августа 2014 года                                                               Дело № А71-1878/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего       Мартемьянова В.И., 

судей                                      Нилоговой Т.С., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Нуретдиновой О.И., 

при участии:

от заявителя, ООО «Регистратор»: Колотыгина Ю.П., паспорт, (доверенность от 10.10.2013г.); 

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике: Амеличкин А.В., удостовер., (доверенность от 09.01.2014г.); 

от третьих лиц – не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Регистратор»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 мая 2014 года

по делу № А71-1878/2014

принятое судьей Е.В. Калининым

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Регистратор» (ОГРН 1065904079372, ИНН 5904140096)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041800550021, ИНН 1831038252)

третьи лица: Октябрьский РОСП Федеральной службы судебных приставов г. Ижевск, ООО «Висма-Строй» (ОГРН 1071831009546, ИНН 1831125314)

о признании незаконными действий налогового органа и отмене записей о государственной регистрации,

установил:

 Общество с ограниченной ответственностью «Регистратор» (далее – заявитель, ООО «Регистратор») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании действий Межрайонной ИФНС №10 по Удмуртской Республике (далее – МРИ ФНС № 10 по УР) по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении организации должника Общества с ограниченной ответственностью «Висма-Строй» (далее – ООО «Висма-Строй») незаконным и отмене записей с государственными регистрационными номерами: 2131831015776, 2131831015765, 2131831016304 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Висма-Строй» (ИНН 1831125314, ОГРН 1071831009546).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 мая 2014 года (резолютивная часть от 15 мая 2014 года) суд отказал ООО «Регистратор» в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС №10 по Удмуртской Республике по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении организации должника ООО «Висма-Строй».

В удовлетворении заявленного требования об отмене записей с регистрационными номерами 2131831015776, 2131831015765 и 2131831016304 в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «Висма-Строй» отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что ответчик обязан был в случае неясности постановления (а ясности не было изначально, так как в праве отсутствует понятие правового статуса юридического лица) уточнить порядок исполнения постановления либо обратиться в суд с заявлением о разъяснении постановления судебного пристава-исполнителя. Однако, данные мероприятия налоговым органом не предприняты. Более того, налоговому органу было известно, что в отношении должника судебными приставами-исполнителями предпринимаются меры по взысканию задолженности и проведение регистрационных действий может повлиять на результат.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течении срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, то регистрирующий орган должен отказать в государственной регистрации.

Полагает, что данная норма закона налоговым органом при проведении регистрационных действий по смене участника и директора ООО «Висма-Строй» нарушена, в связи с чем, действия Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской республике являются незаконными.

МРИ ФНС № 10 по УР в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Участвующий в судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал ее доводы в полном объеме, просил отменить решение и удовлетворить заявленные требования.

Представитель регистрирующего органа против удовлетворения  апелляционной  жалобы  возражал  по  основаниям,  изложенным  в  письменном  отзыве, просил  в  удовлетворении апелляционной жалобы  отказать.

Третьи лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции в проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 15.06.2011 Арбитражным судом Удмуртской Республики под председательством судьи Кислухина А.В., рассмотрено дело № А71-3334/2011 по иску ООО «Марекс» к ООО «Висма-Строй» о взыскании 99 855 руб. долга по договору на выполнение работ от 05.05.2008, 5 000 руб. судебных издержек.

Решением суда от 22.06.2011 по делу №А71-3334/2011 взыскано с ООО «Висма-строй»  в пользу ООО «Марекс» 99 855 руб. долга, 3 994 руб. 20 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение в порядке апелляционного производства обжаловано не было и вступило в законную силу 22.07.2011. Судом выдан исполнительный лист от 08.08.2011.

Взыскателем направлен исполнительный лист в Октябрьский РОСП Федеральной службы судебных приставов.

11.12.2012 Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Кислухина А.В., вынес определение по делу № А71-3334/2011 о правопреемстве.

Суд определил произвести замену стороны (взыскателя) по делу № А70-3334/2011 ООО «Марекс» на ООО «Регистратор». Определение в порядке апелляционного производства обжаловано не было и вступило в законную силу.

29.03.2013 судебный пристав - исполнитель Октябрьского РОСП Федеральной службы судебных приставов вынес постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником по исполнительному производству № 56578/11/21/18 от 07.10.2011.

31.10.2012 ООО «Марекс» направил ходатайство в адрес ОСП Октябрьского района города Ижевска, с целью обязать пристава вынести постановление на запрет регистрационных действий вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц.

18.01.2013 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ФССП вынесено постановление о запрете регистрационных действий, направленных на изменение правового статуса ООО «Висма-Строй», ИНН 1831125314, ОГРН 1071831009546, которым поручено Межрайонной ИФНС России № 10 по УР не проводить регистрационные действия, направленные на изменение правового статуса ООО «Висма-Строй», ИНН 1831125314, ОГРН 1071831009546.

Решением о государственной регистрации № 691 от 21.03.2013 МРИ ФНС № 10 по УР внесена запись № 2131831016304 о внесении изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно, прекращение прав на долю в уставном капитале Вершинина И.В. и возникновение прав на долю в уставном капитале Краснова И. А.

Решением о государственной регистрации № 657 от 19.03.2013 МРИ ФНС № 10 по УР внесена запись № 2131831015765 о внесении изменения в учредительные документы юридического лица - представлен устав ООО «Висма-Строй» в новой редакции.

Решением о государственной регистрации № 658 от 19.03.2013 МРИ ФНС № 10 по УР внесена запись № 2131831015776 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно, прекращение полномочий Вершинина И.В., возложение полномочий на Краснова И.А.

Полагая, что внесенные МРИ ФНС № 10 по УР в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы относительно замены директора, возложения полномочий на нового директора и прекращения полномочий прежнего директора, регистрации нового устава являются незаконными и выражаются в игнорировании законных требований судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП Федеральной службы судебных приставов, ООО «Регистратор» обратилось с заявлением о признании действий МРИ ФНС № 10 по УР по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении организации должника ООО «Висма-Строй» незаконными и отмене записей с государственными регистрационными номерами: 2131831015776, 2131831015765, 2131831016304 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Висма-Строй».

Удовлетворяя  заявленные требований, суд первой инстанции исходил из того, что изменения, внесенные налоговым органом в ЕГРЮЛ записями №№ 2131831015776, 2131831015765, 2131831016304, не связаны с изменением правового статуса ООО «Висма-Строй».

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения и соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица необходимо представить подписанное заявителем заявление; решение о внесении изменений в учредительные документы; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюд-жеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как правильно указал суд первой инстанции, из материалов дела видно, что 21.03.2013 налоговым органом внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно, прекращение прав на долю в уставном капитале Вершинина И.В. и возникновение прав на долю в уставном капитале Краснова И. А. (запись № 2131831016304), 19.03.2013 внесены изменения в учредительные документы юридического лица - представлен устав ООО «Висма-Строй» в новой редакции и внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно, прекращение полномочий Вершинина И.В., возложение полномочий на Краснова И.А. (записи №№ 2131831015765, 2131831015776).

Для государственной регистрации изменений, внесенных регистрационными записями №№ 2131831015776, 2131831015765, 2131831016304 были представлены все необходимые документы, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Изменение