Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А60-12516/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

как ненормативный правовой акт, влекущий правовые последствия, основанный на принятом антимонопольным органом решении, которое не отвечает принципам законности и обоснованности, нарушающий  права заявителя, также подлежит признанию недействительным.

В силу ч.5 ст.201 АПК РФ   на Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области подлежит возложению обязанность по устранению допущенных нарушений прав и интересов ОАО "Свердловэнергосбыт".

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о неправомерности действий антимонопольного органа по проведению проверки процедуры торгов, возбужденной по жалобе ООО «Управляющая компания», поскольку данное право антимонопольного органа предусмотрено ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ч.10 ст.3  Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Оснований для возврата жалобы, предусмотренных ч.9 ст.18.1 ФЗ №135-ФЗ,  у антимонопольного органа не имелось.

При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений (ч.17 ст.18.1 ФЗ №135-ФЗ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Заявленные ОАО «Свердловэнергосбыт» требования подлежат удовлетворению.

        Поскольку в соответствии со ст.333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы уплате подлежит госпошлина в размере 1000 руб., обществу подлежит возврату излишне уплаченная госпошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 июля 2014 года по делу № А60-12516/2014 отменить, заявленные требования ОАО "Свердловэнергосбыт" удовлетворить.

         Признать недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31.12.2013 по делу №194-А как не соответствующие Федеральному закону от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и интересов ОАО "Свердловэнергосбыт".

         Возвратить ОАО "Свердловэнергосбыт" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №18700 от 15.05.2014 госпошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

          Председательствующий                                                   Л.Ю.Щеклеина     

          Судьи                                                                                  С.П.Осипова

                                                                                                       Е.Ю.Муравьева