Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n А60-14073/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8794/2008-ГК

г. Пермь                                                                        

27 ноября 2008 года                                                       Дело № А60-14073/2008

  Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2008 года.

  Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего       Хаснуллиной Т.Н.

Судей   Никольской Е.О.  и  Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой З.В.,

при участии:

от истца, Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Экономическая академия имени Г.В.Плеханова», Азмуханова А.А., доверенность от 01.07.2008,

от ответчика, Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга, не явился,

от третьего лица, Министерства образования Российской Федерации (Федеральное агентство по образованию), не явился,

от третьего лица, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, не явился,

от третьего лица, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, не явился,

от третьего лица, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, не явился,

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 сентября 2008 года

по делу А60-14073/2008

принятое судьей Федоровой Е.Н.,

по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Экономическая академия имени Г.В.Плеханова»

к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга

третьи лица: Министерство образования Российской Федерации (Федеральное агентство по образованию), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании права оперативного управления

установил:        

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская Экономическая академия имени Г.В.Плеханова» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» о признании за Уральским филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Экономическая академия имени Г.В.Плеханова» права оперативного управления на нежилое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32. Также истец просит аннулировать запись в Едином государственном реестре праве на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области о праве собственности муниципального образования «Город Екатеринбург» на нежилое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просит признать право оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская экономическая академия имени Г.В.Плеханова», а не за Уральским филиалом, а также аннулировать запись в Едином государственном реестре праве на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области о праве собственности муниципального образования «Город Екатеринбург» на нежилое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32. Уточил наименование ответчика – муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации города (т.1 л.д.131,132).

В дальнейшем истец вновь уточнил исковые требования, просит признать недействительным зарегистрированное право собственности за Муниципальным образованием «город Екатеринбург» на спорный объект, а не аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним на территории Свердловской области о праве собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на нежилое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32 (т.2 л.д.28,38).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство образования Российской Федерации (Федеральное агентство по образованию), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 сентября 2008 года по делу А60-14073/2008, принятым судьей Федоровой Е.Н., исковые требования удовлетворены. Признано недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на нежилое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32. За государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская Экономическая Академия имени Г.В.Плеханова» признано право оперативного управления на недвижимое отдельно-стоящее строение – гараж (литер В), общей площадью 127,6 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32 (т.2 л.д.41-48).

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик полагает, что истец не доказал, что спорное строение находилось на праве оперативного управления у Института повышения квалификации специалистов металлургии и в последствии в результате его реорганизации было передано истцу. Заявитель апелляционной жалобы считает, что истец обратился с иском по истечении срока исковой давности, который следует исчислять с 04.11.2003. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания Федерального агентства по образованию и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская Экономическая академия имени Г.В.Плеханова», Министерство образования Российской Федерации (Федеральное агентство по образованию), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Российская экономическая академия им. Плеханова в соответствии с уставом является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального подчинения. Академия имеет филиалы, которые являются ее обособленными структурными подразделениями, в состав которых входит Уральский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова», созданный совместным приказом Министерства экономики Российской Федерации и Министерства общего профессионального образования Российской Федерации от 17.12.1997 № 176/2535 и переименованный приказом Федерального агентства по образованию от 06.12.2007 № 2258 (т.1 л.д.15-17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.1997 № 1162 «О реорганизации образовательных учреждений, находившихся в ведении упраздненных федеральных органов исполнительной власти»  Институт повышения квалификации специалистов металлургии (г. Екатеринбург) реорганизован путем слияния с Екатеринбургским центром обучения кадров металлургии в Уральский филиал Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова (г. Екатеринбург).

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.05.1998 № 508 внесены изменения в постановление от 12.09.1997 № 1162 в части реорганизации Института повышения квалификации специалистов металлургии (г.Екатеринбург) путем преобразования в Уральский филиал Российской Экономической академии имени Г.В.Плеханова (г.Екатеринбург).

В соответствии с приложением № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.09.1997 № 1162 Российской экономической академии имени Г.В.Плеханова (Уральский филиал) передано общежитие и гараж, расположенные в г.Екатеринбурге по ул. Розы Люксембург, 32б (т.1 л.д.98).

Приказом Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова от 20.01.1998 № 20/01 на баланс Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова решено принять имущество Института повышения квалификации специалистов металлургии в г. Екатеринбурге и передать его в оперативное управление Уральскому филиалу Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова (т.1 л.д.95,96).

По передаточному акту от 18.02.1998 Институт повышения квалификации специалистов металлургии (г.Екатеринбург) передал Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова основные фонды (т.2 л.д.30).

Во исполнение постановления Правительства РФ от 03.07.1998 № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» Территориальным управлением Минимущества России «Агентство федерального имущества по городу Москве» по состоянию на 01.12.2003 проведен учет федерального имущества Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова», в состав которого вошел гараж, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 32 (литер В) площадью 127,6 кв.м (т.1 л.д.92). Территориальным управлением федерального недвижимого имущества по г. Москве 10.08.2000 выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Российской экономической академией им. Г.В.Плеханова (т.1 л.д.86).

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Имеющийся в деле договор № 66045-С/1Т от 01.04.2005, в приложении № 5 к которому указан и спорный объект: ул.Р.Люксембург, 32Б, гараж, совместный акт проверки эффективности использования нежилого помещения от 29.09.2008 с приложенными к акту фотографиями свидетельствуют о том, что Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова фактически владеет спорным имуществом (т.1 л.д.133-136, т.2 л.д.13).

Из имеющегося в деле свидетельства о государственной регистрации права следует, что на основании постановления Главы города Екатеринбурга № 193-б от 28.03.1996, постановления Главы города Екатеринбурга № 1041 от 18.09.2003 04.11.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № 66-01/01-304/2003-185 права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на отдельно-стоящее строение, литер В, назначение нежилое, общей площадью 127,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Розы Люксембург, д.32 (т.1 л.д.146).

Согласно технической информации по объекту недвижимости и плану объекта МУП Бюро Технической инвентаризации от 20.08.2003 заказ номер 444595, по адресу: г.Екатеринбург, ул.Розы Люксембург, д.32 расположен нежилой объект, строение литер В по инвентарному плану, общей площадью 127,6 кв.м., назначение «гараж» и использование объекта – «гараж» (т.1 л.д.147).

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 28.03.1996 №193-б утвержден в муниципальной собственности и внесен в реестр перечень нежилых помещений, ранее находившихся на балансе ПЖРТ и переданных предприятиям по договору имущественного найма, спорный объект «гараж», как переданный ответчиком акционерному обществу закрытого типа «Уралмедбиостроймонтаж» (т.1 л.д.142).

В обоснование правомерности внесения спорного нежилого помещения в реестр муниципальной собственности и указания в перечне к постановлению №193-б балансодержателем акционерное общество закрытого типа «Уралмедбиостроймонтаж» ответчиком не представлено никаких доказательств. Доказательств того, что спорное нежилое помещение «гараж» ранее находился на балансе ПЖРТ также не представлено.

На основании постановления №193-б нежилой объект зарегистрирован по праву муниципальной собственности за муниципальным образованием «город Екатеринбург», выдано удостоверение Бюро технической инвентаризации от 28.05.1998 №15-27 (т.1 л.д.143).

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 18.09.2003 №1041 внесены изменения в постановление №193-б, касающиеся площадей нежилых помещений (т.1 л.д.144).

Доказательств того, что спорное нежилое помещение находится во владении ответчика, в деле нет.

Несмотря на различное указание литера «б» или «В», спор между сторонами идет об одном и том же объекте, что следует из пояснений сторон, а также из имеющихся в деле технического паспорта на объект, технической информации МУП Бюро технической инвентаризации, плана объекта и выхода сторон на место расположения спорного объекта при совместном осмотре и составлении актов от 25.09.2008 и от 29.09.2008 (т.1 л.д.117-124, 143, т.2 л.д.12-13). 

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество,