Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу n А60-23254/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в спорный период спорным МКД фактически управлял ответчик (данный факт не оспаривается, ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Согласно ст. 154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (для нанимателей), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда), плату за коммунальные услуги.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрен порядок внесения платы, в том числе, и управляющей компании независимо от ее организационно-правовой формы.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 2 ст. 158 ЖК РФ).

За время осуществления управления спорным многоквартирным домом ответчик получал от граждан дома денежные средства на капитальный ремонт,  что ответчиком не оспаривается.

Согласно сведениям о сумме денежных средств, начисленных и перечисленных на счет ответчика от собственников помещений спорного многоквартирного дома, по статье "капитальный ремонт" по данным ООО "ЕРЦ" (указаны в письме N 7774 от 19.08.2015) собственниками помещений в МКД № 55 по ул. Бажова в адрес ответчика за спорный  период (с 01.01.2009 по 31.12.2012) перечислено 1500781 руб. 62 коп. Из них 36103 руб. 01 коп. перечислены истцу по платежному поручению N 563 от 18.11.2014, что сторонами не оспаривается.

Вопреки доводам жалобы, оснований считать сведения ООО "ЕРЦ" недостоверными не имеется, поскольку ООО "ЕРЦ" является специализированной организацией, осуществляющей начисление платы за коммунальные услуги. При этом, данные указанные ООО «ЕРЦ» в иной справке (от 19.08.2015 № 7773) не противоречат, данным указанным в письме № 7774, поскольку они составлены за иной период (с 01.01.2009 по 01.08.2015), при этом, за период с 01.01.2009 по 01.08.2015 оплата собственников по данной статье расходов за спорный период составила 1658637 руб. 36 коп. При этом, исходя из анализа информации ООО «ЕРЦ» следует, что данная сумма включает в себя перерасчет, в общем сумме 412324 руб. 76 коп. (представитель ответчика пояснил, что данная сумма составляет экономию в части коммунальных ресурсов за 2010 год). Данные пояснения были даны представителем ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции и не опровергнуты истцом (ст. 65 АПК РФ). Соответственно, основания для вывода о том, что ответчик не учел решение собственников о перераспределении денежных средств (экономии), не имеется. Также не имеется оснований для сомнения в достоверности сведений, представленных ООО «ЕРЦ».

Оплаченные жильцами, но не выполненные управляющей компанией работы по капитальному ремонту здания (в том числе и по основаниям отсутствия необходимости выполнения таких работ), при замене управляющей компании влекут получение прежней управляющей компанией неосновательного обогащения (ст. 1102, 1103 ГК РФ) как средства, переданные для исполнения прекратившегося обязательства, так как обязательство по проведению капитального ремонта дома с момента передачи функций управляющей компании истцу переходит к данному лицу.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку обязательства по проведению капитального ремонта предполагают выполнение конкретных работ, связанных с достижением определенного конечного результата, и не подпадают под определение деятельности по обслуживанию многоквартирных домов, уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по капитальному (текущему) ремонту здания и его систем в случае невыполнения последней таких работ и прекращения ее полномочий являются неосновательным обогащением такой управляющей компании, право требования возврата которого возникает у вновь избранной управляющей организации в соответствии со ст. 161, 162 ЖК РФ.

Согласно ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 154, 158 ЖК РФ, денежные средства, поступающие к управляющей компании, по статье "капитальный ремонт" вносятся собственниками не за фактически оказанную услугу, а с целью оказания такой услуги в будущем, т.е. носят целевое назначение. Такие денежные средства не поступают в собственность управляющей организации (истца), а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией исключительно на ремонтные работы и только по решению общего собрания собственников МКД.

Платежи жильцов за капитальный ремонт имеют особую правовую природу, отличную от платы за техническое обслуживание дома, так как не связаны с оплатой определенной деятельности. Капитальный ремонт - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Таким образом, уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по капитальному ремонту здания и его систем являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства по проведению капитального ремонта (т.е. платежи жильцов на капитальный ремонт являются накопительной суммой).

Таким образом,  в случае, если обязательство по проведению капитального ремонта ответчиком не выполнено, следовательно, с момента избрания новой управляющей компании, обязательство по проведению капитального ремонта возникает у последней.

Поскольку за время осуществления управления спорным многоквартирным домом ответчик получал от граждан дома денежные средства на капитальный ремонт дома (данный факт ответчиком не оспаривается), при разрешении настоящего спора суду необходимо установить потратил (или не потратил) данные денежные средства, уплаченные ему жильцами многоквартирного дома (т.е. целевые денежные средства) в качестве платы за капитальный ремонт исключительно на капитальный ремонт МКД.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме. В силу положений, предусмотренных п. 2 ст. 158 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Принимая возражения ответчика в отношении заявленных требований суд первой инстанции установил, что в период 2011 – 2013 г.г. ответчиком проведены работы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества на общую сумму 2600103 руб. 49 коп., из них 127358 руб. 90 коп. – установка новой контейнерной площадки, 135123 руб. – установка ограждения вокруг детской площадки, 120769 руб. 21 коп. – устройство контура заземления, 1836908 руб. 28 коп. – электромонтажные работы (замена старой системы электроснабжения), в подтверждение факта проведения спорных работ ответчиком в материалы дела представлены соответствующие документы (копии: договоров, локальных расчетов, смет, платежных поручений) в подтверждение факта проведения спорных работ, их объема и стоимости. Вопреки доводам истца, ответчиком представлены доказательства получения от собственников согласия на проведения указанных выше работ, принятие данных работ (представлены копии протоколов общих собраний).

Так, в обоснование расходования денежных средств на установку новой контейнерной площадки в сумме 127358 руб. 90 коп. и легитимности данного расхода, ответчиком представлены: копии: договора подряда № 01/11-96кр от 13.07.2011, локально-сметного расчета, акта о приемке выполненных работ за декабрь 2011 года, платежных поручений № 461669 от 31.05.2012 на сумму 89 151 руб. 23 коп., № 406089 от 03.10.2011 на сумму 38207 руб. 67 коп.

При этом, решение собственников об установке новой контейнерной площадки для бытовых отходов (реконструкции) состоялось 10.12.2010 (решение оформлено протоколом голосования от 10.12.2010),  не обжаловано в установленном законом порядке.

Вопреки доводам жалобы, оснований для вывода о том, что данные работы - установка контейнерной площадки, не относится к работам капитального характера, не имеется. Учитывая, что  в приложении N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила № 170), приведен Примерный перечень работ, выполняемых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда. При этом,  в пункте 3 Перечня указаны такие работы, как благоустройство дворовых территорий (хозяйственно-бытовых площадок). Данный вид работ относится к капитальному ремонту также согласно приложению № 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденному Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р).

В обоснование расходования денежных средств на установку ограждения вокруг детской площадки в сумме 135123 руб. и легитимности данного расхода ответчиком, судом первой инстанции правомерно учтены: договор подряда № 01/13-82кр от 17.06.2013, локально-сметный расчет, акт о приемке выполненных работ за июль 2013 года, платежное поручения № 563803 от 16.07.2013 на сумму 135123 руб. 07 коп., решение собственников о благоустройстве детской площадки с установкой ограждения ее от автодороги, которое состоялось 20.01.2012, и оформлено протоколом голосования от 20.01.2012. При этом, данное решение собственников помещений не обжаловалось в установленном законом порядке.

В приложении N 8 к Правилам N 170, в пункте 3 Перечня указаны такие работы, как благоустройство дворовых территорий (оборудование детских площадок). Данный вид работ также относится к капитальному ремонту согласно приложению № 9 к Положению ВСН 58-88 (р).

В обоснование расходования денежных средств на установку контура заземления в сумме 120769 руб. 21 коп. и легитимности данного расхода, ответчиком представлены, и  судом обоснованно приняты во внимание: копии: договора подряда № 01/12-72кр от 14.06.2012, локально-сметного расчета, акта о приемке выполненных работ за июль 2012 года, платежного поручения № 476448 от 31.07.2013.

В обоснование расходования денежных средств на проведение электромонтажных работ по замене системы электроснабжения в сумме 1836908 руб. 28 коп. и легитимности данного расхода, ответчиком представлены в копиях: договор подряда № 01/13-38кр от 02.04.2013, локально-сметный расчет, акт о приемке выполненных работ за июнь 2013 года, платежное поручения № 544848 от 07.05.2013 на сумму 551072 руб., платежное поручение № 561328 от 04.07.2013на сумму 1282845 руб. 63 коп., решение собственников о проведении капитального ремонта системы электроснабжения дома в форме заочного голосования проведено в период 14.02.2013 по 24.02.2013, которое  оформлено протоколом о результатах голосования от 24.02.2013. При этом, данное решение не обжаловано в установленном законом порядке.

Учитывая, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; при этом, в п. 3.8 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" разъяснено, что к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели; понятие капитального ремонта