Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А50-9236/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по линиям электропередачи сетевой организации, указанным в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей б/н от 01.10.2007, составленных между сетевой организацией и ЗАО «МЕТА-ПЕРМЬ».

В силу п. 2.2.1 договора ГП имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и средствам учета покупателя для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления и мощности, осуществления проверки работоспособности, условий эксплуатации и сохранности приборов учета электрической энергии, снятия их показаний, обслуживания приборов учета, проведения замеров по определению качества электроэнергии, а также для проведения мероприятий по ограничению (полностью и (или) частично) режима потребления электрической энергии (мощности) в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством, и в других необходимых случаях, в том числе для проведения технических мероприятий, обеспечивающих введение аварийного ограничения и (или) действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики.

 Потребитель, в свою очередь, в соответствии с пунктами 3.1.11-3.1.13 договора обязался обеспечивать сохранность приборов учета электроэнергии, установленных на энергоустановках потребителя, а также обеспечивать сохранность и целостность (включая сохранность и целостность установленных на приборах учета электроэнергии пломб и маркировочных знаков) и надлежащее техническое состояние приборов учета электроэнергии и мощности, находящихся у потребителя на праве собственности или на ином законном основании (вне зависимости от места установки указанных приборов учета электроэнергии), соблюдать правила их эксплуатации. Обеспечивать беспрепятственный доступ работникам смежной сетевой организации, сетевой организации, ГП к электроустановкам потребителя, к действующим приборам коммерческого и расчетного учета и к устройствам противоаварийной автоматики для контроля за соблюдением эксплуатации и сохранности приборов учета электрической энергии, снятия их показаний, обслуживания приборов учета, проведения замеров по определению качества электроэнергии, а также для проведения мероприятий по ограничению (полностью и (или) частично) режима потребления электрической энергии (мощности) в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим договором и действующим законодательством, и в других необходимых случаях, в том числе для проведения технических мероприятий, обеспечивающих введение аварийного ограничения и (или) действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики. Обеспечивать сохранность электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, приборов учета электроэнергии и других электроустановок, принадлежащих сетевой организации и находящихся на территории потребителя, а также незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех неисправностях указанного оборудования.

На основании пунктов 2.11.15-2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств изменений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно п. 4.1, 4.2 договора учет отпущенной и потребленной электроэнергии осуществляется приборами учета активной и реактивной энергии, установленными: см. Приложение № 1Б к настоящему договору.

Проверка схемы учета электрической энергии потребителя и его субпотребителей оформляется Актом проверки сетевой организации и/или ГП.

В соответствии с Приложением № 1Б к договору – Схема учета на 14.04.2010, на объекте ответчика 01.04.2010 установлен прибор учета – счетчик № 1891974, тип – ЦЭ6803В (л.д. 27).

В дело представлен соответствующий Акт осмотра электроустановки на объекте ответчика № 64 от 08.04.2010, согласно которому указанный прибор учета исправен, работает (л.д. 98).

18.06.2013 представителем сетевой организации - ОАО «ДГКЭС» - с участием представителя ответчика Лебедева В.А. произведена плановая проверка прибора учета на объекте ответчика, согласно плану-графику проведения проверок расчетных приборов учета на июнь 2013 года, согласованному с ГП (л.д. 151).

По результатам проверки составлены два акта: от 21.06.2013 № 1103 и № 1103/1, которыми установлено безучетное потребление электроэнергии ответчиком в связи с истечением срока поверки прибора учета, а также вмешательством в его работу, в частности в п. 3.4 акта указано, что перемычки на катушки напряжения на всех фазах ослаблены на 0,5/1/1,5 оборота (л.д. 34-37). Акты подписаны представителем ответчика по доверенности № 10 от 20.06.2013 Турутиным В.В. (л.д. 38) без возражений.

В соответствии с положениями пунктов 166, 178, 179, 181, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения № 442), ОАО «ДГКЭС» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период  - 1 год - в Акте № 1103/1 от 21.06.2013, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии составил – 328 500 кВт/ч.

На основании расчета сетевой организации по факту безучетного потребления электроэнергии, истцом к оплате ответчику, с учетом произведенных им в спорный период платежей, в соответствии с п. 84 Основных положений № 442 предъявлен счет № 6763 от 23.01.2014 на сумму 953 342 руб. 01 коп. (л.д. 33).

В нарушение статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и условий договора, предъявленный к оплате поставленного энергоресурса счет ответчиком не оплачен, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском на основании пунктов 2, 84, 145, 155, 195 Основных положений № 442.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, правильности произведенного истцом расчета объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии, отсутствия доказательств уплаты задолженности в сумме 953 342 руб. 01 коп.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица в судебном заседании, с учетом пояснений истца, ответчика и третьего лица относительно устройства прибора учета и возможности доступа к винтам на перемычках между контактами, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

Между сторонами заключен договор энергоснабжения, правовое регулирование которого осуществляется параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В силу статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В период проведения проверки прибора учета ответчика действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012.

Подпунктом «а» пункта 2 данного Постановления установлено, что Основные положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 172 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Материалами дела подтверждается, что 18.06.2013 сетевой организацией - ОАО «ДГКЭС», с участием представителя потребителя – Лебедева А.В., была произведена проверка прибора учета на объекте ответчика, о чем составлены соответствующие акты от 21.06.2013 № 1103 и № 1103/1, при этом, в акте № 1103/1 фактически произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии. 

При проверке установлен факт безучетного потребления, в связи с истечением срока поверки прибора учета, а также вмешательством в его работу, о чем свидетельствует указание в акте на то, что перемычки на катушки напряжения на всех фазах ослаблены на 0,5/1/1,5 оборота.

Указанные акты составлены в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, правомерно признаны судом первой инстанции относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими факт нарушения ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии, в связи с чем действия ответчика в соответствии с Основными положениями обоснованно квалифицированы судом первой инстанции в качестве безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (п. 195 Основных положений № 442).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен представителем электросетевой организации в Акте № 1103/1 от 21.06.2013 в соответствии с пунктами 166, 178, 179, 181, 195 Основных положений № 442, составил 328 500 кВт/ч.

В Акте № 1103 от 21.06.2013 установлены обстоятельства безучетного потребления электроэнергии.

При этом, в суде первой инстанции, с учетом представленного ответчиком паспорта на спорный прибор учета (л.д. 128) было верно установлено, что на момент проверки срок поверки счетчика не истек.

В то же время, судом установлено, что выявленное третьим лицом нарушение – перемычки на катушках напряжения на всех фазах ослаблены на 0,5/1/1,5 оборота - является вмешательством в работу прибора учета (системы учета), а, следовательно, в соответствии с п. 145 Основных положений № 442 доказан факт безучетного